Рішення № 138331328, 15.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2026 року Справа № 160/11154/24 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТулянцевої І.В. за участі секретаря судового засіданняПідгорної К.А. за участі: представника позивача Ярошевського О.Т. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради (відповідач-1), Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (відповідача 2) про визнання протиправними дій зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради (відповідач-1), Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (відповідача 2), в якій, з урахуванням уточненої заяви від 22.05.2024 року позивачка просить:

- визнати протиправними дії відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ: 398354281), щодо відмови у виправленні помилки у присвоєному кадастровому номері земельної ділянки площею 7,6785 га, розташованої на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області;

- визнати протиправними дії відповідача, виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради (ЄДРПОУ: 04052169), щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 7,6785 га, розташовану на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 за мною, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 );

- зобов`язати відповідача, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ: 39835428), виправити помилку у присвоєному кадастровому номері земельної ділянки площею 7,6785 га, розташованої на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, змінивши кадастровий номер земельної ділянки з 1225886600:15:002:0365 на 1225886600:15:002:0356, після чого зобов`язати відповідача, виконавчий комітет Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради (ЄДРПОУ: 04052169) провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 7,6785 га, розташовану на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 за мною, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

В обґрунтування позовної заяви зазначається, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 14.10.2011 року державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори, позивачка є власницею земельної ділянки загальною площею 7,6785 га з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356. Крім того, 17.01.2015 року відомості про право власності позивача на зазначену земельну ділянку було внесено реєстраційною службою Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Проте, позивачем зазначається, що під час вчинення зазначених реєстраційних дій державним реєстратором прав на нерухоме майно було помилково зазначено кадастровий номер земельної ділянки: 1225886600:15:002:0365, замість вірного 1225886600:15:002:0356. Так, з метою внесення відповідних виправлень, позивач 06.09.2021 року зверталась до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради з заявою про виправлення технічної помилки у графі «Кадастровий номер» та, відповідно, зміні кадастрового номеру земельної ділянки з « 1225886600:15:002:0365» на « 1225886600:15:002:0356». Однак за результатами розгляду цієї заяви відповідачем-1 було винесено рішення про відмову у внесенні змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки в ході пошуку відомостей відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365 у Державному реєстрі прав було встановлено, що зазначеному об?єкту нерухомого майна присвоєно реєстраційний номер 551805012258, а також встановлено, що об?єкт закрито у зв?язку зі знищенням, право власності (номер запису 841504) припинено, а також встановлено, що відомості Державного реєстру прав містять інформацію відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356, об?єкту присвоєно інший (відмінний від зазначеного) реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна, право власності зареєстровано за іншою особою (номер запису про право власності інший). В подальшому, 25.05.2023 року позивач зверталась до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з заявою про внесення змін до даних Державного земельного кадастру, однак листом №H-146/0-337/6-23 від 16.06.2023 року їй було відмовлено у внесенні змін до Державного земельного кадастру через те, що за даними Державного земельного кадастру станом на поточну дату на запитувану земельну ділянку зареєстровано право власності за ОСОБА_2 (дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 23.05.2019), а зазначені відомості внесені до Державного земельного кадастру в автоматичному режимі в порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав. Таким чином, за твердженням позивача, зазначена помилка у кадастровому номері земельної ділянки, зроблена у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та, відповідно, внаслідок автоматизованого інформаційного обміну - і у Державному земельному кадастрі, порушує її права як власниці цієї земельної ділянки, а також не дає їй можливості вільно розпоряджатися нею. З огляду на вказане, позивач звернулась до суду з цією позовною заявою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із приведенням прохальної частини позову у відповідність до норм п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України (відповідно до кількості учасників справи).

На виконання вимог ухвали суду від 06.05.2024 року, на адресу суду засобами поштового зв`язку від позивача, 22.05.2024 року надійшла уточнена позовна заява.

Крім того, 22.05.2024 року до суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.04.2024 №376184918 та рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради про відмову у проведенні реєстраційних дій від 24.04.2024 №72791324.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/11154/24 за вищевказаною позовною заявою ОСОБА_1 та призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи. Судове засідання призначено на 17.06.2024 року на 11:00 год.

10.06.2024 року до суду через підсистему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

11.06.2024 року за допомогою засобів електронного зв`язку, з наступним наданням за допомогою засобів поштового зв`язку 18.06.2024 року оригіналів, до суду від Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради надійшли пояснення, відповідно до яких останнім було наголошено, що 18.04.2024 року до Центру адміністративних послуг «Віза» («Центр Дії») звернулась ОСОБА_1 та подала заяву про державну реєстрацію прав (право власності, право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов?язання, спеціальне майнове право, право інвестора) за №60557141 на об?єкт нерухомого майна номер: 1225886600:15:002:0356. Для проведення державної реєстрації права власності заявником було надано свідоцтво про право на спадщину за законом ВРН №929626 від 14.10.2011 року, посвідчене державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори Дніпропетровськї області, Горбатенко О.В., зареєстроване в реєстрі за №2658, відповідно до якого право власності переходить від спадкодавця « ОСОБА_3 » до спадкоємця « ОСОБА_4 » та згідно з яким ОСОБА_1 отримала у власність земельну ділянку, площею 7,6785 га, розміщеної на території Новомалинівської сільської ради, Широківського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер: 1225886600:15:002:0356. Під час формування та реєстрації заяви щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у режимі реального часу отримані відомості Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером 1225886600:15:002:0356, в яких міститься інформація щодо власника земельної ділянки, відмінного від особи заявника та спадкодавця, а саме: « ОСОБА_2 ». Крім цього, під час здійснення пошуків у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 встановлено запис про право власності від 23.05.2019 року за №31816416 за особою, відмінною від особи заявника та спадкодавця відповідно до поданого Свідоцтва, а саме: « ОСОБА_2 , і перехід права власності від ОСОБА_2 до заявника ОСОБА_5 або до спадкодавця ОСОБА_3 не відслідковується. За результатами розгляду заяви про державну реєстрацію права власності та документів, поданих для проведення державної реєстрації прав, а також відомостей, які містяться в Державному земельному кадастрі, було виявлено суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. У зв`язку з чим державним реєстратором Дубачинською Анною Євгеніївною 24.04.2024 року було прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій за №72791324, яке оскаржується позивачем. Враховуючи вищевикладене, відповідач-1 вважає, що рішення про відмову було прийнято з підстав, передбачених пунктом 5 частини першої статті 24 Закону України, а саме: у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Тобто дії державного реєстратора Дубачинської Анни Євгеніївни є правомірними та відповідають вимогам чинного законодавства. Крім того, за твердженням відповідача-1, рішення містить вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, відповідно до вимог ч. 2 ст. 24 Закону України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 року було задоволено заяву ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі №160/11154/24. Постановлено забезпечити участь ОСОБА_1 у судовому засіданні 17 червня 2024 року о 11:00 год. та наступних судових засіданнях, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №160/11154/24, відповідно до вимог розділу ІII «Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 року, було витребувано від Управління з питань реєстрації Виконавчого комітету Криворізької міської ради:

- належним чином завірені копії документів на підставі яких були прийняті державним реєстратором Кузьмінською А.В. рішення від 06.09.2021 року № 60201342 про відмову у внесенні змін до Реєстру речових прав на нерухоме майно, та державним реєстратором Дубачинською А.Є. рішення від 24.04.2024 року № 72791324 про відмову у проведенні реєстраційних дій, в тому числі ті, на які спираються держреєстратори у своїх рішеннях;

- інформацію (за наявності) про те, чи зверталась ОСОБА_1 в 2015 році до реєстраційної служби Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області із заявою про реєстрацію прав власності на земельну ділянку площею 7.6785 га з кадастровим номером: 1225886600:15:002:0356, що розташована на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, що належить їй на праві приватної власности на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області 14.10.2011 року (зареєстровано в реєстрі за № 2658), якщо так, надати підтверджужчи ці факти документи;

- інформацію (за наявності) про те, чи здійснювалась в 2015 році державним реєстратором реєстраційної служби Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області реєстрація прав власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 7.6785 га з кадастровим номером: 1225886600:15:002:0356, що розташована на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, що належить їй на праві приватної власности на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області 14.10.20111 року (зареєстровано в реєстрі за № 2658), та чи дійсно було допущено помилку в кадастровому номері земельної ділянки, і замість номеру 1225886600:15:002:0356 помилково право власності за позивачкою було зареєстровано на земельну ділянку з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365, якщо так, надати документи, підтверджуючи вказані факти;

- інформацію (за наявності) щодо того, в якій установі знаходяться на зберіганні реєстраційні справи за 2015 рік реєстраційної служби Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області.

Крім того, витребувано від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області належним чином завірені копії заяви ОСОБА_1 від 25.05.2023 року про внесення змін до даних Державного земельного кадастру та відповіді, наданої на її звернення за вих. № Н-146/0-337/6-23 від 16.06.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 року про витребування доказів, складеної у відповідності до положень ч. 7 ст. 243 КАС України, також було вирішено питання про зупинення провадження по справі, оскільки надання їх до суду потребує певного часу.

09.08.2024 року до суду через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 зазначає, що згідно із наявною інформацією, наданою відділом № 4 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до моменту державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень земельна ділянка з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, перебувала в приватній власності ОСОБА_3 , про що свідчить державний акт на право власності на земельну ділянку ДП № 001098, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010703100077 від 22.02.2007 та земельна ділянка з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365 площею 7,7551 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, перебувала в приватній власності ОСОБА_2 , про що свідчить державний акт на право власності на земельну ділянку ДІ № 001098 зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010713600372 від 06.08.2007. Згідно із інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельну ділянку з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 га, за ОСОБА_2 зареєстровано державним реєстратором прав на нерухоме майно під час реєстрації договору оренди землі від 28.03.2018, укладеного між ОСОБА_6 та ТОВ «Житниця України», державний акт на право власності на земельну ділянку ДП №001098 зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010703100077 від 22.02.2007 виданого ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 гa, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, відомості з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 га, власником якої було зазначено ОСОБА_3 . Також слід зазначити, що в договорі оренди землі від 28.03.2018, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ «Житниця України» існує виправлення в п. 1 а саме в кадастровому номері, а також договір укладений між ОСОБА_2 та ТОВ «Житниця України» кадастровий номер 1225886600:15:002:0356, площа 7,7551 га, акт прийому передачі складено власник ОСОБА_2 кадастровий номер 1225886600:15:002:0365, площа 1,7551 га. Відповідач-2, важає, що позивачем обрано невірний спосіб захисту свого права, оскільки сам факт державної реєстрації земельної ділянки засвідчує лише її формування в натурі (на місцевості) та не породжує жодних прав чи обов?язків майнового характеру. Також, відповідач-2 звертає увагу на те, що скасування державної реєстрації земельної ділянки є похідним рішенням після визнання недійсним чи скасування майнових прав на об?єкт нерухомості. Отже, виходячи з вищезазначеного, на переконання відповідача-2, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області жодним чином не порушувало прав позивача у цій справі.

15.08.2024 року до суду від позивача засобами поштового зв`язку надійшла відповідь на відзив, в якій, в якій останнім було підтримано власну правову позицію, викладену у позовній заяві, з наведенням тотожних аргументів та доводів.

12.05.2026 року, до суду через підсистему «Електронний суд» від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, на виконання вимог ухвали суду від 17.06.2024 року, було надано заяву ОСОБА_1 від 25.05.2023 року про внесення змін до даних Державного земельного кадастру (з додатками) та відповідь Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, наданої на її звернення за вих. № Н-146/0-337/6-23 від 16.06.2023 року

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.05.2026 року було поновлено провадження у справі №160/11154/24. Постановлено подальший розгляд справи №160/11154/24 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

У судовому засіданні 14.05.2026 року було оголошено перерву до 20.05.2026 року о 12:00 год.

15.05.2026 року до суду від Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради, на виконання вимог ухвали суду від 17.06.2024 року, було надано електронні копії з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо заяв, поданих заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі: від 06.09.2021 №47690787, від 18.04.2024 №60557141 та копії документів в паперовій формі, згідно з описом. Зауважено, що інформація про реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 1225886600:15:002:0365 та 1225886600:15:002:0356 міститься у інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06.09.2021 за індексними номерами 273472352 та 273481344 відповідно, долучених до заяви від 06.09.2021 №47690781. Додатково зазначено, що виконавчий комітет Криворізької міської ради не є суб?єктом зберігання вищезазначених реєстраційних справ: з реєстраційним номером 551805012258 (щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365) та об??єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 1842888712258 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356). Матеріали реєстраційних справи щодо вказаних об?єктів нерухомого майна, а саме, копії документів, поданих та сформованих за результатами розгляду заяв про державну реєстрацію права власності реєстраційною службою Широківського районного управління юстиції Дніпропетровської області, на зберігання до виконавчого комітету Криворізької міської ради не передавались.

18.05.2026 до суду через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання від представника позивача - адвоката Ярошевського Олексія Тарасовича про участь у судовому засіданні по справі №160/11154/24 в режимі відеоконференції, з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2026 року, було задоволено Клопотання представника позивача - адвоката Ярошевського Олексія Тарасовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі №160/11154/24. Постановлено забезпечити участь представника позивача - адвоката Ярошевського Олексія Тарасовича у судовому засіданні 20 травня 2025 року о 12:00 год. та наступних судових засіданнях, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №160/11154/24, відповідно до вимог розділу ІII Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

У судовому засіданні 20.05.2026 року було оголошено перерву до 01.06.2026 року о 15:00 год.

29.05.2026 року до суду через підсистему "Електронний суд" від представника позивача - адвоката Ярошевського О.Т. надійшла заява про відмову в частині позовних вимог до відповідача-2 Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 року, було задоволено заяву представника позивача - адвоката Ярошевського Олексія Тарасовича про відмову в частині позовних вимог до відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області по справі №160/11154/24. Прийнято відмову представника позивача - адвоката Ярошевського Олексія Тарасовича від позову в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо відмови у виправленні помилки у присвоєному кадастровому номері земельної ділянки площею 7,6785 га, розташованої на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області та зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області виправити помилку у присвоєному кадастровому номері земельної ділянки площею 7,6785 га, розташованої на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, змінивши кадастровий номер земельної ділянки з 1225886600:15:002:0365 на 1225886600:15:002:0356 та закрито провадження у справі №160/11154/24 в цій частині.

У судовому засіданні 01.06.2026 року було оголошено перерву до 15.06.2026 року о 15:00 год.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, з огляду на таке.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 14 жовтня 2011 року державним нотаріусом Широківської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Горбаченко О.В., спадкоємицею майна гр. ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме земельної ділянки площею 7.6785 га, розташованої на території Новомалинівської сільської ради, Широківського району, Дніпропетровської області, переданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належала померлій на підставі Державного акту на паво власності на земельну ділянку серії ДП №001098, виданого 22 лютого 2007 року на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом №2672 від 14 серпня 2006 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договоів оренди землі за №010703100077, кадастровий номер 1225886600:15:002:0356 є ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Свідоцтвом про шлюб серії № НОМЕР_2 , виданого 21 вересня 2013 року Інгулецьким відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Киворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, зокрема, передбачено, що між ОСОБА_4 та ОСОБА_7 зареєстровано шлюб та після державної реєстрації шлюбу прізвище дружини ОСОБА_8 .

18.04.2024 року ОСОБА_1 звернулась до центру адміністративних послуг «Віза» виконкому Криворізької міської ради із заявою про державну реєстрацію про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку із кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 за №60557141.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Дубачинською Анною Євгеніївною №72791324 від 24 квітня 2024 року, винесеного за результатами розгляду заяви від 18.04.2024 за реєстраційним номером №60557141, було відмовлено у проведенні реєстраційних дій.

В обгунтування вказаної відмови державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Дубачинською Анною Євгеніївною було зазначено, що:

- по-перше, під час формування та реєстрації заяви щодо державної ресстрації права власності на земельну длянку автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав в режимі реального часу отримані відомості Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером 1225886600:15:002:0356, в яких міститься інформація, щодо власника земельної ділянки, відмінного від особи заявника;

- по-друге, під час здійснення пошуків у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 встановлено запис про право власності від 23.05.2019 року за №31816416 за особою відмінною від особи заявника та спадкодавця відповілно до поланого Свідоцтва, і перехід права власності не відслідковується.

Вважаючи протиправними дії відповідача, щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності на земельну ділянку, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ч.4 ст.182 Цивільного кодексу України).

Відносини, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон №1952-IV).

За змістом ст.2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав є обов`язковою.

Статтею 4 Закону №1952-IV передбачено речові права та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації.

Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом. (ч. 4 ст. 3 Закону №1952-IV)

В силу ч.1 ст.5 Закону №1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною 7 ст.16 Закону №1952-IV визначено, що державна реєстрація прав проводиться за заявою власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до вимог частини 3 ст. 10 Закону №1952-IV, державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими;

відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

виконання вимог, визначених статтею 27-2 цього Закону, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості (крім випадків автоматичної реєстрації такого права згідно із законом);

наявність факту застосування санкцій відповідно до Закону України "Про санкції", які унеможливлюють проведення державної реєстрації прав;

наявність дозволу органу опіки та піклування на відмову від права власності на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, власником якого є малолітня дитина або неповнолітня особа, або на внесення такого майна до статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи чи як вступного, членського та/або цільового внеску члена кооперативу;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність;

4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна, об`єкту незавершеного будівництва, майбутньому об`єкту нерухомості у випадках, передбачених цим Законом;

7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;

9-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Статтею 11 Закону №1952-IV встановлено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону №1952-IV права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим законом, визнаються дійсними якщо їх реєстрація була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

При цьому, як зазначено у пункті 8-1 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно.

Відповідно до загальних засад ведення Державного земельного кадастру Державна реєстрація земельних ділянок, внесення відомостей (змін до них) здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України «Про Державний Земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051.

Державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених Законом України «Про Державний земельний кадастр» відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр», внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Статтею 24 Закону №1952-IV визначені підстави для відмови в державній реєстрації прав., а саме:

1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою;

3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом;

4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, крім випадків, визначених цим Законом;

6-1) встановлення факту застосування санкцій відповідно до Закону України "Про санкції", які унеможливлюють проведення державної реєстрації прав;

7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху;

9) документи подано до неналежного суб`єкта державної реєстрації прав, нотаріуса;

10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі;

11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав;

12) заявник звернувся із заявою про державну реєстрацію права власності щодо майна, що відповідно до поданих для такої реєстрації документів відчужено особою, яка на момент проведення такої реєстрації внесена до Єдиного реєстру боржників, у тому числі за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці;

13) відсутність згоди заставодержателя (іпотекодержателя) на дострокове припинення дії договору емфітевзису, суперфіцію, оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення щодо державної реєстрації припинення таких прав, що перебувають у заставі (іпотеці);

14) у Державному реєстрі прав відсутня державна реєстрація спеціального майнового права на подільний об`єкт незавершеного будівництва, крім випадків, визначених законом, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості;

15) у Державному реєстрі прав відсутня державна реєстрація спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості - у разі державної реєстрації переходу спеціального майнового права, іншого речового права, обтяження на об`єкт незавершеного будівництва (крім об`єктів незавершеного будівництва, на які зареєстровано право власності), майбутній об`єкт нерухомості;

16) заява про первинну державну реєстрацію спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості містить відомості не про всі майбутні об`єкти нерухомості у складі подільного об`єкта незавершеного будівництва;

17) не визначено чи визначено не в повному обсязі майбутні об`єкти нерухомості, включені до гарантійної частки, - у разі первинної державної реєстрації спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості, які є частинами подільного об`єкта незавершеного будівництва;

18) наявні зареєстровані спеціальні майнові права на майбутні об`єкти нерухомості, що є складовою частиною подільного об`єкта незавершеного будівництва, - у разі державної реєстрації речового права або обтяження на подільний об`єкт незавершеного будівництва, крім зміни замовника будівництва відповідно до закону, обтяження майна іпотекою відповідно до Закону України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю";

19) у Державному реєстрі прав відсутні відомості про право власності/право користування земельною ділянкою замовника будівництва (крім випадків, якщо відповідно до закону виконання будівельних робіт може здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою) у разі:

державної реєстрації спеціального майнового права на неподільний/подільний об`єкт незавершеного будівництва;

первинної державної реєстрації спеціального майнового права на майбутні об`єкти нерухомості;

державної реєстрації спеціального майнового права на майбутній об`єкт нерухомості у зв`язку з його першим відчуженням;

20) не дотримано вимоги, визначені статтею 27-2 цього Закону;

