Ухвала суду № 138294360, 17.07.2026, Ямпільський районний суд Вінницької області

У Х В А Л А

"17" липня 2026 р. Справа153/1382/26

Провадження1-кс/153/289/26-к

Ямпільський районний суд Вінницької області

у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Вінницької області клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026022220000055 від 23.06.2026 за ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулась до суду із погодженим з прокурором клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Зазначила, що у провадженні СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026022220000055 від 23.06.2026 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено процедуру закупівлі бензину А-95 в талонах з ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за результатами якої 03.03.2021 укладено договір №2БРТ-2855 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 232 800,00 грн в тому числі ПДВ 38800,00 грн. Відповідно до умов договору предметом закупівлі був бензин А-95 в талонах у загальній кількості 10 000 літрів за ціною 23,28 грн. за 1 літр, на загальну суму 232 800 грн. з ПДВ. Разом з тим, після укладення договору службовими особами замовника та постачальника систематично вносились зміни до істотних умов договору шляхом укладення додаткових угод щодо підвищення ціни за одиницю товару. Зокрема, додатковою угодою №1 від 12.03.2021 ціну бензину А-95 збільшено до 25,20 грн/л; додатковою угодою №2 від 06.04.2021 - до 27,48 грн/л; додатковою угодою №3 від 01.07.2021 - до 29,04 грн/л; додатковою угодою №4 від 15.11.2021 - до 31,20 грн/л. Таким чином, загальне збільшення ціни товару становило близько 34% від початкової ціни договору.

При цьому перше підвищення ціни здійснено вже через 9 днів після укладення договору, що може свідчити про подання учасником закупівлі завідомо заниженої тендерної пропозиції з метою перемоги у процедурі закупівлі та подальшого штучного підвищення ціни після укладення договору.

Підставою для внесення змін до договору були висновки ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо коливання ринкових цін на паливо.

Згідно із пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Підставою для внесення зазначених змін слугували висновки ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо коливання цін на ринку нафтопродуктів. Разом із тим аналіз зазначених документів свідчить, що вони мають інформаційно-довідковий характер, відображають загальну інформацію про ринок нафтопродуктів та не містять належного економічного обґрунтування необхідності внесення змін до істотних умов договору закупівлі. Крім того, зазначені висновки не підтверджують неможливість виконання договору постачальником на умовах, визначених за результатами відкритих торгів, не містять відомостей про збитковість виконання договору для постачальника та не доводять реального коливання ціни товару саме після укладення договору.

Наведене вказує на розтрату бюджетних коштів службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради та заволодіння вказаними коштами службовими особами суб`єкта господарювання (постачальника).

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, виникла необхідність у вилученні, договорів, додаткових угод, висновків ІНФОРМАЦІЯ_4 , фінансово-платіжних документів, первинної документації, яка мітить вихідні дані щодо проведення процедури закупівлі бензину А-95 з ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за результатами якої 03.03.2021 укладено договір №2БРТ-2855 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 232 800 грн з ПДВ.

Проведення зазначеної процесуальної дії матиме важливе значення для досудового розслідування. Відомості, які містяться у вказаних вище документах, самі по собі та в сукупності з іншими документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин провадження, яке розслідується, можуть бути доказами під час судового розгляду, сприятимуть достовірному встановленню обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з`ясуванню усіх інших обставин, в цілому допомагаючи всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини вищевказаного кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних, обґрунтованих і неупереджених процесуальних рішень у розумні строки. Крім того, зазначені документи можуть бути об`єктами дослідження при проведенні судових експертиз.

Враховуючи наведене, а також те, що у інший спосіб отримати вказану інформацію неможливо, як і неможливо іншим способом довести обставини, що підлягають доказуванню, слідчий звернувся до суду із даним клопотанням.

Слідчий СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просив суд його задоволити.

Згідно ст.107 КПК України застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання у даному кримінальному провадженні не здійснюється.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши додані до клопотання документи, суд дійшов висновку про те, що слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради, а саме у фінансових, бухгалтерських, договірних, установчих та розпорядчих документів щодо проведення процедури закупівлі бензину А-95 з ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , має суттєве значення для підтвердження чи спростування факту формування договірної ціни із використанням матеріальних ресурсів за завищеними цінами. Такі обставини можуть свідчити про створення передумов для безпідставного перерахування бюджетних коштів та їх подальшої розтрати, а їх встановлення є необхідним для правильної правової кваліфікації вчиненого діяння.

Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у зазначених у клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З врахуванням наведеного, з метою всебічного, повного і неупередженого здійснення кримінального провадження, слідчий суддя надає дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.160, 163, 164, 165 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026022220000055 від 23.06.2026 за ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, - задоволити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №42026022220000055 від 23.06.2026, а саме, слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 та слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , а також прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , на проведення тимчасового доступу до фінансових, бухгалтерських, договірних, установчих та розпорядчих документів щодо проведення процедури закупівлі бензину А-95 з ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , які знаходяться у адміністративному приміщенні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, а саме:

- Договір №2БРТ-2855 від 03.03.2021 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 232 800 грн з ПДВ.

- додаткові угоди №1 від12.03.2021, №2 від 03.04.2021, №3 від 01.07.2021, №4 від 15.11.2021;

- фінансово-платіжні документи, на підставі яких проведені розрахунки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради на виконання договору №2БРТ-2855 від 03.03.2021 та додаткових угод №1 від12.03.2021, №2 від 03.04.2021, №3 від 01.07.2021, №4 від 15.11.2021;

- висновки ІНФОРМАЦІЯ_4 , які стали підставою коригування цін та укладення додаткових угод;

- тендерна документація, яка мітить вихідні дані щодо оголошення та проведення процедури закупівлі бензину А-95 з ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- кадрові документи щодо уповноваженої особи за державні закупівлі (накази про призначення/звільнення/уповноваження), Положення про уповноважену особу з публічних закупівель;

- товарно-транспортні накладні на поставку пального;

- інші похідні документи від проведеної закупівлі на підставі договору №2БРТ-2855 від 03.03.2021.

Зобов`язати уповноважених осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №42026022220000055 від 23.06.2026, а саме слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 та слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , а також прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , доступ до зазначеної вище інформації.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 17 вересня 2026 року.

Згідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно зі ч.3 ст.309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти цієї ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1