Ухвала суду № 138326640, 20.07.2026, Тульчинський районний суд Вінницької області

Справа №: 148/2787/25

Провадження № 1-кс/148/441/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2026 року слідчий суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову старшого дізнавача СД Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькі області капітана поліції ОСОБА_3 від 16.07.2026 про відмову у задоволенні заяви про залучення як близького родича потерпілого від 13 липня 2026 року.

В С Т А Н О В И В :

До Тульчинського районного суду Вінницької області на розгляд надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову старшого дізнавача СД Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькі області капітана поліції ОСОБА_3 від 16.07.2026 про відмову у задоволенні заяви про залучення як близького родича потерпілого від 13 липня 2026 року.

Згідно скарги, скаржник ОСОБА_2 зазначив, що у провадженні сектору дізнання Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 12025025180000092 від 01.10.2025 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

13 липня 2026 року скаржник звернувся до дізнавача із заявою про залучення його до кримінального провадження як близького родича померлого потерпілого (вх. № П-7857). 16 липня 2026 року старший дізнавач ОСОБА_3 виніс постанову про відмову в задоволенні даної заяви. Вважає постанову дізнавача незаконною оскільки відповідно до ч. 4 ст. 55 КПК України, у разі смерті потерпілого його права переходять до близьких родичів. Дізнавач мотивував відмову тим, що скаржник не надав документів про відсутність інших родичів першої черги, хоча скаржник є єдиним сином і єдиним родичем першої черги. Інших родичів немає, тому жодного спору чи конфлікту інтересів щодо того, хто має бути потерпілим, виникнути не може. Вимога дізнавача надати "довідку про відсутність інших родичів" є незаконною, оскільки такий документ не передбачений жодним законом України.

Посилання дізнавача на «втрату оригіналу договору Водоканалом» як на причину відмови також є протиправним, оскільки збір доказів та пошук копій є безпосереднім обов`язком слідства, а не підставою для позбавлення скаржника статусу потерпілої сторони та причиною для не залучення, як близького родича потерпілого.

Просить скасувати постанову старшого дізнавача СД Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькі області капітана поліції ОСОБА_3 від 16.07.2026 про відмову у задоволенні заяви про залучення як близького родича потерпілого від 13 липня 2026 року.

Зобов`язати дізнавача повторно розглянути заяву.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за вказаною скаргою слід відмовити, виходячи із наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України (ч. 1 ст. 24 КПК).

Як зауважив Європейський суд з прав людини, що право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями (рішення у справі «Брула Гомез де ла Торе проти Іспанії» (Brulla Gomez de la Torre v. Spain) від 19.12.1997).

Відтак порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України, за змістом якого подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов її прийнятності у чіткій відповідності з вимогами процесуального закону.

Зокрема статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме:

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

Вищевказаний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним та більш широкому тлумаченню не підлягає.

Як вбачається із матеріалів скарги, у провадженні сектору дізнання Тульчинського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №12025025180000092 від 01.10.2025. за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

01.10.2025 року до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшов рапорт ПОГ СПОГ ВВГ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про те що в нього на розгляді перебувають матеріали зареєстровані в ІКС «Інформаційний портал НПУ» за №11313 від 04.09.2025 року та №11576 від 12.09.2025 року, щодо звернення ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 , про те, що невідома особа підробила підпис заявника в індивідуальному договорі №00850017 від 01.05.2022 року «Про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» виданого КП «Тульчинводоканал», ЄДРПОУ 36759156. Враховуючи викладене, в даному випадку вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 помер.

13.07.2026 року в межах досудового розслідування кримінального провадження № 12025025180000092 від 01.10.2025 року до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області під вх. № П-7857 надійшла заява ОСОБА_2 щодо залучення його до вказаного кримінального провадження як близького родича померлого потерпілого.

Відповідно ч. 6 ст. 55 КПК України, якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи або особа перебуває у стані, який унеможливлює подання нею відповідної заяви, положення частин першої - третьої цієї статті поширюються на близьких родичів чи членів сім`ї такої особи. Потерпілим визнається одна особа з числа близьких родичів чи членів сім`ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого, а за відповідним клопотанням - потерпілими може бути визнано кілька осіб.

Таким чином з огляду на вищевикладене права потерпілого у кримінальному провадженні переходять до близьких родичів тільки якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи.

Доказів того, що смерть ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 внаслідок кримінального правопорушення скаржником не надано, матеріали скарги не містять.

В свою чергу скарга містить виключно вимогу, щодо скасування постанови старшого дізнавача СД Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькі області капітана поліції ОСОБА_3 про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_2 від 13.07.2026 року про залучення останнього як близького родича потерпілого.

Таким чином скарга ОСОБА_2 на постанову про відмову у задоволенні заяви про залучення як близького родича потерпілого від 13 липня 2026 року не віднесена до компетенції слідчого судді, а тому вважаю, що доводи скарги виходять за межі оскарження рішення, дій та бездіяльності прокурора, вичерпний перелік яких зазначений у ст. 303 КПК України.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Частиною другою статті 303 КПК України передбачено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

В силу ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на викладене та керуючись ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити, оскільки така подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, що не підлягає оскарженню, а слідчий суддя не може виходити за межі визначених КПК України повноважень.

Ураховуючи наведене та керуючись ст.ст. 9, 24, 26, 303, 304, 308, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову старшого дізнавача СД Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькі області капітана поліції ОСОБА_3 від 16.07.2026 про відмову у задоволенні заяви про залучення як близького родича потерпілого від 13 липня 2026 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Вінницького апеляційного суду на протязі п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1