21) відсутність дозволу кредитора за аграрною нотою на проведення державної реєстрації прав у результаті відчуження боржником за відповідною аграрною нотою належної земельної ділянки (крім звернення стягнення на предмет іпотеки), права оренди, права емфітевзису або права суперфіцію, укладення договору суборенди, розірвання договору оренди, емфітевзису або суперфіцію, внесення змін до такого договору або відмову від нього - у разі якщо земельна ділянка зазначена в Реєстрі аграрних нот як місце вирощування заставленої майбутньої сільськогосподарської продукції.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону №1952-IV, у разі допущення технічної помилки (граматичної описки, друкарської, арифметичної чи іншої помилки) під час внесення відомостей про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав державний реєстратор самостійно виправляє таку помилку, за умови що документи за результатом розгляду заяви заявнику не видавалися.

У разі якщо після отримання заявником документів за результатами розгляду заяви виявлено технічну помилку, допущену під час внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права, обтяження речових прав, зокрема помилку у відомостях про суб`єкта речового права, обтяження, відомостях про речове право, обтяження, відомостях про нерухоме майно, у тому числі його технічних характеристиках, або якщо відбулося виправлення такої помилки в документах, що подавалися для державної реєстрації прав, або відбулася зміна адреси об`єкта нерухомого майна, такі помилки, відомості виправляються державним реєстратором на підставі заяви особи, відомості про речові права, обтяження речових прав якої містять таку помилку, відомості, а у випадку, передбаченому пунктом 2 частини сьомої статті 37 цього Закону, - посадовою особою Міністерства юстиції України, його територіальних органів або на підставі рішення Міністерства юстиції України, його територіальних органів - державним реєстратором, яким допущено технічну помилку.

Виправлення помилки, відомостей, що впливають на права третіх осіб, здійснюється державним реєстратором виключно за наявності згоди таких осіб або на підставі судового рішення.

Так, судом встановлено, що первинно, 06.09.2021 року ОСОБА_1 звернулась до Управління з питань реєстрації виконкому Криворізької міської ради із заявою про виправлення технічної помилки №47690787 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 551805012258, номер запису про право власності 8415046), а саме: « у графі «кадастровий номер» змінити з 1225886600:15:002:0365 на 1225886600:15:002:0356».

Під час розгляду вказаної заяви, 06.09.2021 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Кузьмінською Анастасією Вячеславівною було здійснено пошук за пошуковим запитом: «кадастровий номер земельної ділянки: 1225886600:15:002:0356» та сформовано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (індекснийномер документа 273469315).

Так, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р (рєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18442888712258) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, міститься актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна, а саме:

1) право власності ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), зареєстроване 23.05.2019 року державним реєстратором КП «Криничанське бюро технічної інвентаризації» Шмідт Н.М. право власності (номер запису про право власності/довірчої власності:31816416) на підставі відомостей з ДЗК, серія на номер:10633066, виданий 23.05.2019р., видавник Державний земельний кадастр;

2) право оренди земельної ділянки строком дії на 10 років з правом пролонгації на підставі договору оренди землі від 28.03.2018 року, укладеного між ОСОБА_2 (Орендодавець) та ТОВ «ЖИТНИЦЯ УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 23.05.2019 року державним реєстратором КП «Криничанське бюро технічної інвентаризації» Шмідт Н.М. (номер запису про інше речове право :31816427)

Під час розгляду вказаної заяви, 06.09.2021 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Кузьмінською Анастасією Вячеславівною було здійснено пошук у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за пошуковими запитами: «реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 551805012258», «право власності: 8415046», за результатами яких не було знайдено відомостей.

