Ухвала суду № 138332140, 20.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ СПРАВИ ДО ПРОВАДЖЕННЯ

20 липня 2026 року Справа № 280/8358/21 Провадження №СН/280/25/26 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, буд. 11, код ЄДРПОУ 38296363) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10.09.2021 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невідшкодування матеріальної шкоди на користь позивача у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу визначеного за ч. 3 ст. 81 Закону України Про прокуратуру, завданої положеннями пункту 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 01 липня 2015 року по 1 серпня 2017 року;

зобов`язати відповідача сплатити на користь позивача матеріальну шкоду у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу визначеного за ч. 3 ст. 81 Закону України Про прокуратуру, завданої положеннями пункту 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 01 липня 2015 року по 1 серпня 2017 року.

Ухвалою від 15.09.2021 відкрите загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/8358/21, підготовче засідання призначене на 05.10.2021.

Ухвалою від 05.10.2021 підготовче засідання було відкладене на 11.11.2021.

02.11.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позов.

08.11.2021 від відповідача до суду надійшло клопотання про участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 08.11.2021 клопотання представника відповідача про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції задоволено.

11.11.2021 від позивача до суду надійшли письмові пояснення.

Ухвалою від 11.11.2021 провадження у справі було зупинене за клопотанням позивача до 13.01.2022.

06.01.2022 від відповідача до суду надійшло клопотання про участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 11.01.2022 клопотання представника відповідача про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції задоволено.

Ухвалою від 13.01.2022 продовжено зупинення провадження до 17.03.2022.

Ухвалою від 18.09.2023 провадження у справі було поновлене з 20.09.2023, підготовче засідання призначене на 20.09.2023.

20.09.2023 від відповідача надійшла заява про зміну його назви на Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону.

Ухвалами від 20.09.2023 замінено відповідача на Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Південного регіону, закрите підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 10.10.2023.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2023, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.02.2024, позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо невідшкодування матеріальної шкоди на користь позивача у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу визначеного за ч. 3 ст. 81 Закону України Про прокуратуру, завданої положеннями пункту 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 01 липня 2015 року по 1 серпня 2017 року; зобов`язано відповідача сплатити на користь позивача матеріальну шкоду у вигляді неотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу визначеного за ч. 3 ст. 81 Закону України Про прокуратуру, завданої положеннями пункту 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 01 липня 2015 року по 1 серпня 2017 року, заробітної плати, а саме посадового окладу, визначеного за ч. 3 ст. 81 Закону України Про прокуратуру, завданої положеннями пункту 26 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 01 липня 2015 року по 03 грудня 2019 року.

Постановою Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.06.2026 касаційну скаргу відповідача задоволено частково, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду віж20.02.2024 скасовано, справу направлено на новий судовий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

15.07.2026 справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та була розподілена для подальшого розгляду судді Киселю Р.В.

Вирішуючи питання щодо подальшого розгляду даної адміністративної справи, суд виходить із наступного.

Враховуючи те, що ухвалою від 15.09.2021 розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, дана справа підлягає призначенню до розгляду за правилами загального позовного провадження.

За приписами частини першої третьої статті 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

За змістом статті 175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

З метою дотримання чинних норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне запропонувати сторонам надати додаткові доводи та заперечення щодо позовних вимог та докази на їх підтвердження, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 29.06.2026.

Також на виконання постанови Верховного Суду від 29.06.2026 суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача наступну інформацію:

- про фактичний розмір додаткових видів грошового забезпечення, отриманих позивачем у спірний період;

- про надбавки, доплати та премії, їх розміри, які встановлювались позивачу у спірний період;

- про періоди перебування позивача протягом 01 липня 2015 року - 1 серпня 2017 року у відпустках (оплачуваних та неоплачуваних), а також період його тимчасової непрацездатності;

- розрахунок різниці між фактично отриманою позивачем протягом 01 липня 2015 року - 1 серпня 2017 року заробітною платою та сумою, належною до виплати за статтею 81 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII.

Запропонувати позивачу надати до суду власний розрахунок суми матеріальної шкоди, яка на його думку підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 173, 175, 176 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд адміністративної справи № 280/8358/21 (провадження №СН/280/25/26) за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на 04 серпня 2026 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань №16 о 14:30

Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Р.В.

Запропонувати сторонам надати додаткові доводи та заперечення щодо позовних вимог та докази на їх підтвердження, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 29.06.2026.

Витребувати від відповідача наступну інформацію:

- про фактичний розмір додаткових видів грошового забезпечення, отриманих позивачем у спірний період;

- про надбавки, доплати та премії, їх розміри, які встановлювались позивачу у спірний період;

- про періоди перебування позивача протягом 01 липня 2015 року - 1 серпня 2017 року у відпустках (оплачуваних та неоплачуваних), а також період його тимчасової непрацездатності;

- розрахунок різниці між фактично отриманою позивачем протягом 01 липня 2015 року - 1 серпня 2017 року заробітною платою та сумою, належною до виплати за статтею 81 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII.

Витребувану інформацію протягом десяти робочих днів з дня отримання цієї ухвали надіслати до Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65-В, м. Запоріжжя, 69041) або на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.zp.court.gov.ua із посиланням на номер справи №280/8358/21, із обов`язковим засвідченням такої інформації КЕП посадової особи, яка її засвідчує, або засобами системи «Електронний суд».

Запропонувати позивачу надати до суду власний розрахунок суми матеріальної шкоди, яка на його думку підлягає стягненню з відповідача.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль