Ухвала суду № 138304774, 17.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/14453/26

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2026 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю та зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради щодо неприйняття заходів контролю за будівництвом на вул. Урожайна, 2, зумовлену формальним застосуванням Постанови КМУ №303;

- зобов`язати Відповідача:

1) провести позапланову перевірку за будівництвом на АДРЕСА_1 ; 2) вжити заходів реагування, передбачених законодавством (зупинення робіт, припис,

звернення до суду про усунення порушень).

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 КАС України.

Частиною першою статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина друга статті 123 КАС України).

Позивачі просять визнати протиправною бездіяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради щодо неприйняття заходів контролю за будівництвом на вул. Урожайна, 2, зумовлену формальним застосуванням Постанови КМУ №303 та зобов`язати відповідача провести позапланову перевірку за будівництвом на вул. Урожайна, 2 у місті Львові та вжити заходів реагування, передбачених законодавством (зупинення робіт, припис, звернення до суду про усунення порушень).

Позивачі обґрунтовують свої вимоги триваючою бездіяльністю відповідача щодо реагування на факти самочинного будівництва на сусідній земельній ділянці за адресою: м. Львів, вул. Урожайна, 2.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що комісія відповідача висновком №3 від 03.06.2025 року підтвердила наявність порушень, проте на підставі листа Міністерства від 23.07.2025 року №18148/30/10-25 відповідач відмовив у проведенні перевірки, посилаючись на обмеження, встановлені Постановою КМУ №303. Позивачі зазначають, що вказана бездіяльність триває понад рік.

Позовну заяву сформовано та подано до суду 13.07.2026 року. Проаналізувавши хронологію викладених у позовній заяві подій, можна дійти висновку, що остання офіційна відповідь відповідача щодо неможливості вжиття заходів контролю, датована 23.07.2025 року. Таким чином, з моменту, коли позивачі дізналися про позицію контролюючого органу, яка, на їх переконання, порушує їхні права, до моменту звернення з цим позовом до суду минуло більше шести місяців.

Позивачі були обізнані щодо необхідності своєчасного звернення до суду і не були позбавлені можливості пред`явити відповідний позов.

При цьому позивачем не наведено жодних поважних причин пропуску строку звернення до суду, які є об`єктивно непереборними та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та не підтверджені належними доказами.

Таким чином, позивачі пропустили строк звернення до суду з позовом та клопотань про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з зазначенням поважних підстав не надали.

Відповідно до ч. 3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судом встановлено, що позовну заяву подано двома позивачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . До позовної заяви додано доказ сплати судового збору лише одним із позивачів, а саме ОСОБА_1 . Однак, відповідно до п.2 ч.7 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру. Отже, другому позивачу необхідно надати суду доказ сплати судового збору у встановленому законом розмірі або документи, що підтверджують підстави для звільнення від його сплати відповідно до закону.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», установлено з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3328,00 грн.

Водночас частиною 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру слід сплатити судовий збір в сумі 1064,96 грн (3328,00 грн *0,4*0,8).

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях : Отримувач коштів ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача ; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).

Подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Отже, позивачам необхідно надати певний строк для усунення вказаних недоліків та подати до суду уточнюючу позовну заяву відповідно до вимог статті 160 КАС України.

Позивачам необхідно надати певний строк для усунення вказаних недоліків та оскільки позов поданий після закінчення строків, установлених законом, такий слід залишити без руху та надати позивачам строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для поновлення строку (з доказами поважності пропуску строку звернення до суду) та документа про сплату судового збору.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Надати позивачам строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали для звернення до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду (з доказами поважності пропуску строку звернення до суду) та документа про сплату судового збору в сумі 1064,96 грн

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України повертає позовну заяву.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Коморний О.І.