Рішення № 138324393, 08.07.2026, Чигиринський районний суд Черкаської області

Справа № 708/526/26

Провадження № 2/708/450/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2026 року м. Чигирин

Чигиринський районний суд Черкаської області одноособово у складі головуючого судді Попельнюха А. О. розглянув у приміщенні Чигиринського районного суду Черкаської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги та

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Черкаської міської ради через свого представника за посадою ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги в сумі 296 627,50 грн.

В обґрунтування поданого позову позивач зазначив, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

ОСОБА_1 особисто заповнила та подала до управління праці та соціального захисту населення Соснівського району департаменту соціальної політики Черкаської міської ради заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, а також декларації про доходи та майновий стан, у яких умисно зазначила завідомо неправдиві відомості про те, що вона разом із особою, від якої має дітей, не проживає і при цьому приховала інформацію про те, що вона фактично тривалий час проживає в цивільному шлюбі, веде спільне господарство та виховує своїх неповнолітніх дітей разом із їх батьком ОСОБА_3 , що в подальшому стало підставою для неправомірного призначення та виплати їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

06.04.2023 до позивача за наданням адміністративної послуги засвідчення акту опитування сусідів звернувся ОСОБА_3 та надав інформацію, що проживав разом зі своєю дружиною ОСОБА_1 та їх спільними дітьми: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Зазначена інформація була потрібна йому для звернення із позовною заявою до суду про визнання батьківства. Під час судового розгляду цивільної справи № 708/443/23 ОСОБА_3 довів, що проживав разом із ОСОБА_1 та їх дітьми з 2007 року.

На підставі заяв відповідачки від 24.11.2011, 04.11.2013, 20.07.2015, 21.01.2016, 05.07.2016, 16.01.2017, 14.09.2021 та відповідно до Порядку № 250 ОСОБА_1 призначена і виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на загальну суму 194 477,90 грн за періоди з 01.11.2011 до 30.06.2017 та з 01.09.2021 до 30.04.2023. Внаслідок надання відповідачкою недостовірної інформації про склад та доходи своєї сім`ї переплата коштів державної допомоги малозабезпеченим сім`ям за періоди з 01.11.2011 до 30.06.2017 та з 01.09.2021 до 30.04.2023 становить 194 477,90 грн.

На підставі заяв ОСОБА_1 від 24.11.2011, 14.12.2012, 24.05.2013, 04.11.2013 та відповідно до Порядку № 1751 відповідачці призначена і виплачена державна соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на загальну суму 30 208,46 грн за період з 01.11.2011 до 30.04.2014.

Під час оформлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів ОСОБА_1 в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, не включила до складу сім`ї ОСОБА_3 , батька своїх неповнолітніх дітей, що у свою чергу вплинуло на розмір та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Внаслідок надання відповідачкою недостовірної інформації про склад та доходи своєї сім`ї переплата коштів державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за періоди з 01.11.2011 до 30.04.2014 становить 30 208,46 грн.

ОСОБА_1 29.11.2011 з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги одинокій матері за рахунок бюджетних коштів, всупереч абзацу 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям із дітьми», особисто заповнила та подала до Управління праці та соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, а також декларацію про доходи та майновий стан, в яких умисно зазначила завідомо неправдиві відомості про те, що вона разом із особою, від якої має дітей, не проживає і при цьому приховала інформацію про те, що вона фактично тривалий час проживає у цивільному шлюбі, веде спільне господарство та виховує своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , разом із їх батьком ОСОБА_3 , що в подальшому стало підставою для неправомірного призначення та виплати їй державної соціальної допомоги на дітей одинокій матері.

Під час подання зазначених документів відповідачка зобов`язувалася повідомити органи соціального захисту населення про всі обставини, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги та була попереджена працівниками соціального захисту населення про відмову у призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи, майновий стан сім`ї, а також членів її сім`ї.

При поданні заяв про призначення інших видів соціальних допомог та декларацій про доходи і майновий стан 14.11.2012, 24.05.2013, 04.11.2013, 20.07.2015, 21.01.2016, 05.07.2016, 16.01.2017, 13.07.2017, 22.01.2018, 27.07.2018, 23.01.2019, 10.07.2019, 26.11.2019, 04.03.2020, 08.09.2020, 22.03.2021, 14.09.2021, 25.01.2023 до Управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради ОСОБА_1 продовжувала зазначати неправдиві відомості про склад сім`ї, що в подальшому стало підставою для неправомірного призначення та виплати їй допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.11.2011 до 30.04.2023 на загальну суму 277 578,10 грн.

У 2023 році Департамент повідомив правоохоронні органи про дане правопорушення, внаслідок чого було розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42023252010000062 від 30.05.2023 за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Вироком Придніпровського районного суду м. Черкаси від 15.05.2024 ОСОБА_1 визнана винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України з призначенням їй покарання у виді 1 року позбавлення волі. На підставі ст. 75 КК України відповідачка була звільнена від відбуття призначеного покарання із визначенням їй іспитового строку тривалістю 1 рік з покладенням обов`язків, передбачених ч. 1 ст. 76 КК України. Поданий Департаментом цивільний позов про стягнення майнової шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, задоволений частково. Зокрема стягнуто з ОСОБА_1 на користь позивача завдану майнову шкоду за період з 23.01.2019 до 25.01.2023 в сумі 205 636,96 грн незаконно отриманих коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям).

Роз`яснено Департаменту право звернутися до суду в порядку цивільного судочинства з позовом про відшкодування ОСОБА_1 завданої шкоди за період з 29.11.2011 до 23.01.2019 у зв`язку із закриттям кримінального провадження на підставі ст. 49 КК України. Таким чином, сума заборгованості допомоги на дітей одиноким матерям за вказаний період становить 71 941,14 грн.

Відповідно до норм порядку про призначення соціальних допомог, якщо отримувачам державної соціальної допомоги, якими подані документи із завідомо неправдивими відомостями, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, була надміру виплачена суми допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Департаментом визначена сума незаконно отриманих коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.11.2011 до 23.01.2019 в сумі 71 941,14 грн, державної допомоги малозабезпеченим сім`ям за періоди з 01.11.2011 до 30.06.2017 та з 01.09.2021 до 30.04.2023 в сумі 194 477,90 грн, державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.11.2011 до 30.04.2014 в сумі 30 208,46 грн. Таким чином, загальна сума коштів по державним соціальним допомогам, яку незаконно отримала ОСОБА_1 за період з 01.11.2011 до 30.04.2023 складає 296 627,50 грн.

Ухилення ОСОБА_1 від добровільного повернення надміру отриманих сум державних соціальних допомог стало підставою для звернення до суду, тому просить суд стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти в розмірі 296 627,50 грн.

Ухвалою Чигиринського районного суду Черкаської області від 15.05.2026 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження, справа призначена до підготовчого засідання.

Ухвалою Чигиринського районного суду Черкаської області від 11.06.2026 підготовче провадження у справі закрито, справа призначена до судового розгляду по суті.

У визначений судом день та час судового розгляду справи учасники не з`явилися.

Представниця позивача у порядку самопредставництва Конопацька В. О. подала суду заяву про розгляду справи у її відсутність. Позов підтримала та просила суд його задовольнити. Проти заочного розгляду справи судом не заперечувала.

Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилися, правом подання відзиву на позовну заяву відповідачка не скористалася, жодних заяв або клопотань суду не подала.

За таких обставин суд, відповідно до положень ч. 1 ст. 280 ЦПК України, з урахуванням згоди представниці позивача на проведення заочного розгляду справи, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу судом не здійснювалося.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, судом установлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Спірні правовідносини сторін виникли щодо питань набуття, збереження майна без достатньої правової підстави, тому до їх правового регулювання застосуванню підлягають положення Глави 83 Книги п`ятої «Зобов`язальне право» Цивільного кодексу України.

Загальні положення про зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені положеннями статті 1212 Цивільного кодексу України, відповідно до якої особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги Департамент соціальної політики Черкаської міської ради зазначає, що у спірних правовідносинах наявні підстави для стягнення з відповідачки ОСОБА_1 усіх видів отриманої нею соціальної допомоги, оскільки для їх отримання відповідачка свідомо та цілеспрямовано подавала до Департаменту офіційні документи, у яких зазначала недостовірну інформацію, зокрема про склад своєї сім`ї та доходи, внаслідок чого позивачем приймалися рішення про виплату їй соціальних допомог.

Недобросовісність ОСОБА_1 підтверджена вироком Придніпровського районного суду м. Черкаси від 15.05.2024, постановлений у справі за № 711/476/24 (провадження № 1-кп/711-284-24), яким ОСОБА_1 визнана винною та засуджена за вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 190 КК України. Крім того, під час судового розгляду зазначеного кримінального провадження відповідачка свою вину у вчиненні інкримінованого їй злочину визнала у повному обсязі.

Оскільки зазначений вирок набрав законної сили 17.06.2024, відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України він є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалений вирок, лише в питанні, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до преамбули Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (Закон № 1768-III) цей Закон спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям і сприяння їх економічній самостійності.

Згідно до наданих у Законі № 1768-III визначень термінів державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Умови призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога), передбаченої Законом України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, перелік документів та/або відомостей, необхідних для призначення такої допомоги, а також підстави для припинення її виплати визначені Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (Порядок № 250).

Відповідно до п. 2 Порядку № 250 державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї.

На підставі п. 5 Порядку № 250 для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає визначені цим пунктом документи.

Згідно до абз. 7 пункту 5 Порядку інформація про склад малозабезпеченої сім`ї заявника зазначається в декларації.

До складу малозабезпеченої сім`ї заявника включаються у тому числі жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 250 Розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї.

Розмір прожиткового мінімуму для сім`ї залежить від її складу і визначається як сума прожиткових мінімумів, розрахованих і затверджених відповідно до Закону України Про прожитковий мінімум для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення.

На підставі п. 10 Порядку № 250 соціальна допомога не призначається у разі, коли працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, а також за особами, які досягли 80-річного віку).

Наданими суду доказами підтверджено, що звертаючись із заявами про призначення та виплату соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 подавала відповідні заяви та декларації, у яких не зазначала, що фактично спільно проживає із ОСОБА_3 , який є батьком її дітей.

Зазначена обставина суттєво впливала на рішення позивача про призначення ОСОБА_1 цього виду соціальної допомоги, відповідно подання завідомо неправдивих відомостей мала наслідком безпідставне призначення їй цього виду соціальної допомоги, відповідно отримані відповідачкою грошові кошти у сумі 194 477,90 грн за період з 01.11.2011 до 30.06.2017, а також з 01.09.2021 до 30.04.2023 є безпідставно отриманими, відповідно підлягають поверненню позивачеві. За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги у цій частині підлягають до задоволення.

Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідно до Конституції України встановлено гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення (Закон № 2811-XII).

Пунктом 3 частини 1 статті 3 цього Закону визначено, що до видів державної допомоги сім`ям з дітьми віднесена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Умови призначення і виплати таких видів державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", у тому числі допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, визначений Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми (пункти 17-24 цього Порядку), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 у чинній на час існування спірних правовідносин редакції (Порядок № 1751).

На підставі п. 17 Порядку № 1751 (в редакції від 22.02.2008) відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до п. 19 Порядку № 1751 (в редакції від 22.02.2008) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Виплата допомоги в розмірі, що перевищує мінімальний, здійснюється протягом шести календарних місяців. Якщо особа, якій призначена допомога, після закінчення зазначеного строку не підтвердила право на призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, допомога виплачується у мінімальному розмірі.

На підставі п. 20 Порядку для одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку органам праці та соціального захисту населення подаються такі документи:

1) заява матері (батька, усиновлювача, опікуна, дідуся, бабусі або іншого родича, який фактично здійснює догляд за дитиною), що складається за формою, затвердженою Мінпраці;

2) копія або витяг з наказу (розпорядження) роботодавця про надання відпустки;

3) копія свідоцтва про народження дитини;

5) копія трудової книжки матері (батька, усиновлювача, опікуна, дідуся, бабусі або іншого родича), яка (який) здійснює догляд за дитиною;

6) довідка з місця навчання - для осіб, які навчаються;

7) довідка про те, що виплата допомоги по безробіттю або матеріальної допомоги по безробіттю не проводиться, - для непрацюючих осіб, які перебувають на обліку в центрі зайнятості.

8) виписка або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - для осіб, що провадять підприємницьку діяльність.

Пунктом 22 Порядку № 1751 передбачено, що відповідно до статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається на кожну дитину незалежно від кількості народжених (усиновлених, взятих під опіку) дітей у сім`ї, по догляду за якими надається допомога.

Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім`ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

До складу сім`ї особи, що звернулася за призначенням допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти зазначених осіб віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації і не мають власних сімей, незалежно від місця проживання або реєстрації місця проживання; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I і II групи або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім`ї баби, діда або іншого родича, що фактично здійснює догляд за дитиною, не є усиновлювачем або опікуном дитини і звертається за призначенням допомоги, не включається дитина, на догляд за якою призначається допомога. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Розмір допомоги, яка надається з урахуванням доходів сім`ї, може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення.

Відповідно до п. 49 Порядку № 1751 визначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Під час розгляду справи судом установлено, що відповідачка ОСОБА_1 протягом періоду часу з 01.11.2011 до 30.04.2014 на підставі поданих нею заяв отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на загальну суму 30 208,46 грн.

За вказаний період часу відповідачка ОСОБА_1 отримувала допомогу цього виду з урахуванням наявності у неї дітей, які мали вік до трьох років, а саме ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Під час подання заяв для призначення державної соціальної допомоги до досягнення ними трирічного віку відповідачка не повідомляла про спільне проживання із батьком дітей ОСОБА_3 , та входження його до складу їх сім`ї.