Також, під час розгляду вказаної заяви, 06.09.2021 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Кузьмінською Анастасією Вячеславівною було здійснено пошук у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно деталізованої інформації про об`єкт нерухомого майна за пошуковим запитом: «кадастровим номером 1225886600:15:002:0365 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р (рєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 551805012258) та сформовано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Так, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р (рєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 551805012258) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, міститься інформація, що:

1) право власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зареєстроване 16.01.2015 року державним реєстратором Широківського районного управління юстиції, Дніпропетровської області Письменною С.С. право власності (номер запису про право власності/довірчої власності: 8415046) на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія на номер ДП№001098, виданого Широківскьким районним відділом земельних ресурсів Дніпропетровської області 22.02.2007;

2) право оренди земельної ділянки строком дії на 10 років з правом пролонгації, на підставі договору оренди землі від 25.03.2015 року, укладеного між ОСОБА_1 (Орендодавець) та ТОВ «Агофірма «УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 11.04.2015 року державним реєстратором Широківського районного управління юстиції, Дніпропетровської області Письменною С.С. (номер запису про інше речове право : 9365863)

3) інше речове право припинено 23.05.2016 року, відомості внесено до реєстру 24.05.2016 державним реєстраторомм КП «Паковка та реклама» Ткачук Я.О. (індексний номер рішення 29713864);

4) право оренди земельної ділянки строком дії на 15 років на підставі договору оренди землі від 28.03.2018 року, укладеного між ОСОБА_1 (Орендодавець) та ТОВ «ЖИТНИЦЯ УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 19.04.2018 року державним реєстратором Дніпропетровської обласної філії КП «Центр державної реєстрації» Приходько Г.І. (номер запису про інше речове право : 25939334)

5) угода про розірвання договору оренди земельної ділянки від 27.03.2018, укладеного між ОСОБА_1 (Орендодавець) та ТОВ «ЖИТНИЦЯ УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 20.11.2018 року державним реєстратором КП «Центр державної реєстрації» Садківської сільської ради Шмідт Н.М.

6) об`єкт нерухомого майна закрито 09.10.2018 на підставі: знищення об`єкта нерухомого майна, відомості внесено до реєстру: 01.12.2018 року державним реєстратором КП «Центр державної реєстрації» Садківської сільської ради Шмідт Н.М. (номер рішення: 44360663); земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Кузьмінською Анастасією Вячеславівною № 60201342 від 06 вересня 2021 року, винесеного за результатами розгляду заяви від 06.09.2021 за реєстраційним номером №60201342, було відмовлено у проведенні реєстраційних дій.

В обгунтування вказаної відмови державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Кузьмінською Анастасією Вячеславівною було зазначено, що в ході пошуку відомостей відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0365 у Державному реєстрі прав, державним реєстратором було встановлено, що зазначеному об`єкту нерухомого майна, присвоєно реєстраційний номер 551805012258, а також встановлено, що об`єкт закрито у зв`язку зі знищенням. Право власності (номер запису 8415046) припинено. В той же час, відомості Державного реєстру прав містять інформацію відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356. Об`єкту присвоєно інший (відмінний від зазначеного заявником) реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна, право власності зареєстровано за іншою особою (номер запису про право власності відмінний від зазначеного заявником).

18.04.2024 року ОСОБА_1 звернулась до центру адміністративних послуг «Віза» виконкому Криворізької міської ради із заявою про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку із кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 за №60557141.

Відповідно відомостей Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р, вказана земельна ділянка зареєстрована на праві приваної власності за ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на підставі технічної документації із землейстрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 20.11.2013 року.

Під час розгляду вказаної заяви, 24.04.2024 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Дубачинською Анною Євгеніївною було здійснено пошук за пошуковим запитом: «кадастровий номер земельної ділянки: 1225886600:15:002:0356» та сформовано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (індекснийномер документа 375780553).

Так, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р (рєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18442888712258) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, міститься актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна, а саме:

1) право власності ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), зареєстроване 23.05.2019 року державним реєстратором КП «Криничанське бюро технічної інвентаризації» Шмідт Н.М. право власності (номер запису про право власності/довірчої власності:31816416) на підставі відомостей з ДЗК, серія на номер:10633066, виданий 23.05.2019р., видавник Державний земельний кадастр;

2) право оренди земельної ділянки строком дії на 10 років з правом пролонгації на підставі договору оренди землі від 28.03.2018 року, укладеного між ОСОБА_2 (Орендодавець) та ТОВ «ЖИТНИЦЯ УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 23.05.2019 року державним реєстратором КП «Криничанське бюро технічної інвентаризації» Шмідт Н.М. (номер запису про інше речове право :31816427).

Також, під час розгляду вказаної заяви, 24.04.2024 року державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Дубачинською Анною Євгеніївною було здійснено пошук за пошуковим запитом: «фізична особа ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 » та сформовано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта (індекснийномер документа 375781477).

