Ухвала суду № 138304703, 16.07.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття звіту та встановлення нового строку для подання звіту

16 липня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/6338/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у письмовому провадженні в м. Кропивницькому у порядку судового контролю в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Департаменту патрульної поліції, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Департаменту патрульної поліції про:

- визнання протиправними дій Департаменту патрульної поліції щодо не зарахування ОСОБА_1 до її стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, стажу проходження служби в податковій міліції в період з 01.09.2003 р. по 05.10.2021 р. включно, строк якої в календарному обчисленні становить 18 років 01 місяць 05 днів;

- зобов`язання Департаменту патрульної поліції зарахувати ОСОБА_1 до її стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, стаж проходження нею служби в податковій міліції в період з 01.09.2003 р. по 05.10.2021 р. включно, строк якої в календарному обчисленні становить 18 років 01 місяць 05 днів;

- зобов`язання Департаменту патрульної поліції провести перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 в частині надбавки за стаж служби в Національній поліції України з моменту прийняття на службу до Національної поліції України та за час проходження служби в Національній поліції України з урахуванням стажу проходження ОСОБА_1 служби в податковій поліції в період з 01.09.2003 р. по 05.10.2021 р. включно, строк якої в календарному обчисленні становить 18 років 01 місяць 05 днів.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 р. у справі №340/6338/25, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.06.2026 р., адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії Департаменту патрульної поліції щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до стажу служби в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, стажу служби у податковій міліції у період з 02 липня 2007 року по 05 жовтня 2021 року; зобов`язано Департамент патрульної поліції зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, стаж служби у податковій міліції у період з 02 липня 2007 року по 05 жовтня 2021 року; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

При цьому, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 р. у справі №340/6338/25 зобов`язано Департамент патрульної поліції подати звіт про виконання рішення суду у строк один місяць з дня набрання чинності рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2025 року у справі №340/6338/25.

22.06.2026 р. представником відповідача подано звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 р. у справі №340/6338/25.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.07.2026 р. у справі №340/6338/25 відмовлено у прийняття звіту, поданого до суду 22 червня 2026 року, оформленого на бланку Управління патрульної поліції в Кіровоградській області.

06.07.2026 р. представником відповідача подано звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 р. у справі №340/6338/25. У звіті зазначено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 р. по справі №340/6338/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.06.2026 р. по справі №340/6338/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 , залишено без задоволення, а рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2025 року залишено без змін. У резолютивній частині рішення суд першої інстанції зобов`язав Департамент патрульної поліції зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, стаж служби у податковій міліції у період з 02 липня 2007 року по 05 жовтня 2021 року та подати звіт про виконання рішення суду протягом одного місяця з дня набрання законної сили рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 р. у справі №340/6338/25. Звернуто увагу на те, що рішення суду виконано в повному обсязі та на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2025 року у справі №340/6338/25, яке набрало законної сили після перегляду в апеляційному порядку. До звіту додано витяг із наказу ДПП №1224 по о/с від 15.06.2026 р. про зарахування до стажу служби ОСОБА_1 періоду служби в податковій міліції з 02.07.2007 р. по 05.10.2021 р.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 р. у справі №340/6338/25 призначено до розгляду у порядку письмового провадження письмового звіт про виконання рішення суду.

Частиною 1 статті 3822 КАС України визначено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-4, 7, 10, 11 ст.3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

Судом встановлено, що наказом Департаменту патрульної поліції від 15.06.2026 р. №1224 о/с «По особовому складу» на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2025 року №340/6338/25 та відповідно до статті 78 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено стаж служби в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки станом на 15 червня 2026 року підполковнику поліції ОСОБА_1 , інспектору відділу «Служба освітньої безпеки» управління патрульної поліції Кіровоградської області 16 років 01 місяць 14 днів.

Зазначеним наказом підтверджено, що станом на 15 червня 2026 року позивачці зараховано до стажу служби в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, стажу служби у податковій міліції у період з 02 липня 2007 року по 05 жовтня 2021 року. Проте, такий наказ не доводить, що відбулося повне відновлення порушеного права ОСОБА_1 , яке відбулося з дня прийняття її на службу в поліцію 21.04.2025 р.

Таким чином, поданий представником відповідача звіт не свідчить про повне виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 р. у справі №340/6338/25.

Зважаючи на викладене, суд вважає за можливе прийняти звіт Департаменту патрульної поліції, однак враховуючи, що рішення суду в частині відновлення порушеного права ОСОБА_1 з 21.04.2025 р. залишається не виконаним, суд встановлює Департаменту патрульної поліції новий строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 р. у справі №340/6338/25 три місяці з дня постановлення даної ухвали.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача на те, що у разі, якщо новий звіт не буде підтверджувати повного відновлення порушеного права позивачки, судом буде вирішено питання про застосування штрафу відповідно до ст.3823 КАС України.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Департаменту патрульної поліції, поданий до суду 06 липня 2026 року.

Встановити новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2025 року у справі №340/6338/25 та зобов`язати Департамент патрульної поліції подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата підписання ухвали 16 липня 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