Натомість аналізуючи наведене суд зазначає, що позивачем не доведена потенційна можливість впливу вказаних обставин на призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги до досягнення дітьми трирічного віку та розмір такої допомоги, оскільки Порядком № 1751 визначений у тому числі мінімальний можливий розмір такої допомоги, відповідно отримання її у мінімальному розмірі не залежить ні від складу сім`ї, ні від її сукупного доходу. У свою чергу позивачем не надані суду деталізовані розрахунки із зазначенням складових проведених ОСОБА_1 нарахувань, порядку визначення та розміру цього виду допомоги на кожного з дітей з урахуванням періоду їх виплати, відповідно не доведена суду можливість повної відмови у призначенні державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми у випадку повідомлення ОСОБА_1 про фактичне спільне проживання разом із батьком дітей ОСОБА_3 .

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги у цій частині не підлягають до задоволення через недоведеність.

Такі висновки суду узгоджуються із положеннями чинного Цивільного процесуального кодексу України щодо обов`язку позивача довести суду заявлені позовні вимоги.

Зокрема частиною першою статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (Закон № 2811-XII) визначено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Наданими суду доказами підтверджено, що звертаючись із заявами про призначення та виплату соціальної допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 подавала відповідні заяви та декларації, у яких не зазначала, що фактично спільно проживає із ОСОБА_3 , який є батьком її дітей.

Зазначена обставина суттєво впливала на рішення позивача про призначення ОСОБА_1 цього виду соціальної допомоги, оскільки у випадку зазначення наведених обставин їй ця допомога не була б призначена, відповідно подання завідомо неправдивих відомостей мало наслідком безпідставне призначення їй цього виду соціальної допомоги, а отримані відповідачкою грошові кошти у сумі 277 578,10 грн за період з 01.11.2011 до 30.04.2023 є безпідставно отриманими.

Крім того, суд ураховує, що під час розгляду кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України та постановлення вироку від 15.05.2024 суд задовольнив частково цивільний позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, стягнувши із неї завдану майнову шкоду за період з 23.01.2019 до 25.01.2023 в сумі 205 636,96 грн. Представникові цивільного позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради роз`яснено право звернення до суду порядку цивільного судочинства з позовом про відшкодування ОСОБА_1 завданої шкоди за період з 29.11.2011 до 23.01.2019 у зв`язку із закриттям кримінального провадження на підставі ст. 49 КК України за вказаний період.

Ураховуючи наведене під час розгляду справи судом установлено, що стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача підлягає надмірно виплачена допомога на дітей одиноким матерям в сумі 71 941,14 грн, отримана відповідачкою за період з 29.11.2011 до 23.01.2019.

Таким чином під час розгляду справи судом установлено, що у наслідок неповідомлення відповідачкою істотних обставин, які впливають на прийняття рішення про нарахування та виплату соціальної допомоги, ОСОБА_1 надміру отримала соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у сумі 194 477,90 грн, а також соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у сумі 71 941,14 грн, що загалом становить 266 419,04 грн. Натомість у частині заявлених позовних вимог щодо стягнення виплаченої ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачем не доведено можливий вплив на відмову у призначенні такого виду допомоги або зміну її розміру. За таких обставин порушене право позивача підлягає судовому захисту, обраний позивачем спосіб захисту порушеного права відповідає положенням ст. 16 ЦК України, тому позов підлягає до часткового задоволення.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат за наслідками розгляду даної справи, суд ураховує положення статті 141 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Ураховуючи, що заявлені позовні вимоги за наслідками розгляду справи судом задоволені частково (89,82 %), стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 3 996,46 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 16, 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 2, 5, 10, 11, 13, 76-81, 141, 258, 260, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення державної соціальної допомоги задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надмірно виплачені кошти як допомога малозабезпеченим сім`ям у сумі 194 477,90 грн, а також надмірно виплачені кошти як допомога на дітей одиноким матерям у сумі 71 941,14 грн, що загалом становить 266 419,04 грн (двісті шістдесят шість тисяч чотириста дев`ятнадцять гривень 04 коп.).

У іншій частині позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради судовий збір у сумі 3 996,46 грн (три тисячі дев`ятсот дев`яносто шість гривень 46 коп.).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його ухвалення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його ухвалення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Учасники та їх адреси:

Позивач: Департамент соціальної політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ: 37853109, місцезнаходження: Черкаська обл., м. Черкаси, бул. Шевченка, буд. 307);

Представник позивача: Рубан Сергій Леонідович (РНОКПП: суду не наданий, адреса: Черкаська обл., м. Черкаси, бул. Шевченка, буд. 307);

Представниця позивача: ОСОБА_8 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );

Відповідачка: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстр.: АДРЕСА_2 ).

Повний текст рішення складений 17.07.2026.

Суддя Андрій ПОПЕЛЬНЮХ