Ухвала суду № 138304461, 16.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про перехід із спрощеного провадження до загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання

16 липня 2026 року м.Київ № 320/27423/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «І.С.Ф. ГРУП» до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі про визнання протиправними дій та нечинним рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «І.С.Ф. ГРУП» з позовом до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі та просить суд:

визнати протиправними дії Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України щодо підготовки та подання Міжвідомчій комісії з міжнародної торгівлі матеріалів щодо необхідності внесення змін до рішення Комісії від 07.07.2025 № АД-584/2025/441-01 "Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну фітингів для систем водопостачання та опалення походженням з Китайської Народної Республіки та Турецької Республіки";

визнати протиправним та нечинним рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 22.05.2026 № АД-605/2026/441-01 "Про внесення змін до рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 07.07.2025 № АД-584/2025/441-01".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.07.2026 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження.

13.07.2026 позивачем було подано заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, оскільки рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 22.05.2026 № АД-605/2026/441-01 "Про внесення змін до рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 07.07.2025 № АД-584/2025/441-01" за своєю природою є нормативно правовим актом.

Так, п. 1 ч. 4 ст. 12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Зі змісту положень Закону України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту" вбачається, що рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, зокрема про застосування антидемпінгових заходів, є за своєю правовою природою нормативно-правовим актом, оскільки поширюється на невизначене коло осіб та спрямоване не неодноразове застосування.

Як наслідок, такими є акти про внесення змін до подібних рішень, зокрема й спірне рішення № АД-605/2026/441-01 від 22.05.2026 про внесення змін до опису товару, щодо якого застосовуються антидемпінгові заходи, яке є предметом судового оскарження у цій справі.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначенні в ст. 264 КАС України.

Частиною 8 ст. 264 КАС України встановлено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Крім того, ч. 4 ст. 264 КАС України визначено, шо у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Відповідно до ч. 7 ст. 264 КАС України якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Враховуючи, що відповідачів не було зобов"язано опублікувати відповідне оголошення, суд вважає за можливе зобов"язати відповідачів опублікувати таке оголошення.

Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Враховуючи наведенне, суд вважає за можливе перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 12, 160, 168, 171, 173, 180, 242-243, 248, 256, 264, 295-297 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

2.Перейти до розгляду справи № 320/27423/26 за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на 31 липня 2026 року о 10 год. 30 хв., яке відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3.Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4.Зобов`язати відповідачів не пізніше як за 7 днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про знаходження у провадженні Київського окружного адміністративного суду адміністративної справи № 320/27423/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «І.С.Ф. ГРУП» до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі про визнання протиправними дій та нечинним рішення у виданні, в якому цей нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

5.Повідомити учасників справи, що день видачі копій позовних заяв, а також інших процесуальних документів у справах, які розглядаються суддею Головенком О.Д., щотижня у вівторок за попередньою домовленістю (Viber НОМЕР_1 ).

6.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7.Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.