Ухвала суду № 138302796, 16.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 липня 2026 рокуСправа №160/16219/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду в справі №160/16219/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 року в справі №160/16219/22 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки №33/24/С-8370 від 02.09.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», з обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплатити пенсію по втраті годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки №33/24/С-8370 від 02.09.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та з врахуванням раніше виплачених сум.

В порядку розподілу судових витрат стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору у сумі 992 грн. 40 коп.

08.07.2026 року на адресу суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №160/16219/22, в якій представник позивача просить:

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 року у справі №160/16219/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 04.02.2002 року Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , з 01.12.2019 перерахунок та виплатити пенсію по втраті годувальника на підставі довідки №33/24/С-8370 від 02.09.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії та з врахуванням раніше виплачених сум, настягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 04.02.2002 року Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 31.12.2022 року в сумі 350,77 грн. , яка 299 утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/16219/22.

В обґрунтування вказаної заяви представник позивача зазначила, що з дати набрання законної сили по теперішній час, рішення суду у справі №160/16219/22 не виконано у повному обсязі.

Зокрема, заборгованість по виплаті пенсії, яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/16219/22, Заявнику й досі не виплачена.

09.06.2026 року Заявник звернулася із заявою до Відповідача та просила вказати розмір вказаної заборгованості, порядок її виплати та причини, з яких вона не виплачена.

03.07.2026 року Відповідач надав відповідь лист №80291-58469/О-01/8 0400/26 від 03.07.2026 року, з додатками, з якої вбачається, що доплата пенсії на виконання рішення суду у справі № 160/16219/22 за період з 01.12.2019 року по 31.12.2022 року встановлена у розмірі 299 350,77 грн. Окремо, в листі зазначено, що у жовтні-грудні 2025 року та лютому-червні 2026 року Заявнику загалом було виплачено 1098,05 грн., та залишок доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/16219/22 складає 298 252,72 грн.

При цьому, Відповідачем не надано доказів виплати вказаних сум грошових коштів у жовтні-грудні 2025 року та у лютому-червні 2026 року. Отже, на час звернення із заявою, заборгованість з виплати доплати пенсії на виконання рішення суду у справі № 160/16219/22 так і не була виплачена Заявнику. Неможливість здійснення її виплати обґрунтована фактично відсутністю бюджетного фінансування.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.07.2026 року для розгляду заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/16219/22 визначено суддю Парненко В.С.

Розпорядженням ДАС від 08.07.2026 року №810д призначено повторний автоматизований розподіл заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.07.2026 року матеріали заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/16219/22 передано судді Олійнику В.М.

16.07.2026 року на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшли пояснення, в яких представник відповідача зазначає наступне.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 у справі № 160/16219/22 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 у розмірі 70% від грошового забезпечення 21165,11 грн, яке зазначено в довідці від 02.09.2022 за № 33/24/С-8370, яка надана Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області та нарахована доплата пенсії за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 у сумі 299350,77 грн.

У відповідності з Порядком в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні-грудні 2025 року Позивачеві було виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року виплачено 103,00 грн, у березні 2026 року- 101,00 грн, у квітні-травні 2026 року по 100,00 грн та у червні 2026 року 132,00 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 у справі № 160/16219/22 складає 298252,72 грн.

У межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат у Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 (рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі № 320/51895/25, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 по справі № 320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень).

Представник відповідача вказує на те, що невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду. Інших фінансових можливостей для здійснення виплат Головне управління не має.

Окрім того, відповідно до наданих пояснень представник відповідача просить розглянути заяву про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

Судове засідання з розгляду заяви відбулось 16.07.2026 року о 15 годині 40 хвилин.

У судове засідання позивач та його представник не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі повідомлені належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву представника позивача по суті, суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 року в справі №160/16219/22 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки №33/24/С-8370 від 02.09.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», з обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплатити пенсію по втраті годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки №33/24/С-8370 від 02.09.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та з врахуванням раніше виплачених сум.

В порядку розподілу судових витрат стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору у сумі 992 грн. 40 коп.

Рішення по справі №160/16219/22 набрало законної сили 06.12.2022 року.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1-3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 року в справі №160/16219/22, ОСОБА_1 здійснено перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки №33/24/С-8370 від 02.09.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області».

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №80291-58469/О-01/8-0400/26 від 03.07.2026 року позивачеві повідомлено, що розмір доплати пенсії на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 року становить 298252,72 грн. (з урахування виплати доплати пенсії у жовтні-грудні 2025 року по 187,35 грн, у лютому 2026 року- 103 грн., у березні 2026 року-101 грн., у квітні-травні 2026 року- по 100 грн. та у червні 2026 року- 132,00 грн.).

На час розгляду заяви рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 року в справі №160/16219/22 виконано не в повному обсязі, відтак, з урахуванням приписів абзацу 2 частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, є необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 року в справі №160/16219/22.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 року в справі №160/16219/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсійних виплат за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 року в розмірі 298252,72 грн.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення від 04.11.2022 року в справі №160/16219/22 задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2022 року в справі №160/16219/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсійних виплат за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 року в розмірі 298252,72 грн. (двісті дев`яносто вісім тисяч двісті п`ятдесят дві гривні сімдесят дві копійки).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник