Ухвала суду № 138328594, 20.07.2026, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

________________

УХВАЛА

"20" липня 2026 р. Справа № 924/791/26

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Євразійська торговельна група" м.Хмельницький

до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м.Хмельницький

про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 15.07.2026 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Євразійська торговельна група" до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу від 08.05.2026 №72/47 р/к у справі №72/47-26. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що за вказаним у ЄДР місцезнаходженням ТОВ "Євразійська торговельна група" рекомендованим поштовим відправленням було направлено вимогу в.о. голови Відділення від 01.10.2025 № 72-02/4381 про надання інформації. Вказане поштове відправлення повернуто до Відділення 22.10.2025 із зазначенням причини повернення "закінчення встановленого терміну зберігання". В подальшому 18.11.2025 вимогу розміщено на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України. Таким чином, на думку відповідача, вимога вважається врученою ТОВ "Євразійська торговельна група" 28.11.2025. Отже, останній день строку для надання позивачем інформації відповідачу на вимогу припадав на 18.12.2025. Відділення також зазначає, що ТОВ "Євразійська торговельна група" не надало інформацію на вимогу в установлений в.о. голови Відділення строк. Тому 08.05.2026 за результатами розгляду справи № 72/47-26 прийнято рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу № 72/47 р/к, яким: визнано, що позивач вчинив порушення, передбачене п. 13 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України на вимогу в.о. голови Південно - західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про надання інформації від 01.10.2025 №72-02/4381е у встановлений строк; за вчинення порушення, зазначеного у п. 1 резолютивної частини рішення, відповідно до абз.7 ч.2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на ТОВ "Євразійська торговельна група" накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн. Позивач не погоджується із вказаним рішенням та вважає, що відповідач фактично не досліджував і не встановлював обставини неможливості виконання вимоги Відділення та надання усіх запитуваних документів. Звертає увагу суду, що сам факт направлення поштового відправлення не може автоматично свідчити про належне повідомлення юридичної особи про зміст вимоги та виникнення у неї обов`язку щодо її виконання. Позивач наголошує, що ТОВ "Євразійська торговельна група" не ухилялося від отримання кореспонденції органів державної влади, не змінювало місцезнаходження, не припиняло господарську діяльність та не вчиняло жодних дій, спрямованих на уникнення отримання поштових відправлень. Навпаки, товариство постійно перебувало за зареєстрованою адресою та забезпечувало отримання поштової кореспонденції через уповноваженого представника. Вимога, яка стала підставою для притягнення позивача до відповідальності, фактично не була вручена ТОВ "Євразійська торговельна група", а ненадання відповіді у визначений Відділенням строк було наслідком саме неналежного повідомлення товариства про існування такої вимоги, а не умисного ухилення від виконання законної вимоги. Зауважує, що повернення поштового відправлення із зазначенням причин "закінчення встановленого строку зберігання" та "адресат відсутній" саме по собі не свідчить про належне повідомлення позивача, оскільки така обставина може свідчити лише про те, що відправлення не було фактично отримано, але не підтверджує факт ухилення юридичної особи від його отримання. Оскільки обов`язок надати інформацію виникає у суб`єкта господарювання лише після отримання відповідної вимоги, відсутність доказів її належного вручення виключає можливість притягнення особи до відповідальності за її ненадання. Більше того, позивач вказує, що застосування процедури вручення шляхом розміщення вимоги на вебсайті Комітету має бути винятковим способом повідомлення особи та не може використовуватися для усунення недоліків процедури направлення та вручення вимоги. У цій справі місцезнаходження позивача було відоме Відділенню, юридична особа фактично перебувала за зареєстрованою адресою, а невручення вимоги було зумовлене виключно неналежним виконанням процедури поштового вручення. За таких обставин розміщення вимоги на вебсайті Антимонопольного комітету України не може розглядатися як належний спосіб повідомлення позивача, оскільки передумовою для застосування такого механізму є встановлення факту неможливості вручення вимоги саме з причин, що не залежать від органу Комітету або третіх осіб, а також відсутності можливості забезпечити інший спосіб повідомлення. Отже, на думку позивача, рішення Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 08.05.2026 №72/47-р/к у справі №72/47-26 є необґрунтованим та протиправним, оскільки прийняте без належного встановлення фактичних обставин справи, без доведення факту належного вручення вимоги позивачу та без встановлення вини ТОВ "Євразійська торговельна група" у її невиконанні.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.07.2026, вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Частиною 1 ст. 176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

За результатами аналізу поданої позовної заяви з доданими до неї документами суд не встановив підстав, передбачених ст. ст. 174, 175 ГПК України. В зв`язку із вказаним позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позову, зміст позовних вимог та правові підстави заявленого позову, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Євразійська торговельна група" м.Хмельницький до Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м.Хмельницький про визнання недійсним рішення в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 15:30 год. 20 серпня 2026 року.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

4. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 07 серпня 2026 року включно, копію такого відзиву та доданих документів надіслати позивачу відповідно до ст. 178 ГПК України.

5. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України до 17 серпня 2026 року включно, копії такої відповіді та доданих документів надіслати відповідачу.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 20.07.2026 та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Субботіна

Ухвала надсилається сторонам до електронних кабінетів.