Ухвала суду № 138290209, 16.07.2026, Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська

№ 207/3356/26

№ 1-кс/207/454/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2026 року Південний районний суд міста Кам`янського у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське клопотання слідчого СВ ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В :

16 липня 2026 року слідча СВ ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів, що знаходяться у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заявленого клопотання слідча СВ ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 зазначила, що в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи комунальних закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 у жовтнілистопаді 2024 року під час проведення закупівель за кодом ДК 021:2015 35740000-3 «Симулятори бойових дій» щодо придбання комплектів laser tag для кабінетів «Захист України», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, уклали договори за завищеними цінами, що призвело до неефективного та безпідставного витрачання бюджетних коштів і спричинило істотну шкоду державним інтересам.

Під час досудового розслідування встановлено, що КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради проведено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатами якої з ФОП ОСОБА_5 укладено договір №12 від 29.10.2024.

Аналіз матеріалів закупівлі свідчить, що участь у процедурі закупівлі взяв лише один учасник ФОП ОСОБА_5 , що виключило конкурентне ціноутворення та могло створити умови для штучного формування вартості предмета закупівлі.

Відповідно до специфікації до договору закуплено 26 комплектів Laser Tag для учнів вартістю 49 800 грн за одиницю та комплект викладача вартістю 265 400 грн.

Разом із тим, проведеним аналізом загальнодоступної інформації щодо ринкової вартості аналогічного обладнання встановлено ознаки можливого істотного завищення його вартості. Орієнтовний розмір такого завищення становить близько 500 000580 000 грн, що перевищує 30 відсотків від загальної вартості договору.

Крім того, технічні характеристики предмета закупівлі містять посилання на продукцію конкретного виробника NETRONIC (системи Sirius, Smart, Vortex, Nebula, жилети Netronic Pixel/Black та інше обладнання), що може свідчити про попереднє формування технічної специфікації під конкретного виробника або постачальника.

Також встановлено, що ФОП ОСОБА_5 зареєстрована як фізична особа-підприємець лише 25.09.2024, тобто менш ніж за місяць до проведення закупівлі, а вже 14.02.2025 припинила підприємницьку діяльність.

Відповідно до звіту про виконання договору №12 від 29.10.2024, а також відомостей електронної системи Spending, договір виконано у повному обсязі та бюджетні кошти у сумі 1 560 200 грн перераховані постачальнику.

Відповідно до вимог ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення, винуватість осіб у його вчиненні, форма вини, мотив і мета, розмір заподіяної шкоди, а також інші обставини, що мають значення для кримінального провадження.

З метою встановлення зазначених обставин виникла необхідність у дослідженні документів, які перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки саме вони містять відомості щодо планування закупівлі, визначення потреби у придбанні обладнання, формування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розрахунку очікуваної вартості, джерел фінансування, погодження закупівлі, проведення процедури закупівлі, укладення та виконання договору, отримання, оприбуткування, введення обладнання в експлуатацію, а також інформацію про службових осіб, які приймали відповідні управлінські рішення та оформлювали документи.

Документи, що перебувають у володінні зазначеного закладу освіти, самі по собі та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають істотне значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, перевірки законності використання бюджетних коштів, встановлення службових осіб, відповідальних за прийняття рішень щодо організації та проведення закупівлі, підтвердження або спростування факту завищення вартості предмета закупівлі, а також можуть бути використані як докази під час судового розгляду.

Інформація, яка міститься в електронній системі закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , електронній системі Spending та інших відкритих державних інформаційних ресурсах, не містить повного обсягу документів, необхідних для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, оскільки у відкритому доступі відсутні внутрішні документи замовника, матеріали формування потреби та очікуваної вартості закупівлі, первинні бухгалтерські документи, документи щодо фінансування, оприбуткування та введення обладнання в експлуатацію, службове листування, документи про визначення відповідальних осіб та інші документи, які мають доказове значення.

Таким чином, отримати зазначені документи в інший спосіб, ніж шляхом застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів, не є можливим, оскільки вони перебувають виключно у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради.

Слідча СВ ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак надала суду заяву в якій клопотання підтримала та просила суд провести розгляд без її участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частиною 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пункт 6 частини 1 статті 164 КПК України передбачає можливість вилучення речей і документів, які можуть мати значення у кримінальному провадженні.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч.1 ст.165 КПК України надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

При таких обставинах слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку про те, що органом досудового розслідування доведена наявність документів, які знаходяться у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та необхідність їх огляду і вилучення.

Органом досудового розслідування обґрунтована суттєвість значення документів, що підлягають огляду, для встановлення важливих даних у кримінальному провадженні.

Суддя, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки документи які знаходяться у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Таким чином слідчий має право ознайомитися з їх оригіналами та вилучити зазначені в клопотанні документи.

Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, 160 та ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання дізнавача.

Відповідно до п.7, ч.1 ст.164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 110, 131,132, 159-166, 223, 309, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати дозвіл строком на 60 діб, у відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, слідчому СВ ВП № 2 Кам`янського РУП ГУНІ в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №2 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , а також помічнику слідчого СВ ВП № 2 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області старшому сержанту поліції ОСОБА_7 на доступ та вилучення документів, які перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1. Повного пакета документів щодо проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , у тому числі всіх документів, поданих ФОП ОСОБА_5 замовнику у паперовій або електронній формі поза електронною системою закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 (у разі їх подання).

2. Усієї документації, що стала підставою для проведення закупівлі, визначення потреби у закупівлі, формування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості закупівлі, у тому числі службових записок, доповідних записок, обґрунтувань, розрахунків, комерційних пропозицій, результатів моніторингу ринку, листування та інших документів.

3. Річного плану закупівель із усіма змінами та додатками.

4. Договору № 12 від 29.10.2024 про закупівлю з усіма додатками, специфікаціями, календарними планами, додатковими угодами та іншими документами, що є його невід`ємною частиною.

5. Усієї переписки між замовником та постачальником щодо укладення та виконання договору, у тому числі листів, електронного листування, повідомлень, вимог, відповідей та інших документів.

6.Заявок на поставку товару.

7. Видаткових накладних на весь перелік поставленого обладнання.

8. Актів приймання-передачі товару.

9. Товарно-транспортних накладних.

10. Документів щодо фактичного отримання товару, його приймання комісією та перевірки комплектності.

11. Рахунків, рахунків-фактур, інвойсів (за наявності).

12. Платіжних доручень, платіжних інструкцій, меморіальних ордерів та інших документів, що підтверджують проведення оплати.

13. Виписок з рахунків закладу освіти щодо проведення розрахунків за договором.

14. Документів щодо виділення та використання бюджетних коштів на придбання обладнання, а саме: бюджетних призначень; кошторисів; планів використання бюджетних коштів; довідок про внесення змін до кошторисів; довідок про внесення змін до планів використання бюджетних коштів; документів щодо фінансування за рахунок освітньої субвенції; документів щодо фінансування за рахунок місцевого бюджету; інших документів, що стали підставою для фінансування закупівлі.

15. Документів бухгалтерського обліку, що підтверджують прийняття обладнання на баланс закладу освіти, а саме: прибуткових ордерів; актів оприбуткування; актів введення в експлуатацію; бухгалтерських довідок; меморіальних ордерів; інвентарних карток обліку основних засобів; оборотно-сальдових відомостей; інших документів бухгалтерського обліку.

16. Документів про походження товару, а саме: сертифікатів відповідності; декларацій про відповідність; сертифікатів якості; паспортів виробів; гарантійних талонів; інструкцій з експлуатації; інших документів, що підтверджують офіційне походження обладнання.

17. Гарантійних документів із зазначенням серійних номерів кожної одиниці обладнання, у тому числі кожного тагера, планшета, базової станції, жилета, зарядних пристроїв та іншого обладнання, що входило до складу комплектів.

18. Документів щодо призначення матеріально відповідальних осіб за прийняття, зберігання, експлуатацію та облік обладнання.

19. Документів щодо фактичного місця знаходження обладнання, його введення в експлуатацію та використання у навчальному процесі.

20. Інвентаризаційних описів, актів інвентаризації та інших документів, що підтверджують фактичну наявність обладнання.

21. Наказу про призначення директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янської міської ради, який обіймав посаду у жовтнілистопаді 2024 року, його посадової інструкції та документів про ознайомлення з нею.

22. Наказу про призначення головного бухгалтера (або особи, яка виконувала його обов`язки), посадової інструкції та документів про ознайомлення з нею.

23. Наказу (наказів) про призначення уповноваженої особи (осіб), відповідальної(их) за організацію та проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , посадової інструкції, положення про уповноважену особу або іншого документа, що визначає її службові повноваження.

24. Наказу про призначення матеріально відповідальної особи, договору про повну матеріальну відповідальність (за наявності), посадової інструкції та наказу про покладення відповідних обов`язків.

25. Наказів про покладення виконання обов`язків на інших осіб у разі тимчасової відсутності директора, головного бухгалтера, уповноваженої особи або матеріально відповідальної особи у період проведення закупівлі та виконання договору.

26. Документів, що підтверджують ознайомлення зазначених посадових осіб із наказами про призначення та посадовими інструкціями.

27. Наказів про внесення змін до посадових інструкцій або функціональних обов`язків зазначених посадових осіб у період з 01.10.2024 по 31.12.2024 та нових редакцій посадових інструкцій (у разі їх наявності).

28. У разі створення будь-якого із зазначених документів в електронній формі надати його також у первісному електронному форматі (Word, Excel, PDF, XML або іншому форматі, у якому його було створено) зі збереженням усіх наявних метаданих.

У разі відсутності окремих із зазначених документів надати тимчасовий доступ до документів, які підтверджують причини їх відсутності, вибуття, передачі, втрати, знищення чи списання (у разі наявності таких документів).

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів незалежно від форми їх створення та зберігання. У разі якщо запитувані документи створені або зберігаються в електронній формі чи в інформаційних (автоматизованих) системах, надати можливість ознайомитися з ними, здійснити їх копіювання, а також вилучити їх оригінали в електронному вигляді (електронні файли) або копії, що містять усі наявні реквізити та метадані документа, у разі якщо такі є невід`ємною складовою електронного документа.

Надати дозвіл на вилучення оригіналів зазначених документів для проведення судових експертиз, інших процесуальних дій або досягнення мети отримання тимчасового доступу.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1