Ухвала суду № 138319268, 19.06.2026, Пересипський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Суворовський районний суд м. Одеси)

Справа №523/12810/26

Провадження №1-кс/523/5489/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2026 року Слідчий суддя Пересипського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №62026150020002024 від 28.05.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Пересипського районного суду міста Одеси надійшло клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування до шести місяців кримінального провадження № 62026150020002024 від 28.05.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу командувача ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04 серпня 2023 року № 1741 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до наказу командувача ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18 грудня 2024 року (по особовому складу) №1647, підполковника ОСОБА_5 , призначено на посаду начальника відділу обліку та контролю за розподілом житлових приміщень заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином встановлено, що полковник ОСОБА_5 перебував на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 з 04 серпня 2023 про 18 грудня 2024.

Відповідно до п. 1 «Положення про Одеське ІНФОРМАЦІЯ_6 », затвердженого наказом Командувача Сил Логістики Збройних Сил України від 27 жовтня 2023 року №364, (далі - Положення) Одеське ІНФОРМАЦІЯ_7 ) є державною установою та входить до складу Збройних Сил України, яке створена з метою організації та виконання завдань квартирно-експлуатаційного забезпечення військових частин, закладів, установ та організацій ІНФОРМАЦІЯ_8 та ЗС України, дислокованих у військових гарнізонах у межах визначеної зони відповідальності у мирний час та особливий період.

Під час дії особливого періоду на ІНФОРМАЦІЯ_9 покладаються організація та виконання завдань квартирно-експлуатаційного забезпечення організаційних структур інших складових сектору безпеки і оборони України згідно чинного законодавства України.

Пунктом 2 Положення, визначено, що Одеське КЕУ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, нормативно-правовими актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, наказами та директивами ІНФОРМАЦІЯ_8 , Головнокомандувача Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_10 , наказами, розпорядженнями, окремими дорученнями ІНФОРМАЦІЯ_4 , розпорядженнями начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 та вимогами цього Положення.

До основних завдань ІНФОРМАЦІЯ_12 , згідно п. 3 Положення, серед іншого, віднесено утримання та експлуатацію фондів військових містечок, які перебувають у користуванні військових частин та забезпечення цих фондів комунальними послугами та енергоносіями, планування витрат та організація фінансування заходів квартирно-експлуатаційного забезпечення, забезпечення військових частин квартирним майном.

Пунктом 7 Положення визначено, що Одеське КЕУ очолює військовослужбовець, який призначається на посаду та звільняється з посади згідно чинного законодавства та має заступників. Начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 є начальником для всього особового складу ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 безпосередньо підпорядковується командувачу ІНФОРМАЦІЯ_1 і є прямим начальником для військовослужбовців і працівників ЗС України ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Згідно примітки ст. 425 КК України, під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноваженого командування.

Згідно Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, який затверджений Законом України від 24 березня 1999 року № 548 XIV військові посадові особи це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України, Службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

З огляду на викладене, начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є службовою особою, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями.

Згідно вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Статтею 15 Закону України «Про національну безпеку України» та пунктом 1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671 визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який, як безпосередньо, так і через органи військового управління, що перебувають у його підпорядкуванні, забезпечує реалізацію державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період.

Згідно п. 8 Положення, начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 зобов`язаний, серед іншого, здійснювати керівництво ІНФОРМАЦІЯ_13 та переданим у підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_15 (району), організовувати та контролювати виконання ними завдань, виконувати інші завдання квартирно-експлуатаційного забезпечення, в межах визначеної зони відповідальності та наданих повноважень.

Разом з цим, п. 9 Положення передбаченого, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 відповідає, серед іншого, за укладання мобілізаційних договорів щодо постачання матеріально-технічних засобів та послуг з метою квартирно-експлуатаційного забезпечення органів військового управління, військових частин, військово-навчальних закладів, установ ІНФОРМАЦІЯ_16 в особливий період; планування фінансових ресурсів для потреб квартирно-експлуатаційного забезпечення, ефективне використання бюджетних коштів за визначеними бюджетними програмами; забезпечення військових частин квартирним майном, накопичення та зберігання поточного та непорушного запасів квартирного майна.

Водночас, відповідно до ст. ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (надалі Статуту), будучи начальником ІНФОРМАЦІЯ_12 , полковник ОСОБА_5 , повинен свято і непорушно додержуватися Конституції та законів України, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, встановити в підпорядкованому підрозділі такий внутрішній порядок, який би гарантував неухильне виконання законів України і положень статутів ЗСУ.

Крім того, полковник ОСОБА_5 , як начальник військової установи зобов`язаний керувати фінансовою діяльністю КЕУ, розпоряджатися згідно із законодавством бюджетними коштами, забезпечувати ощадливе витрачання коштів у суворій відповідності із затвердженим кошторисом, берегти державне майно, тощо.

