Ухвала суду № 138307823, 16.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

16.07.2026 № 520/14959/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Марини Лук`яненко, розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:

1. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо ненарахування та невиплати мені індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

2. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо нарахування та виплати мені індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 10.02.2025 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку (поточної) індексації грошового забезпечення (базового місяця) іншого ніж березень 2018 року;

3. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодоневірного розрахунку фіксованої суми індексації-різниці, яка складає 4463,15 грн. в місяць у загальній сумі 318371,37 грн., відповідно до абзаців 3, 4-6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 31.12.2022 та 01.01.2024 до 10.02.2025 включно;

4. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо невключення індексації грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року до розрахунку допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2015-2018 роки;

5. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо невключення фіксованого розміру індексації-різниці між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу в сумі 4463,15 грн. до одноразових видів грошового забезпечення, а саме: розрахунку допомоги для оздоровлення за 2018-2025років, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018- 2025 роки, додаткової винагороди на час дії воєнного стану за 2022 - 2025 роки з урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення за 2018-2022, та 01.01.2024 до 10.02.2025.

6. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не здійсненні позивачу розрахунку матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2018 рік з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яку отримував під час проходження військової служби.

7. визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати мені допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2015-2022 роки з урахуванням щомісячних додаткових винагород АТО/ООС.

8. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити мені індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум;

9. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, доплату та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 31.12.2022 та 01.01.2024 до 10.02.2025 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку (поточної) індексації грошового забезпечення (базового місяця) - березень 2018 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум;

10. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, доплату та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 31.12.2022 та 01.01.2024 до 10.02.2025 включно з урахуванням фіксованого розміру індексації-різниці між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, який складає 4463,15 грн. в місяць у загальній сумі 318371,37 грн., відповідно до абзаців 3,4-6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44, з урахуванням виплачених сум;

11. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2015-2018 роки включно з урахуванням індексації грошового забезпечення з урахуванням базового місяця січень 2008 року, урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

12. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату одноразових видів грошового забезпечення, а саме: розрахунку допомоги для оздоровлення за 2018-2025 років, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018-2025 роки, додаткової винагороди на час дії воєнного стану за 2022 - 2025 роки з урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення за 2018-2022, та 01.01.2024 до 10.02.2025 включно з урахуванням фіксованого розміру індексаціїрізниці між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу в сумі 4463,15 грн., з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

13. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2015-2018 рік включно з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди під час проходження військової служби з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;

14. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату позивачу допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2015-2022 роки з урахуванням щомісячних додаткових винагород АТО/ООС з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.06.2026 року відкрито спрощене позовне провадження у справі; витребувано у відповідача: інформацію про нарахування чи ненарахування поточної індексації та різниці індексації з 01.12.2015 до 28.02.2018, з 01.03.2018 до 31.12.2022 та 01.01.2024 до 10.02.2025; розрахунок індексації грошового забезпечення позивача за період з 20.10.2015 до 28.02.2018, з 01.03.2018 до 31.12.2022 та 01.01.2024 до 10.02.2025 (помісячний) вказавши місяць для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення; довідку про розмір грошового забезпечення позивача помісячно за спірний період; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень; розрахунок виплачених у спірний період матеріальних допомог, допомог на оздоровлення.

Від військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, проте не надано належним чином засвідчені відомості про нараховану та виплачену мені індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.12.2015 до 28.02.2018 та інші необхідні відомості, які мають значення для правильного вирішення даної справи.

Від позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів, в обґрунтування якого позивач посилався на ненадання відповідачем на ухвалу суду від 09.06.2026 року витребуваних доказів та на те, що у листі відповіді військової частини НОМЕР_1 (за вих. № 1107/247/389/пс від 29.05.2026) повідомлено, що розрахунково-платіжні відомості про виплату грошового забезпечення за період 2015-2018 років передані до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, згідно акту від 12.12.2022 № 320, а тому надати довідки про доходи ( ОСОБА_1 ) за період з 20.10.2015 до 31.12.2018 немає можливості.

Суд дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З урахуванням предмету доказування у справі та з метою її належної підготовки до розгляду, суд вважає за необхідне витребувати за клопотання позивача належним чином засвідчені копії наступних доказів:

1. Витребувати в Одеського територіального відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України:

- картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 щодо виплаченого грошового забезпечення з відображенням окремо індексації грошового забезпечення за період 2015 - 2018 роки;

- відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період 2015 2018 роки в розрізі спірних правовідносин помісячно;

2. Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- докази нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення та грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги за 2015 2018 та 2019-2025 роки.

Одночасно суд зазначає, що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Керуючись положеннями ст. 79, 80, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати в Одеського територіального відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (65012, м. Одеса, Штабний провулок, 1) належним чином засвідчені копії:

- карток особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 щодо виплаченого грошового забезпечення з відображенням окремо індексації грошового забезпечення за період 2015 - 2018 роки;

- відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період 2015 2018 роки в розрізі спірних правовідносин помісячно.

Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії:

- доказів нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення та грошової допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги за 2015 2018 та 2019-2025 роки.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Витребувані ухвалою докази направити до Харківського окружного адміністративного суду в термін до 30.07.2026 року.

Роз`яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що в разі невиконання ухвали суду, можуть бути застосовані заходи, передбачені ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Марина Лук`яненко