Ухвала суду № 138332190, 20.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

20 липня 2026 року Справа № 640/5130/20 Провадження: ЗП/280/824/25 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративної справи

за позовом Офісу великих платників податків Державної податкової служби (49600, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд 57; код ЄДРПОУ 43141471)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Сервіс" (01032, м. Київ, вул. Льва Толстого, буд. 57; код ЄДРПОУ 34456687),

про застосування арешту рахунків платника, -

ВСТАНОВИВ:

03.03.2020 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі - позивач) до Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд застосувати арешт коштів ТОВ "ДТЕК Сервіс" на розрахункових рахунках, згідно з довідкою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.05.2020 справу №640/5130/20 відкрито за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче провадження на 09.07.2020.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.07.2020 зупинено провадження у справі №640/5130/20 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №640/5304/20.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд.

На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

02.04.2025 зазначена справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду на супровідному листі, та за результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями остання передана для розгляду судді Лазаренку М.С, присвоєно номер провадження ЗП/280/824/25.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 адміністративну справу №640/5130/20 прийнято до провадження, призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Ухвалою суду від 07.04.2025 провадження у справі №640/5130/20 зупинено до набрання чинності рішенням Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 640/5304/20.

Ухвалою суду від 20.07.2026 провадження у справі №640/5130/20 поновлено.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши питання щодо заміни сторони позивача правонаступником, судом враховується наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків ДПС.

В той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема, й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321.

Відповідно до п.7 ч. 1 ст.4 КАСУ суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до п. 1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління, МУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, Східне Міжрегіональне управління ДПС почало діяльність, як орган виконавчій влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Оскільки повноваженнями фіскального органу, що припиняється, забезпечено новоутворений орган у системі податкової служби, який є правонаступником усіх його прав та обов`язків, суд вважає за необхідне замінити позивача по справі Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) на правонаступника Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079).

Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 48, 52, 171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити сторону позивача у справі №640/5130/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби (49600, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд 57; код ЄДРПОУ 43141471) на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд 57; код ЄДРПОУ 43968079).

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду пояснень, заяв та клопотань.

Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя М.С. Лазаренко