Так, указом Президента «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, з 05:30 24.02.2022 строком на 30 діб на території України введено воєнний стан, який в подальшому був неодноразово продовжений Указами Президента і діє по теперішній час.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, що закріплює принцип ефективності та результативності, при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану» від 02 березня 2022 року №185, під час здійснення закупівель державні замовники повинні відповідно до Закону України «Про оборонні закупівлі» дотримуватись таких принципів здійснення оборонних закупівель як - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Проте, полковник ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби, яке полягає у недбалому ставленні військової службової особи до служби і спричиненні тяжких наслідків, вчинених в умовах воєнного стану, за наступних обставин.

У відповідності до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі Постанова) встановлюється порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Так, 28 листопада 2024 року між ІНФОРМАЦІЯ_17 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) в особі начальника ОСОБА_5 (далі по тексту Замовник») та «ПГОІ ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_7 (далі по тексту Постачальник»), укладено «Договір №157 від 28.11.2024 про закупівлю Товарів, робіт або послуг (за кошти Державного бюджету України)», (далі за текстом Договір), відповідно до якого Постачальник зобов`язується у 2024 році поставити Замовникові меблі (Ліжко армійське двоярусне розбірні типу «А» згідно ТУ) ДК 021:2015 39140000-5) (далі за текстом Товар), а Замовник забезпечити приймання та оплату Товару виключно в кількості та за цінами згідно положень Договору.

Відповідно до пункту 3.1, ціна Договору становить 1 929 260,00 грн. (один мільйон дев`ятсот двадцять дев`ять тисяч двісті шістдесят тисяч гривень 00 копійок). Ціна за одиницю Товару відповідно Специфікації (Додаток №1).

Так, відповідно до Специфікації, яка є Додатком №1 до Договору, вартість одного ліжка (ліжко армійське 2-х ярусне типу «А» згідно ТУ) становить 5077, 00 грн. (п`ять тисяч сімдесят сім гривень 00 копійок). Кількість штук в замовленні: 380 шт. (триста вісімдесят штук). Загальна вартість пропозиції становить: 1 929 260,00 грн. (один мільйон дев`ятсот двадцять дев`ять тисяч двісті шістдесят тисяч гривень 00 копійок).

Підписуючи зазначений договір, начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , нехтуючи принципами ефективного використання бюджетних коштів, максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням, не вжив заходів щодо перевірки процедури закупівлі, дослідження та перевірки комерційних пропозицій інших учасників.

У подальшому, на підставі платіжних інструкцій, здійснено розрахунок між ІНФОРМАЦІЯ_17 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) по Договору на суму 1 929 260,00 грн. (один мільйон дев`ятсот двадцять дев`ять тисяч двісті шістдесят тисяч гривень 00 копійок).

Однак, ринкова вартість 380 нових ліжок армійських двох ярусних типу «А» згідно ТУ, станом на 28 листопада 2024 року, складала: 1 417 905,4 грн. (один мільйон чотириста сімнадцять тисяч дев`ятсот п`ять гривень чотири копійки) без ПДВ з урахуванням доставки /транспортування.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_19 , за адресою: АДРЕСА_1 ), будучи військовою службовою особою, наділеною адміністративнорозпорядчими функціями, у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 8, 9, 10 Положення про Одеське квартирно-експлуатаційне управління, затвердженого наказом Командувача ІНФОРМАЦІЯ_1 віл 27.10.2023 №364, всупереч інтересам служби, внаслідок недбалості та несумлінного ставлення до службових обов`язків, які на нього покладені, які виразились у не здійсненні контролю за ефективним використанням бюджетних коштів, не дотриманні принципів максимальної економії та заощадливого використання бюджетних коштів, неналежному контролі за укладенням та виконанням договору від 28.11.2024 №157 про закупівлю Товарів, робіт або послуг (за кошти Державного бюджету України)», у період часу з 28 листопада 2023 року по 31 грудня 2023 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), допустив надлишкове (зайве) перерахування грошових коштів по Договору про закупівлю товарів, робіт або послуг від 28.11.2024 №157 на рахунки « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), у сумі 550 354, 60 грн. (п`ятсот п`ятдесят тисяч триста п`ятдесят чотири гривні шістдесят копійок), що перевищує двісті п`ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян і є істотною шкодою, хоча повинен був, міг та мав реальну можливість виконати свої посадові обов`язки належним чином.

Обґрунтованість підозри вищезазначеним особам підтверджується в сукупності наступними матеріалами кримінального провадження: протоколом затримання ОСОБА_5 від 22.01.2026; протоколом огляду веб сторінок електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_20 » від 18.08.2025; протоколом обшуку від 22.01.2026; договором №157 від 28.11.2024 про закупівлю Товарів, робіт або послуг (за кошти Державного бюджету України»; висновком судової товарознавчої, очіночно-економічної експертизи №15-12/25, висновком судово-технічної експертизи документів №285-34-26 від 03.02.2026, висновком судової почеркознавчої експертизи документів №282-34-26 від 02.02.2026, висновком судової товарознавчої експертизи №137-0214 від 25.05.2026, допитом свідка ОСОБА_8 від 26.03.2026, допитом свідка ОСОБА_9 від 25.03.2026, допитом свідка ОСОБА_10 від 25.03.2026, допитом свідка ОСОБА_11 09.03.2026, допитом свідка ОСОБА_12 від 09.03.2026, допитом свідка ОСОБА_13 від 02.04.2026, допитом свідка ОСОБА_14 від 02.04.2026, допитом свідка ОСОБА_15 від 02.04.2026, допитом свідка ОСОБА_8 від 26.03.2026, допитом свідка ОСОБА_9 від 25.03.2026, опитом свідка ОСОБА_16 від 17.04.2026, протоколом огляду електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_20 », від 27.03.2026, та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

22.01.2026 ОСОБА_5 затримано в порядку ст. ст. 208, 615 КПК України.

22.01.2026 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, а саме у недбалому ставленні військової службової особи до служби, що заподіяло тяжкі наслідки, вчиненому в умовах воєнного стану.

23.01.2026 відносно підозрюваного ОСОБА_5 слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_21 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 22.03.2026 включно.

23.01.2026 відносно підозрюваного ОСОБА_5 слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_21 продовжено строк дії обов?язків, передбачених ст. 194 КПК України до 22.03.2026 включно.

Постановою керівника ІНФОРМАЦІЯ_22 від 13.03.2026 строк досудового розслідування продовжено до 21.04.2026 включно.

17.04.2026 слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_21 продовжено строк досудового розслідування продовжено до 21.04.2026 включно.

21.04.2026 відносно підозрюваного ОСОБА_5 слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_21 продовжено строк дії обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України до 21.06.2026 включно.

Закінчити досудове розслідування, у передбачений п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України строк, протягом 3 (трьох) місяців з дня повідомлення вищезазначеним особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: встановити місце знаходження ліжок армійських тип А та П, які відповідно до документації яка отримання в ході проведення тимчасового доступу до речей і документів, передані ІНФОРМАЦІЯ_23 до військових частин НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_4 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 ; отримати тимчасовий доступу до ліжок, по одному зразку за кожним договором, які повинні відповідно до документів передувати у військових частин НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_4 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 ; провести огляд отриманих зразків за участю спеціаліста з метою встановлення відповідності поставленого товару специфікації, яка зазначена в укладених договорах, отримати тимчасовий доступ до реєстраційних справ « ІНФОРМАЦІЯ_18 », отримати висновок судової - економічної експертизи; отримати результати проведеного службового розслідування призначеного органом досудового розслідування; допитати в якості свідків працівників « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), встановити та допитати свідків у кримінальному провадженні;

отримати та долучити до матеріалів провадження відповіді на доручення слідчого оперативному підрозділу про проведення слідчих (розшукових) дій; встановити інших учасників злочинної діяльності та повідомити їм про підозру; виконати з підозрюваним та його захисниками вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, здійснити інші процесуальні та слідчі дії, у виконанні яких може виникнути необхідність під час подальшого досудового розслідування.

Результати вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, оскільки з них буде отримано відомості, які будуть використані як докази факту та обставин, що підлягають встановленню під час кримінального провадження, зокрема, лише після встановлення всіх обставин злочину можливо визначити остаточну правову кваліфікацію, встановити коло осіб, причетних до вчинення злочину, а також надати оцінку доказам.

Найкоротшим строком, необхідним для виконання вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, враховуючи завантаженість експертних установ та тривалість проведення судових експертиз, є додатковий строк не менше одного місяця.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше є особлива складність кримінального провадження, яка виявляється у великій кількості проведених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, експертних досліджень, які проводяться, із великою завантаженістю експертних установ, що в свою чергу перешкоджає вчасному отриманню відповідних висновків експертів, інші об`єктивні причини (виконання оперативним підрозділом доручень слідчого про проведення слідчих дій).

Положеннями ч. 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

З урахування сукупності викладеного, враховуючи думку учасників процесу, прокурора, який клопотання підтримав в повному обсязі, захисника та підозрюваного, які заперечували стосовно задоволення клопотання, оскільки вважали це затягуванням процессу, та порушенням прав підозрюваного, враховуючи тривалість проведення експертиз, слідчий суддя вважає клопотання слідчого слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_6 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №62026150020002024 від 28.05.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 21.07.2026 (включно).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1