Так, щодо вказаного пошукового запиту у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, міститься, зокрема, наступна інформація:

1) право власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зареєстроване 16.01.2015 року державним реєстратором Широківського районного управління юстиції, Дніпропетровської області Письменною С.С. право власності (номер запису про право власності/довірчої власності: 8415046) на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія на номер ДП№001098, виданого Широківскьким районним відділом земельних ресурсів Дніпропетровської області 22.02.2007;

2) право оренди земельної ділянки строком дії на 10 років з правом пролонгації, на підставі договору оренди землі від 25.03.2015 року, укладеного між ОСОБА_1 (Орендодавець) та ТОВ «Агофірма «УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 11.04.2015 року державним реєстратором Широківського районного управління юстиції, Дніпропетровської області Письменною С.С. (номер запису про інше речове право : 9365863)

3) інше речове право припинено 23.05.2016 року, відомості внесено до реєстру 24.05.2016 державним реєстраторомм КП «Паковка та реклама» Ткачук Я.О. (індексний номер рішення 29713864);

4) право оренди земельної ділянки строком дії на 15 років на підставі договору оренди землі від 28.03.2018 року, укладеного між ОСОБА_1 (Орендодавець) та ТОВ «ЖИТНИЦЯ УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 19.04.2018 року державним реєстратором Дніпропетровської обласної філії КП «Центр державної реєстрації» Приходько Г.І. (номер запису про інше речове право : 25939334);

5) угода про розірвання договору оренди земельної ділянки від 27.03.2018, укладеного між ОСОБА_1 (Орендодавець) та ТОВ «ЖИТНИЦЯ УКРАЇНИ» (Орендар), зареєстроване 20.11.2018 року державним реєстратором КП «Центр державної реєстрації» Садківської сільської ради Шмідт Н.М.

6) об`єкт нерухомого майна закрито 09.10.2018 на підставі: знищення об`єкта нерухомого майна, відомості внесено до реєстру: 01.12.2018 року державним реєстратором КП «Центр державної реєстрації» Садківської сільської ради Шмідт Н.М. (номер рішення: 44360663); земельної ділянки з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 площею 7,6785 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Широківський район, Новомалинівська с/р.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Дубачинською Анною Євгеніївною №72791324 від 24 квітня 2024 року, винесеного за результатами розгляду заяви від 18.04.2024 за реєстраційним номером №60557141, було відмовлено у проведенні реєстраційних дій.

В обгунтування вказаної відмови державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Криворізької міської ради Дубачинською Анною Євгеніївною було зазначено, що:

- по-перше, під час формування та реєстрації заяви щодо державної ресстрації права власності на земельну длянку автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав в режимі реального часу отримані відомості Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером 1225886600:15:002:0356, в яких міститься інформація, щодо власника земельної ділянки, відмінного від особи заявника;

- по-друге, під час здійснення пошуків у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 встановлено запис про право власності від 23.05.2019 року за №31816416 за особою відмінною від особи заявника та спадкодавця відповілно до поланого Свідоцтва, і перехід права власності не відслідковується.

З огляду на встановлені вище обставини, суд погоджується з висновками відповідача-1, що державний реєстратор прав на нерухоме майно, приймаючи рішення №72791324 від 24 квітня 2024 року про відмову ОСОБА_1 у державній реєстрації права власності на земельну ділянку із кадастровим номером 1225886600:15:002:0356, належним чином обґрунтував свої рішення.

Відповідно до статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Враховуючи вище викладене, суд не вбачає протиправності в діях відповідача-1 щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 7,6785 га, розташовану на території Новомалинівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, з кадастровим номером 1225886600:15:002:0356 за ОСОБА_1 .

Решта доводів висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «РуїсТоріха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на встановлені у справі обставини, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Зважаючи на відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, судові витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем, відповідно до ст.139 КАС України не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до виконавчого комітету Криворізької міської ради в особі Управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ: 04052169, місцезнаходження: вул. Молодіжна, буд. 1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50101) (відповідач-1), Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 39835428, місцезнаходження: вул. Філософська, буд. 39А, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., 49006) (відповідача 2) про визнання протиправними дій зобов`язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева