Ухвала суду № 138303142, 17.07.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення відповідача у справі

17 липня 2026 рокум. Ужгород№ 260/4399/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Центрального фінансово-економічного управління командування Сухопутних військ України Збройних Сил України та Кадрового центру командування Сухопутних військ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 червня 2026 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Центрального фінансово-економічного управління командування Сухопутних військ України Збройних Сил України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ 22991037) та ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ,), яким просить суд: "1. Винести ухвалу про відкриття провадження по справі. 2. Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження. 3. Визнати протиправними відмови Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 (відповідач 1) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 (відповідач 2) в зарахуванні до вислуги років ОСОБА_1 (позивача) періоду роботи в органах прокуратури з 17.07.1995 по 25.08.1995 та з 10.01.1996 по 17.06.1997, а також відмови щодо врахування до вислуги років половини строку навчання у вищому навчальному закладі, після навчання в якому позивач отримав вищу юридичну освіту за спеціальністю правознавство, яке підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років згідно Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789-ХІІ. 4. Зобов`язати Центральне фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 (Відповідач 1) здійснити оновлений розрахунок загального страхового стажу (в календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років майору ОСОБА_1 врахувавши до вислуги років: період роботи в органах прокуратури з 17.07.1995 по 25.08.1995 та з 10.01.1996 по 17.06.1997 (01 рік 06 місяців 10 днів (двічі не враховувати період з 10 по 17.06.1997 у зв`язку із одночасним періодом проходження служби як прокуратурі, так і в податковій міліції), в частину половини строку навчання у вищому навчальному закладі, після навчання в якому позивач отримав вищу юридичну освіту за спеціальністю правознавство, яке підлягає зарахуванню до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років згідно Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789-ХII, а саме: 00 років 11 місяців 20 днів. 5. Винести ухвалу згідно якої звільнити позивача, на підставі ст. 5 Закону України Про судовий збір, як учасника бойових дій, від сплати судового збору у справі, пов`язаною з порушенням його прав.".

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 червня 2026 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 9 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до статті 48 частини 3 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до статті 48 частин 6 та 7 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що Центральне фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до вимог пункту 1 Положення про Центральне фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 20.01.2026 № 10/нагд/дск, є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 , на який покладено обов`язки щодо здійснення основних фінансових операцій та виконання функцій бухгалтерської служби.

Центральне фінансово-економічне управління безпосередньо підпорядковується командувачу Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_4 ).

З огляду на зазначене, Центральне фінансово-економічне управління ІНФОРМАЦІЯ_2 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_2 , не має статусу юридичної особи та не є відокремленим підрозділом юридичної особи.

А відтак, Центральне фінансово-економічне управління не є суб`єктом владних повноважень, у зв`язку з відсутністю функцій здійснення ним публічно-владних управлінських функцій, не наділене адміністративною компетенцією (публічними повноваженнями), як структурний підрозділ, так і його начальник Центрального фінансово-економічного управління.

Таким чином, враховуючи вказане, а також зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав учасників справи, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати відзив на позовну заяву.

Керуючись статтями 46, 48, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального фінансово-економічного управління командування Сухопутних військ України Збройних Сил України та ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, в якості співвідповідача.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_2 строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до вимог статті 162 частин 3, 4 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко