Ухвала суду № 138310604, 17.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

17 липня 2026 року справа № 580/6297/26 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі ГУ ПФУ в Черкаській області, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) щодо обмеження у виплаті пенсії Позивачу - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів з 01.02.2022, нарахованої відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 11.09.2025 № 9/3-1989 про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати суб`єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести (здійснити) Позивачу - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) з 01.02.2022 перерахунок та повну виплату пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 11.09.2025 № 9/3-1989 про розмір грошового забезпечення, без обмеження виплати пенсії максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, в порядку, установленому статтями 43 і 63 Закону України від 10 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивачу пенсія була нарахована відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в редакції Закону станом на 30.11.2008, із сум грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання, процентної надбавки за вислугу років та інших надбавок і премії. Основний розмір призначеної позивачу пенсії становив 62% грошового забезпечення. На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2026 (справа № 580/13238/25) відповідач здійснив перерахунок розміру пенсії з 01.02.2022, встановивши обмеження максимальним розміром пенсії у десять прожиткових мінімумів, що станом на сьогодні становить 25950,00 грн.

Позивач звернувся до відповідача із заявою, якою просив здійснити перерахунок та повну виплату пенсії з видів грошового забезпечення, визначених Департаментом з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України у довідці від 11.09.2025 № 9/3-1989, без обмежень максимальним розміром пенсії. Листом від 03.06.2026 № 12225-11560/Б-03/8-2300/26 відповідач відмовив позивачу у проведенні із 01.02.2022 перерахунку та виплаті пенсії без обмеження максимальним розміром.

Ухвалою від 17 червня 2026 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

01.07.2026 до суду надійшов письмовий відзив на адміністративний позов, в якому представниця відповідача просила у задоволенні позову відмовити повністю, зазначивши при цьому, що відповідно до статті 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено, що у 2026 році у період дії воєнного стану в Україні пенсії, призначені (перераховані) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», розмір яких (пенсійної виплати) перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Перевіривши матеріали адміністративної справи з урахуванням доводів позову та відзиву на позов, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 вказаного Кодексу.

Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд врахував, що предметом цього спору є протиправність дій відповідача щодо обмеження виплати позивачу пенсії максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів з 01.02.2022.

Суд зауважує, що обґрунтування відзиву на позов стосується, зокрема, статті 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» та індексації пенсії, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році». Разом з тим, жодних доказів на підтвердження зазначених у відзиві обставин відповідач не надав.

Для з`ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області копії протоколів перерахунку пенсії позивача, здійсненого на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2026 року у справі № 580/13238/25, а також копії всіх протоколів перерахунку пенсії позивача, здійсненого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році».

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК