Рішення № 138305013, 17.07.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2026 р. № 400/1096/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаМиколаївської обласної ради, вул. Адміральська, 22,м. Миколаїв,54005, Миколаївської обласної територіальної виборчої комісії, вул. Адміральська, 22,м. Миколаїв,54005,

треті особиОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ,

провизнання протиправними та скасування постанови від 28.01.2026 №59, рішення від 29.01.2026 №1, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - Позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Миколаївської обласної Ради (далі по тексту - Відповідач 1, МОР) до Миколаївської обласної територіальної виборчої комісії (далі по тексту - Відповідач 2; Обласна ТВК) за участю третьої особи на боці відповідачів без заявленя самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 (далі по тексту -Третя особа) з позовними вимогами (з урахуванням уточнених та збільшення позовних вимог) про:

- визнання протиправними та скасування Постанов Миколаївської обласної територіальної виборчої комісії:

1. № 56 від 09.01.2026 року «Про відмову від депутатського мандата кандидата в депутати Миколаївської обласної Ради від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» ОСОБА_1 »

2. № 57 від 09.01.2026 року «Про визнання обраним депутатом Миколаївської обласної Ради наступним за черговістю кандидата від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» ОСОБА_2 »

3. № 59 від 28.01.2026 року « Про реєстрацію ОСОБА_2 депутатом Миколаївської обласної Ради, обраного наступним за черговістю в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє»

- Про визнання протиправними та скасування Рішення Миколаївської обласної Ради № 1 від 29.02.2026 року в частині визнання повноваження депутата Миколаївської обласної Ради восьмого скликання ОСОБА_2 , обраного від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» у єдиному багатомандатному виборчому окрузі.

- Зобов`язання Миколаївську обласну виборчу комісію належним чином повідомити ОСОБА_1 про обрання його депутатом Миколаївської обласної Ради від організації політичної партії «За майбутнє» у єдиному багатомандатному виборчому окрузі, оприлюднити Постанову Миколаївської обласної виборчої комісії № 55 від 28.11.2025 року «Про обрання ОСОБА_1 депутатом Миколаївської обласної Ради від організації політичної партії «За майбутнє» та надання ОСОБА_1 двадцятиденного терміну для подання документів для реєстрації депутатом до Миколаївської обласної виборчої комісії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до Єдиного виборчого списку кандидатів у депутати Миколаївської обласної Ради МОО політичної партії «За майбутнє» ОСОБА_1 має 11 порядковий номер у списку. Після дострокового припинення повноважень депутатів Миколаївської обласної Ради ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (рішення МОР № 18 та № 19 від 14.03.2024 року, Рішення МОР № 22 від 27.06.2026 року) обраних від МОО політичної партії «За майбутнє» (номер 3,4,2 в списку відповідно) Миколаївська обласна ТВК не послідовно виконала вимоги закону про заміщення вакантних мандатів. Так, Постанова ТВК № 55 від 28.11.2025 року «Про визнання обраним депутатом Миколаївської обласної Ради наступного за черговістю кандидата в депутати від Миколаївської ООПП «За майбутнє» ОСОБА_1 » не була ні в який спосіб опублікована. Позивача не повідомлено про існування постанови № 55, через що Позивач не міг своєчасно подати до ТВК документи для реєстрації депутатом. Окрім того, Позивач зазначає, що ТВК не правомірно винесла Постанову № 56 від 09.01.2026 року «Про відмову від депутатського мандата кандидата в депутати Миколаївської обласної Ради від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» ОСОБА_1 », оскільки у ТВК відсутня його заява про відмову від мандата, Позивач наполягає, що від мандату не відмовлявся, а документи для реєстрації депутатом своєчасно не надав до ТВК через його неповідомлення.

Ухвалою суду від 19.02.2026 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (т.1 а.с.65-66)

27.02.2026 року від Позивач надійшло клопотання про слухання справи в судовому засіданні.

05.03.2026 року від Миколаївської обласної Ради надійшов Відзив на позовну заяву, де Відповідач 1 зазначив, що не погоджується з заявленими позивними вимогами, та зазначає, що Рішення МОР № 1 від 29.01.2026 року винесено на підставі Постанови ТВК № 59 від 28.01.2026 року «Про реєстрацію ОСОБА_2 депутатом Миколаївської обласної Ради, обраного наступним за черговістю в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє». Рішення № 1 носить інформаційний характер та вичерпало свою дію після проголошення на сесії МОР. Відповідач 1 зазначає, що до його повноважень не входить визнання особи депутатом, це виключна компетенція ТВК, а від так позовні вимоги вважає безпідставними та просить суд відмови в задоволенні позовних вимог. (т. 1 а.с.71-73)

11.03.2026 року від Позивач надійшла відповідь на Відзив, де він висловив незгоду з позицією Відповідача 1, вважаючи, що Рішення № 1 є рішенням суб`єкта владних повноважень в розумінні КАС України, а від так воно порушує його права, є незаконним та належить скасуванню. (т. 1 а.с.91-93)

12.03.2026 року від позивача надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення позову (т. а.с.99-100)

12.03.2026 року Ухвалою суду позивачеві відмовлено в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову (т. 1 а.с. 105-107)

16.03.20026 року від Відповідача 1 надійшло заперечення на відповідь на відзив позивача, де представник МОР висловив свою не згоду з позицією Позивача. (т. 1 а.с. 110-111)

23.03.2026 року Судом постановлено Ухвалу про заміну неналежного Відповідача 2 - Миколаївська обласна виборча комісія (код ЄДРПОУ 23402787 ) на належного Миколаївська обласна територіальна виборча комісія (код ЄДРПОУ 43763538).) (т. 1 а.с.124-125)

08.04.2026 року від Миколаївської обласної територіальної виборчої комісії (Відповідач 2) надійшов Відзив на позовну заяву, де Відповідач 2 зазначила, що ТВК при здійсненні процедури заміщення вибувшого депутата Миколаївської обласної ради чітко дотримувалася приписів закону. Так, відносного кандидатів які передували позивачеві у Списку ОО ПП «За майбунє» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 комісією були прийняті відповідні Постанови. Постановою № 45 від 06.06.2025 року ОСОБА_6 визнано особою, що не набула депутатського мандату, через не надання документів для реєстрації депутатом, та Постановою № 54 від 28.11.2025 року ОСОБА_7 визнано особою, що не набула депутатського мандату, через настання смерті. Наступним у списку ОО ПП «За майбутнє» був ОСОБА_1 . Комісією ТВК 28.11.2025 року прийнято Постанову № 55 «Про обрання ОСОБА_1 депутатом Миколаївської обласної Ради від організації політичної партії «За майбутнє». 03.12.2025 року Позивачеві за його адресою був направлений лист повідомлення про необхідність подати документи до ТВК для реєстрації депутатом Миколаївської обласної Ради. 11.02.2026 року відправлений 03.12.2026 року лист було повернуто Укрпоштою через сплив терміну зберігання. Оскільки направлення Листа-повідомлення на адресу реєстрації Позивача було здійснено ТВК в єдиний доступний та законний спосіб, лист ОСОБА_1 не отриманий та повернуто до ТВК, відповідно вважається, що Позивач повідомлений належним чином, оскільки Виборчий кодекс та роз`яснення Центральної виборчої комісії № 433 від 28.10.2020 року (п.5.9) іншого засобу повідомлення кандидата не передбачають: або особисто листом або поштою. Відповідач 2 наголошує, що оскільки ОСОБА_1 був зареєстрованим кандидатом в депутати у єдиних та територіальних виборчих списках на місцевих виборах 25.10.2020 року, він мав би усвідомлювати можливість свого обрання депутатом, у разі припинення повноважень депутатів попередніх кандидатів і проявляти пильність та зацікавленість. Через не надання Позивачем своєчасно документів для реєстрації депутатом (в двадцятидений термін), комісією винесено Постанову № 56 від 09.01.2026 року «Про відмову від депутатського мандата кандидата в депутати Миколаївської обласної Ради від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» ОСОБА_1 ».

Наступним за списком кандидатом ОО ПП «За майбутнє» був ОСОБА_2 , та ТВК були винесені Постанова № 57 від 09.01.2026 року, а згодом й Постанова № 59 від 28.01.2026 року.

Комісія виконала всі необхідні дії по процедурі заміщення вибувшого депутата, тобто діяла в межах та в спосіб визначений законом. Відповідач 2 просить суд відмовити в задоволенні позову. (т. 1 а.с.134-141 )

28.04.2026 року від Позивача надійшло заперечення на Відзив Відповідача 2, де він висловив свою не згоду з позицією ТВК, загостривши увагу суду на тому, що Постанова № 55 в супереч вимогам законодавства не була оприлюднена. Окрім того , Позивач зауважує, що ніколи не відмовлявся від депутатського мандата, а від так винесення Постанови № 56 є не законним. (т. 1 а.с.181-183)

04.05.2026 року від представника третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність. Щодо суті позовних вимог, представник ОСОБА_2 не надав жодних пояснень, але просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. (т. 1 а.с. 195)

25.05.20026 року від Позивача надійшло клопотання про збільшення позовних вимог (т. 1 а.с. 199-203)

Ухвалою суду від 27.05.2026 року клопотання позивача задоволено, та прийнято збільшення позовних вимог (т. 1 а.с. 229-230)

05.07.2026 року від Відповідача 1 надійшов Відзив на позовну заяву з врахуванням збільшених позовних вимог, де він висловив вже викладену раніше точку зору, та вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та не належать задоволенню. (т. 1 а.с.236-238)

Вислухав пояснення сторін в судовому засіданні, дослідив докази, що містяться у справі судом встановлено:

Відповідно до Єдиного виборчого списку кандидатів у депутати Миколаївської обласної ради Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» на місцевих виборах 25.10.2020 року ОСОБА_1 має одинадцятий порядковий номер. Дванадцятий номер посів кандидат ОСОБА_2 ( т. 1 а.с. 9-16)

Після дострокового припинення повноважень депутатів Миколаївської обласної Ради ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (рішення МОР № 18 та №19 від 14.03.2024 року, Рішення МОР № 22 від 27.06.2026 року) обраних від МОО політичної партії «За майбутнє» Миколаївська обласна територіальна виборча комісія, поза межами виборчого процесу, розпочала процедуру заміщення вибувших депутатів Миколаївської обласної ради. (т.1 а.с.143)

Так Постановою ОТВК № 20 від 06.08.2026 року кандидата в депутати МОР ОСОБА_6 (номер 8 у списку) визнано обраним депутатом Миколаївської обласної ради. У пункті 2 Постанови зазначено, що Постанову необхідно оприлюднити на дошці оголошень та офіційному сайті Миколаївської обласної ради (т. 1 а.с.144)

ОСОБА_6 листом було повідомлено, про необхідність подання документів до ОТВК для реєстрації його депутатом у 20-ти денний термін. (т. 1 а.с.145)

14.05.2026 року Актом Миколаївська обласна виборча комісія зафіксувала, що на номер особистого мобільного телефона ОСОБА_6 направлено СМС повідомлення про обрання його депутатом наступним за черговістю в списку ОО ПП «За майбутнє», та що у 20-ти денний термін він повинен надати необхідні документи, або повідомити про своє не бажання бути призначеним депутатом Миколаївської обласної ради .(т. 1 а.с.146)

Постановою ОТВК № 45 від 06.06.2025 року ОСОБА_6 , обраного депутатом у багатомандатному виборчому окрузі за єдиним виборчим списком кандидатів в депутати миколаївської обласної ради від Миколаївської обласної організації політична партія «За майбутнє» визнано особою, що не набула депутатського мандату, через не надання документів для реєстрації депутатом. Копію постанови направлено до ЦВК (т. 1 а.с. 147-148)

Постановою ОТВК № 46 від 06.06.2025 року, наступного кандидата у списку ОО ПП «За майбутнє» ОСОБА_7 визнано обраним депутатом у багатомандатному виборчому окрузі за єдиним списком кандидатів в депутати від Миколаївської обласної організації політична партія «За майбутнє». Пунктом 4 цієї постанови ОТВК визначила оприлюднити постанову на офіційному веб сайті Миколаївської обласної ради та стенді офіційних матеріалів Миколаївської обласної територіальної виборчої комісії. (т. 1 а.с. 149-150)

Постановою ОТВК № 54 від 28.11.2025 року ОСОБА_7 обраного депутатом у багатомандатному виборчому окрузі за єдиним виборчим списком кандидатів в депутати Миколаївської обласної ради від Миколаївської обласної організації політична партія «За майбутнє» визнано особою, що не набула депутатського мандату, через смерть 12.05.2023 року. Пунктом 5 Постанови, ОТВК визначила оприлюднити постанову на офіційному веб сайті Миколаївської обласної ради та стенді офіційних матеріалів Миколаївської обласної територіальної виборчої комісії. (т. 1а.с.151)

28.11.2025 року постановою ОТВК № 55 ОСОБА_1 визнано обраним депутатом Миколаївської обласної ради наступного за черговістю кандидата в депутати в єдиному багатомандатному виборчому окрузі за єдиним виборчим від Миколаївської обласної організації політична партія «За майбутнє». Пунктом 2 постанови зазначено копію постанови надати ОСОБА_1 . Пунктом 4 цієї постанови ОТВК визначила оприлюднити постанову на офіційному веб сайті Миколаївської обласної ради та стенді офіційних матеріалів миколаївської обласної територіальної виборчої комісії (т. 1 а.с.153)

На адресу ОСОБА_1 ОТВК направлено повідомлення про обрання його депутатом МОР та повідомлено йому, що протягом 20 ти днів він має подати відповідні документи для реєстрації депутатом, у випадку якщо у цей термін ним не буде продано відповідні документи, з дня отримання ним повідомлення, ОТВК приймає рішення про визнання особи такою, що не набула депутатського мандату. (т. 1 а.с. 157)

В матеріалах справи містяться докази направлення ОСОБА_1 повідомлення про визнання обраним депутатом Миколаївської обласної ради, рекомендованим листом з описом вкладення та зі зворотнім повідомлення, засобами поштового зв`язку «Укрпошти», на адресу АДРЕСА_3 . Відправлення здійснено 03.12.2025 року. (т. 1 а.с.154)

26.01.2026 року Обласна територіальна виборча комісія прийняла Постанову № 56 «Про відмову від депутатського мандату кандидата в депутати Миколаївської обласної ради від Миколаївської обласної організації політична партія «За майбутнє», де зазначено, що постановою ОТВК № 55 від 28.11.2025 року кандидата в депутати ОСОБА_1 визнано обраним депутатом, його повідомлено шляхом поштового зв`язку, протягом 20 ти днів з дня повідомлення ОСОБА_1 не подав документи визначені ст. 283 Виборчого кодексу України, та враховуючи положення ч. 5 ст. 283 ВК України ОСОБА_1 , висунутого від Миколаївської обласної організації політична партія «За майбутнє» таким, що не набув депутатського мандату Миколаївської обласної ради. Пунктом 5, цієї постанови визначено оприлюднити постанову на офіційному веб-сайті Миколаївської обласної ради та стенді офіційних матеріалів Миколаївської обласної територіальної виборчої комісії. (т. 1 а.с. 158-159)

09.01.2026 року Постановою ОТВК № 57 визнано обраним депутатом Миколаївської обласної ради наступного за черговістю кандидата в депутати в єдиному багатомандатному виборчому окрузі за єдиним виборчим від Миколаївської обласної організації політична партія «За майбутнє» ОСОБА_2 (номер 12 у списку). (т. 1 а.с. 160-161)

26.01.2026 року ОСОБА_8 надав до Миколаївської обласної територіальної виборчої комісії заяву про реєстрацію його депутатом Миколаївської обласної Ради. (т. 1 а.с. 162)

28.01.2026 року Постановою ТВК № 59 ОСОБА_2 зареєстрований обраним депутатом Миколаївської обласної ради наступним за черговістю в єдиному багатомандатному виборчому окрузі за єдиним виборчим від Миколаївської обласної організації політична партія «За майбутнє». (т. 1 а.с.163 -164 )

Рішенням Миколаївської обласної ради № 1 від 29.01.2026 року визнано повноваження депутата Миколаївської обласної ради восьмого скликання замість того, який вибув ОСОБА_2 , обраного від Миколаївської обласної організації політична партія «За майбутнє» у єдиному багатомандатному виборчому окрузі (т. 1 а.с.7)

Релевантні джерела права

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно;6) розсудливо;7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з частиною 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Спірні правовідносини врегульовано Конституцією України, Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11.07.2002 № 93-IV (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) , Виборчим Кодексом України (ЗУ № 396-IX)

Відповідно до стаття 7 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Статтею 284. Виборчого Кодексу передбачено процедуру Заміщення депутатів, повноваження яких достроково припинені, так відповідно до ч. 1 ст. 284 зазначено «У разі дострокового припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) на підставах і в порядку, передбачених Конституцією та законами України, за рішенням виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, міської, сільської, селищної виборчої комісії депутатом визнається наступний за черговістю кандидат у депутати у відповідному територіальному або єдиному виборчому списку від цієї організації партії у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 283 цього Кодексу.

Реєстрація особи, зазначеної у частині першій цієї статті, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) здійснюється відповідною територіальною виборчою комісією у порядку, передбаченому статтею 283 цього Кодексу. (ч. 2 ст. 284 Виборчого кодексу України)

Так, стаття 283 Виборчого кодексу України містить алгоритм дії відповідної виборчої комісії при реєстрації обраних депутатів, в тому числі у випадку проведення процедури заміщення вибувшого депутата наступним (за списком ) кандидатом в депутати

Частиною 1 ст. 283 ВК України передбачало , що Особа, обрана депутатом… обласної ради,..для її реєстрації зобов`язана подати до територіальної виборчої комісії з відповідних місцевих виборів протягом двадцяти днів з дня офіційного оприлюднення результатів виборів заяву про реєстрацію її депутатом, … а у разі наявності в неї іншого представницького мандата - копію зареєстрованої заяви про припинення дії іншого представницького мандата, поданої відповідно до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим або відповідної місцевої ради.

Частиною 2 ст. 238 ВК України передбачено , шо у разі звернення особи, обраної депутатом, сільським, селищним, міським головою до територіальної виборчої комісії щодо наявності поважних причин, які перешкоджають виконанню вимог частини першої цієї статті, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про визнання цих причин поважними і встановити інший строк виконання зазначених вимог або про відмову у визнанні цих причин поважними.

У п`ятиденний строк з дня отримання документів, визначених частиною першою цієї статті, територіальна виборча комісія приймає рішення про реєстрацію депутата, сільського, селищного, міського голови. (ч. 3 ст. 238 ВК України)

Частиною 4 ст. 238 ВК України визначено , що у разі невиконання без поважних причин та у строки, передбачені частинами першою та другою цієї статті, особою, обраною депутатом в багатомандатному виборчому окрузі, сільським, селищним, міським головою, вимог частини першої цієї статті або подання цією особою до виборчої комісії заяви про відмову від депутатського мандата, посади сільського, селищного, міського голови, територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання особи такою, що відмовилася від депутатського мандата, посади сільського, селищного, міського голови, та призначає повторні вибори відповідно депутата у багатомандатному виборчому окрузі, сільського, селищного, міського голови.

У разі виникнення (виявлення) до реєстрації обставин, зазначених у пунктах 3-6 частини першої та частині четвертій статті 231 цього Кодексу, відповідна територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання відповідної особи такою, що не набула депутатського мандату, повноважень сільського, селищного, міського голови, призначає повторні вибори.

Частина 5 ст. 238 ВК України містить алгоритм дій виборчої комісії у разі невиконання особою, обраною депутатом за виборчим списком місцевої організації партії, у строки, зазначені у частинах першій і другій цієї статті, вимог частини першої цієї статті або подання цією особою до виборчої комісії заяви про відмову від депутатського мандата, або виникнення (виявлення) обставин, зазначених у пунктах 3-6 частини першої та частині четвертій статті 231 цього Кодексу, виборча комісія приймає рішення про визнання її такою, яка не набула депутатського мандата, та визнає обраним депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим,обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) наступного за черговістю кандидата у депутати у відповідному територіальному або єдиному багатомандатному виборчому списку кандидатів від відповідної організації партії, за яким було обрано особу, яка не набула мандата.

Рішення територіальної виборчої комісії про реєстрацію депутата, сільського, селищного, міського голови оголошуються на пленарному засіданні відповідної сільської, селищної, районної у місті, міської, обласної ради, Верховної Ради Автономної Республіки Крим та є підставою для набуття повноважень, складення присяги депутата, сільського, селищного, міського голови. (ч. 6 ст. 238 ВК України )

Копії рішень територіальної виборчої комісії, прийнятих відповідно до частин третьої та четвертої цієї статті, невідкладно надсилаються до Центральної виборчої комісії у встановленому нею порядку.

Правовий статус депутата сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі місцева рада) як представника інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та рівноправного члена місцевої ради, гарантії депутатської діяльності та порядок відкликання депутата місцевої ради визначено Законом України «Про статус депутатів місцевих рад». (ч. 7 ст. 238 ВК України )

Повноваження територіальних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення місцевих виборів, в тому числі під час заміщення вибувшого депутата наступним кандидатом в списку визначені ст. 206 ВК України,

Територіальна виборча комісія на період здійснення своїх повноважень забезпечує організацію і проведення місцевих виборів у межах повноважень та в порядку, передбачених цим Кодексом та законами України.

Відповідна територіальна виборча комісія, яка встановлює результати виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті, сільської, селищної ради, результати виборів сільського, селищного, міського голови:

1) забезпечує підготовку та проведення відповідних місцевих виборів;

2) утворює територіальні, багатомандатні виборчі округи відповідно до цього Кодексу, встановлює їхні межі та єдину нумерацію, визначає кількість мандатів, які розподіляються у багатомандатних виборчих округах;

3) надає правову, організаційну, методичну, технічну допомогу нижчестоящим виборчим комісіям в частині їхньої діяльності, що стосується виборів відповідної ради, сільського, селищного, міського голови, організовує навчання членів цих комісій з питань організації виборчого процесу;

4) реєструє кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірених осіб, представників, уповноважених осіб організацій партій - суб`єктів відповідного виборчого процесу та видає їм посвідчення;

5) розглядає питання щодо скасування реєстрації кандидатів у випадках, передбачених цим Кодексом;

6) інформує населення про зареєстрованих кандидатів у депутати у відповідних виборчих округах, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови;

7) затверджує текст виборчих бюлетенів на відповідних місцевих виборах, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів та передачу їх відповідним територіальним, дільничним виборчим комісіям;

8) вирішує питання щодо використання коштів на проведення відповідних місцевих виборів, забезпечує їх цільовим використанням;

9) сприяє організації зустрічей кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови з виборцями;

10) забезпечує виготовлення бланків протоколів та іншої виборчої документації, а територіальна виборча комісія, яка утворює дільничні виборчі комісії, - також печаток, штампів і передає їх відповідним дільничним виборчим комісіям, якщо Центральною виборчою комісією не встановлено інший порядок їх виготовлення;

11) заслуховує інформацію відповідних територіальних, дільничних виборчих комісій, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань, пов`язаних з підготовкою і проведенням відповідних місцевих виборів;

12) здійснює контроль за наданням списків виборців дільничними виборчими комісіями для загального ознайомлення та уточнення;

13) реєструє офіційних спостерігачів від кандидатів, місцевих організацій партій - суб`єктів виборчого процесу відповідних місцевих виборів, від громадських організацій;

14) здійснює контроль за використанням коштів виборчих фондів суб`єктів виборчого процесу на відповідних місцевих виборах;

15) здійснює контроль за дотриманням встановленого цим Кодексом порядку проведення передвиборної агітації;

16) визнає голосування на виборчій дільниці недійсним за результатами повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці у випадках та порядку, передбачених цим Кодексом;

17) встановлює результати виборів депутатів, сільського, селищного, міського голови в порядку, визначеному цим Коексом, здійснює офіційне оприлюднення результатів відповідних місцевих виборів;

18) реєструє обраних депутатів, сільського, селищного, міського голову;

19) організовує проведення повторного голосування і повторних місцевих виборів у випадках, передбачених цим Кодексом;

20) розглядає звернення, заяви і скарги стосовно підготовки та проведення відповідних місцевих виборів, приймає щодо них рішення;

21) забезпечує передачу на зберігання до відповідної архівної установи виборчої та іншої документації в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією;

22) здійснює в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці контроль за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори в частині, що стосується відповідних місцевих виборів; скликає у разі необхідності за власною ініціативою засідання дільничної виборчої комісії;

23) здійснює інші повноваження, передбачені цим Кодексом та законами України.

Виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласні, районні, міські, районні у місті (у містах, в яких утворені районні у місті ради), селищні, сільські виборчі комісії інформують Верховну Раду України, Центральну виборчу комісію, відповідні місцеві ради про обраних депутатів та сільських, селищних, міських голів. ( ч. 4 ст. 206 ВК України )

Постановою Центральної виборчої комісій № 433 від 28 жовтня 2020 року «Про Роз`яснення щодо порядку реєстрації обраних депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у місті, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів» (далі по тексту Постанова КМУ № 433) детально описаний алгоритм дій відповідних виборчих комісій , так :

Пункт1.2. Територіальна виборча комісія з відповідних місцевих виборів не пізніш як на п`ятий день з дня встановлення результатів виборів депутатів, сільського, селищного, міського голови офіційно оприлюднює шляхом опублікування у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації результати місцевих виборів, а також розміщує їх на своєму офі офіційному вебсайті (за наявності) чи вебсайті відповідної місцевої ради (за наявності).

3.1. Особа, обрана депутатом обласної, районної, міської, районної у місті, сільської, селищної ради, для її реєстрації депутатом відповідної місцевої ради зобов`язана протягом двадцяти днів з дня офіційного оприлюднення результатів відповідних місцевих виборів подати до територіальної виборчої комісії з відповідних місцевих виборів такі документи:

1) заяву про реєстрацію депутатом відповідної місцевої ради із зазначенням інформації щодо одночасного балотування/небалотування кандидатом у депутати до двох рівнів місцевих рад, кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, до якої додаються копії першої та другої сторінок паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки або копії лицьового та зворотного боків паспорта громадянина України у вигляді картки.

Пунктом 5.5. постанови КМУ № 433 передбачено, що у разі невиконання особою, обраною депутатом у багатомандатному виборчому окрузі, сільським, селищним, міським головою, без поважних причин та у строки, передбачені частинами першою та другою статті 283 Кодексу, вимог частини першої названої статті (неподання протягом двадцяти днів з дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів або у строк, установлений територіальною виборчою комісією за зверненням особи, необхідних для реєстрації документів) або подання до територіальної виборчої комісії цією особою заяви про відмову від депутатського мандата, посади сільського, селищного, міського голови територіальна виборча комісія у п`ятиденний строк приймає рішення про визнання особи такою, що відмовилася від депутатського мандата, посади сільського, селищного, міського голови, та не пізніш як у десятиденний строк з дня прийняття такого рішення призначає повторні вибори депутата в багатомандатному виборчому окрузі, сільського, селищного, міського голови.

Заява особи про відмову від депутатського мандата, посади сільського, селищного, міського голови подається особисто або може бути подана із засвідченням справжності підпису такої особи відповідно до Закону України "Про нотаріат" ( п.5.6. Постанови КМУ № 433)

Пунктом 5.7. Постанови КМУ № 433 передбачено , що Територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання особи, обраної депутатом, сільським, селищним, міським головою, такою, що не набула депутатського мандата, повноважень сільського, селищного міського голови, у разі виникнення (виявлення) до реєстрації цієї особи депутатом, сільським, селищним, міським головою обставин, зазначених у пунктах 3 - 6 частини першої та частині четвертій статті 231 Кодексу, а саме:

отримання від уповноваженого органу інформації, що підтверджує факт припинення особою громадянства України;

отримання від уповноваженого органу інформації, що підтверджує факт виїзду особи за межі України для постійного проживання;

отримання від суду належним чином засвідченої копії судового рішення, яким особу визнано недієздатною;

набрання щодо особи законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, кримінального правопорушення проти виборчих прав громадян чи корупційного кримінального правопорушення чи кримінального правопорушення проти основ національної безпеки України, передбаченого статтею 111-1 Кримінального кодексу України, або виявлення територіальною виборчою комісією факту наявності у кандидата судимості за такий злочин, не погашеної або не знятої в установленому законом порядку;

смерті особи.

Таке рішення територіальна виборча комісія приймає у п`ятиденний строк з дня отримання нею документів, що встановлюють відповідні факти чи підтверджують настання відповідних обставин.

П. 5.8. На підставі рішення про визнання особи, такою, що не набула депутатського мандата, повноважень сільського, селищного міського голови, територіальна виборча комісія у десятиденний строк з дня прийняття такого рішення:

б) визнає обраним депутатом наступного за черговістю кандидата в депутати у відповідному територіальному або єдиному виборчому списку кандидатів від відповідної місцевої організації політичної партії, за яким було обрано особу, яка не набула мандата, та реєструє його в установленому Кодексом порядку з урахуванням цього Роз`яснення - у разі прийняття зазначеного рішення щодо особи, обраної депутатом за виборчим списком місцевої організації політичної партії.

Перед прийняттям рішення щодо визнання депутатом відповідної ради наступного за черговістю кандидата у депутати у відповідному територіальному або єдиному виборчому списку від місцевої організації політичної партії територіальна виборча комісія повинна з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття нею такого рішення, зокрема наявність чи відсутність судових справ у спорах щодо дострокового припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради.

Територіальна виборча комісія з відповідних місцевих виборів не пізніше ніж на наступний день з дня прийняття рішення про визнання особи обраною депутатом відповідної ради оприлюднює це рішення та повідомляє наступного за черговістю кандидата в депутати у відповідному територіальному або єдиному виборчому списку про визнання його обраним та про необхідність подання до територіальної виборчої комісії документів для реєстрації депутатом, передбачених Кодексом, з урахуванням цього Роз`яснення, а також щодо наслідків неподання таких документів одним із таких способів: листом (врученим особисто чи надісланим поштою), телефоном чи з використанням інших засобів телекомунікаційного зв`язку. Про таке повідомлення, здійснене телефоном чи з використанням інших засобів телекомунікаційного зв`язку, робиться запис у журналі реєстрації документів, заяв і скарг виборчої комісії із зазначенням короткого змісту та часу повідомлення, а також особи, яка його здійснила.

Особа, визнана обраною депутатом, зобов`язана протягом 20 днів з дня повідомлення територіальною виборчою комісією про визнання її обраною подати в порядку, передбаченому статтею 283 Кодексу, необхідні документи для реєстрації її депутатом.

Реєстрація особи, яку визнано обраною депутатом, здійснюється територіальною виборчою комісією в порядку, передбаченому статтею 283 Кодексу, з урахуванням цього Роз`яснення.

У разі подання наступним за черговістю кандидатом у депутати, визнаним виборчою комісією обраним, заяви про відмову від депутатського мандата або неподання ним протягом 20 днів з дня повідомлення територіальною виборчою комісією про визнання його обраним необхідних для реєстрації депутатом документів територіальна виборча комісія ухвалює рішення про визнання його таким, який не набув депутатського мандата, та визнає обраним депутатом наступного за черговістю кандидата в депутати в порядку, установленому частиною п`ятою статті 283 Кодексу (пункт 5.4 цього Роз`яснення).

При цьому заява про відмову від депутатського мандата подається кандидатом у депутати з дотриманням вимог, передбачених пунктом 5.6 цього Роз`яснення.

Обов`язковою умовою для прийняття територіальною виборчою комісією рішення про визнання особи такою, яка не набула депутатського мандата, є наявність:

1) рішення про визнання такої особи обраною депутатом відповідної ради;

2) заяви особи про відмову від депутатського мандата або неподання нею протягом 20 днів з дня повідомлення територіальною виборчою комісією про визнання її обраною необхідних для реєстрації депутатом документів чи виникнення (виявлення) обставин, зазначених у пунктах 3 - 6 частини першої та частині четвертій статті 231 Кодексу.

Пунктом 5.10 Постанови КМУ № 433 визначено обов`язок ТВК про те що Копії рішень територіальної виборчої комісії, прийнятих відповідно до частин третьої та четвертої статті 283 Кодексу (пункти 5.3, 5.4, 5.7 - 5.9 цього Роз`яснення), невідкладно надсилаються до Центральної виборчої комісії відповідно до Порядку інформування Центральної виборчої комісії про перебіг виборчого процесу місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 25 серпня 2020 року № 200.

Рішення територіальної виборчої комісії про реєстрацію депутата, сільського, селищного, міського голови оголошуються на пленарному засіданні відповідної сільської, селищної, районної у місті, міської, районної, обласної ради, Верховної Ради Автономної Республіки Крим. (п. 5.11 Постанови КМУ № 433)

Виходячи з Аналізу положень вищезазначених нормативно правових актів, суд приходить висновку , що при здійсненні процедури заміщення вибувшого депутата наступним по черзі у списку кандидатом в депутати, ТВК в межах своїх повноважень має здійснити наступні кроки :

- Перед прийняттям рішення щодо визнання депутатом відповідної ради наступного за черговістю кандидата у депутати у відповідному територіальному або єдиному виборчому списку від місцевої організації політичної партії територіальна виборча комісія повинна з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття нею такого рішення, зокрема наявність чи відсутність судових справ у спорах щодо дострокового припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата місцевої ради (п. 58 постанови КМУ № 433 )

- визнає обраним депутатом наступного за черговістю кандидата в депутати

та реєструє його в установленому Кодексом порядку з урахуванням цього Роз`яснення, приймає відповідне рішення (п. 58 п.п. б))

- не пізніше ніж на наступний день з дня прийняття рішення про визнання особи обраною депутатом відповідної ради оприлюднює це рішення та розміщує їх на своєму офі офіційному вебсайті (за наявності) чи вебсайті відповідної місцевої ради (за наявності).

- повідомляє наступного за черговістю кандидата в депутати у відповідному територіальному або єдиному виборчому списку про визнання його обраним та необхідності надати відповідні документи для реєстрації одним із таких способів: листом (врученим особисто чи надісланим поштою), телефоном чи з використанням інших засобів телекомунікаційного зв`язку.

- У випадку надання кандидатом документів, у встановлений 20 -ти денний термін з моменту повідомлення та/ або в термін встановлений ТВК, комісія приймає Рішення про реєстрацію депутата, оприлюднює це рішення й розміщує їх на своєму офіційному вебсайті (за наявності) чи вебсайті відповідної місцевої ради (за наявності). Направляє це рішення відповідній Раді.

- Рішення територіальної виборчої комісії про реєстрацію депутата,

оголошуються на пленарному засіданні відповідної ради та в силу приписів та є підставою для набуття повноважень, складення присяги депутата (ч. 6 ст. 238 ВК України )

У випадку не надання кандидатом в депутати відповідних документів, Роз`ясненням № 433 передбачені покрокові дії комісії:

- територіальна виборча комісія ухвалює рішення про визнання депутата таким, який не набув депутатського мандата, та визнає обраним депутатом наступного за черговістю кандидата в депутати в порядку, установленому частиною п`ятою статті 283 Кодексу (пункт 5.4 цього Роз`яснення № 433).

У випадку відмови від депутатського мандата депутатом, комісія отримує таку Заяву, та перевіряє, щоб заява про відмову від депутатського мандата була подана кандидатом у депутати з дотриманням вимог, передбачених пунктом 5.6 цього Роз`яснення.

Обов`язковою умовою для прийняття територіальною виборчою комісією рішення про визнання особи такою, яка не набула депутатського мандата, є наявність:

1) рішення про визнання такої особи обраною депутатом відповідної ради;

2) заяви особи про відмову від депутатського мандата або неподання нею протягом 20 днів з дня повідомлення територіальною виборчою комісією про визнання її обраною необхідних для реєстрації депутатом документів чи виникнення (виявлення) обставин, зазначених у пунктах 3 - 6 частини першої та частині четвертій статті 231 Кодексу.

В обох випадках (не надання документів кандидатом, відмови від депутатського мандата) комісією приймається рішення «Про визнання особи такою, яка не набула депутатського мандата»

Суд звертає увагу, що таке рішення комісії (процесуальний документ) як Постанова «Про відмову від депутатського мандату» не передбачена ані Роз`ясненнями № 433, ані приписами ВК України

Висновки суду :

З оглядом на фактичні обставини справи, що підтверджені матеріалами справи судом встановлено, що Постанова № 55 від 28.11.2025 року «Про обрання ОСОБА_1 депутатом» не була оприлюднена ТВК ні в який спосіб.

Посилання представника Відповідача 2 на те, що в комісії відсутній веб-сайт, та з 2022 року зруйнований стенд для оприлюднення офіційних матеріалів Миколаївської обласної ТВК, суд не може прийняти до уваги, оскільки виборчим кодексом чітко передбачено обов`язок ТВК оприлюднювати свої рішення в тому числі на сайті відповідної Обласної ради.

Як з`ясовано судом та не заперечується Відповідачами Миколаївська обласна рада має власний веб-сайт, який станом на 28.11.2025 року був діючим, а від так у ТВК були всі можливості для оприлюднення Постанови № 55 від 28.11.2025 року.

Судом встановлено, що 03.12.2025 року Відповідач 2 направила повідомлення Позивачеві про обрання його депутатом та необхідність подавити документи для реєстрації депутатом, повідомлення направлено рекомендованим листом засобами «Укрпошти» з зворотнім повідомлення.

Повідомлення ТВК ОСОБА_1 не отримав (лист було повернуто відправнику 06.02.2026 року) ,а від так не був обізнаний про обрання його депутатом МОР.

З врахування положень п. 5.5. Ррозяснення №433 та приписів ВК України, суд приходить висновку, що ОСОБА_1 не був повідомлений належним чином про обрання депутатом та необхідність додання документів для реєстрації депутатом.

Суд критично оцінює позицію ТВК, яка зводиться до того, що положеннями п. 5.5 Роз`яснення № 433 передбачено повідомлення кандидата в депутати тільки у два способи: листом особисто та листом через поштове відправлення. Таке твердження Відповідача 2 спростовується приписами, все того ж п. 5.5. Роз`яснення № 433, де зазначено, що повідомлення особи здійснюється «одним із таких способів: листом (врученим особисто чи надісланим поштою), телефоном чи з використанням інших засобів телекомунікаційного зв`язку. Про таке повідомлення, здійснене телефоном чи з використанням інших засобів телекомунікаційного зв`язку, робиться запис у журналі реєстрації документів, заяв і скарг виборчої комісії із зазначенням короткого змісту та часу повідомлення, а також особи, яка його здійснила».

Також суд критично оцінює позицію Відповідача 2, яка зводиться до того, що оскільки ТВК направлено Позивачеві лист засобами поштового зв`язку та лист повернуто на адресу відправника, це свідчить, що Позивач повідомлений належним чином та в належний спосіб.

Суд звертає увагу, що ні ВК України, ні Роз`яснення № 433 не містять таких положень, що дії ТВК по належному повідомленню кандидата мають бути обмежені лише надісланням листа по пошті. Посилання Відповідач 2 на постанову Господарського касаційного суду в складі Верховного суду по справі № 922/1648/19 від 22.03.2024 року в контексті даного спору є недоречним та не коректним.

Окрім того, суд вважає, що у Відповідача 2 не було правових підстав виносити Постанову № 56 «Про відмову від депутатського мандата кандидата в депутати Миколаївської обласної ради від Миколаївської ОО ПП «За майбутнє» ОСОБА_1 », оскільки Роз`ясненнями № 433 не передбачено винесення такого рішення, навіть при відмові особи від депутатського мандата, ТВК в силу приписів ВК України має прийняти рішення та винести Постанову «Про визнання особи такою, яка не набула депутатського мандата».

Окрім того, ОСОБА_1 не відмовлявся від депутатського мандата ні в який спосіб, а від так прийняття такого рішення «Про відмову від депутатського мандату» виборчою комісією і по формі і по суті є протиправним - Постанова № 56 від 09.01.2026 року належить скасуванню.

Оскільки судом встановлено, що під час проведення ТВК процедури заміщення вибувшого депутата наступним по черзі у списку кандидатом в депутати були допущені процесуальні порушення цієї процедури (не оприлюднено рішення ТВК «Про обрання депутатом ОСОБА_1 , не повідомлення ОСОБА_1 належним чином про необхідність подання документів для реєстрації депутатом»), суд приходить висновку, що прийняті в наступному Постанови № 57 від 09.01.2026 року «Про визнання обраним депутатом Миколаївської обласної Ради наступним за черговістю кандидата від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» ОСОБА_2 » та № 59 від 28.01.2026 року «Про реєстрацію ОСОБА_2 депутатом Миколаївської обласної Ради, обраного наступним за черговістю в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» і Рішення Миколаївської обласної Ради № 1 від 29.02.2026 року в частині визнання повноваження депутата Миколаївської обласної Ради восьмого скликання ОСОБА_2 , обраного від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» у єдиному багатомандатному виборчому окрузі належать скасуванню, як такі що прийняті за наслідками порушеної процедури та є похідними від попередніх Рішень ТВК Постанов № 55, № 56.

Суд критично оцінює позицію Відповідача 1, яка зводиться до того, що Рішення МОР № 1 від 29.02.2026 року в частині визнання повноваження депутата Миколаївської обласної Ради восьмого скликання ОСОБА_2 , обраного від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» у єдиному багатомандатному виборчому окрузі не є рішення суб`єкта владних повноважень в розумінні КАС України, а носить лише інформаційний характер для депутатського корпусу МОР, та вичерпало свою дію після його оголошення. Така позиція Відповідача 1 не кореспондуєтеся з положеннями ч. 6 ст. 238 ВК України де зазначено, що Рішення територіальної виборчої комісії про реєстрацію депутата, оголошуються на пленарному засіданні відповідної ради, є підставою для набуття повноважень, складення присяги депутата.

Тобто Рішення ТВК про реєстрацію депутата, оголошене на пленарному засіданні породжує юридичні наслідки - прийняття присяги депутата, після чого виникає у депутата право приступити до виконання повноважень депутата.

Згідно положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Позивач надав платіжну інструкцію № 1.520788927.1 від 02.07.2026 року (т. 1 а.с.46) про сплату судового збору в сумі 2129,92 грн, що й підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів в рівних долях.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 до Миколаївської обласної територіальної виборчої комісії, Миколаївської обласної ради, за участю третьої особи ОСОБА_2 задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати Постанови Миколаївської обласної територіальної виборчої комісії:

- № 56 від 09.01.2026 року «Про відмову від депутатського мандата кандидата в депутати Миколаївської обласної Ради від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» ОСОБА_1 »;

- № 57 від 09.01.2026 року «Про визнання обраним депутатом Миколаївської обласної Ради наступним за черговістю кандидата від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» ОСОБА_2 »;

- № 59 від 28.01.2026 року «Про реєстрацію ОСОБА_2 депутатом Миколаївської обласної Ради, обраного наступним за черговістю в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє»;

3. Визнати протиправним та скасувати Рішення Миколаївської обласної Ради № 1 від 29.02.2026 року в частині визнання повноваження депутата Миколаївської обласної Ради восьмого скликання ОСОБА_2 , обраного від Миколаївської обласної організації політичної партії «За майбутнє» у єдиному багатомандатному виборчому окрузі.

4. Зобов`язати Миколаївську обласну територіальну виборчу комісію (вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код 43763538) оприлюднити Постанову Миколаївської обласної виборчої комісії № 55 від 28.11.2025 року «Про обрання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) депутатом Миколаївської обласної Ради від організації політичної партії «За майбутнє» на офіційному вебсайті Миколаївської обласної ради.

5. Зобов`язати Миколаївську обласну територіальну виборчу комісію (вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код 43763538) належним чином повідомити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про обрання його депутатом Миколаївської обласної Ради від організації політичної партії «За майбутнє» у єдиному багатомандатному виборчому окрузі.

6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Миколаївської обласної територіальної виборчої комісії (вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код 43763538) судовий збір у сумі 1064,96 грн (одна тисяча шістдесят чотири грн. 96 коп.) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

7. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Миколаївської обласної ради (вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54005, ідентифікаційний код 25696652) судовий збір у сумі 1064,96 грн (одна тисяча шістдесят чотири грн. 96 коп.) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 17.07.2026 р.

Суддя Н. В. Лісовська