Ухвала суду № 138269672, 16.07.2026, Нововоронцовський районний суд Херсонської області

Справа № 954/1265/26

Номер провадження 4-с/954/4/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2026 рокус-ще Нововоронцовка

Нововоронцовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Олійник В. М.,

за участю секретаря судового засідання Дудки А. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Каховський відділ державної виконавчої служби у Каховському районі Херсонської області Одеського міжрегіонального управління міністерства юстиції України на дії державного виконавця та розрахунок заборгованості зі сплати аліментів,-

ВСТАНОВИВ:

Короткий виклад змісту позицій сторін.

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця. Скаргу мотивує тим, що у провадженні Каховського відділу державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження №37022899, відкрите на підставі виконавчого листа №661/442/13-ц, виданого 26.02.2013 Новокаховським міським судом Херсонської області.Відповідно до виконавчого листа, з ОСОБА_1 підлягали стягненню аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини доходу щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 24.01.2013 та до досягнення дитиною повноліття.

Протягом 20132026 років систематично та добросовісно сплачував аліменти розмірах, що відповідали виконавчому документу та мінімальним гарантіям, встановленим законом. До початку повномасштабного вторгнення російської федерації платежі здійснювались через рахунок органу державної виконавчої служби, який приймав кошти та перераховував їх стягувачу. Таким чином, орган ДВС був обізнаний про здійснення платежів, контролював їх надходження та протягом багатьох років не повідомляв про наявність будь-якої заборгованості.

Після окупації території м. Нова Каховка та фактичного припинення нормальної роботи державних органів на території Херсонської області ОСОБА_1 звертався до органу ДВС щодо подальшого порядку сплати аліментів та отримав роз`яснення здійснювати платежі безпосередньо стягувачу на банківську картку. Після цього він продовжив систематично сплачувати аліменти ОСОБА_2 , а копії квитанцій та звернення надсилав до органу ДВС електронною поштою. Починаючи з 2022 року та до 2026 року неодноразово звертався до Каховського відділу державної виконавчої служби засобами електронного зв`язку щодо порядку сплати аліментів, врахування здійснених платежів та надання підтвердження відсутності заборгованості. До звернень додавались копії квитанцій про сплату аліментів.

22.04.2026 повторно звернувся до Каховського відділу ДВС щодо порядку надання квитанцій та підтвердження виконання рішення суду. У відповідь було надано лише розрахунок заборгованості без належного повідомлення про винесення постанов державного виконавця. Про винесення постанов про встановлення тимчасових обмежень та внесення відомостей до Єдиного реєстру боржників ОСОБА_1 дізнався самостійно після перевірки інформації у відповідних державних реєстрах.

29.04.2026 державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості по аліментах за період понад 10 років, після чого ОСОБА_1 внесено до Єдиного реєстру боржників та винесено постанови про встановлення тимчасових обмежень. Жодних постанов, повідомлень чи викликів державного виконавця поштовим зв`язком або електронною поштою належним способом боржнику не надсилалось, що позбавило його можливості своєчасно надати пояснення, додаткові докази сплати аліментів та реалізувати право на захист своїх прав та інтересів.

Спочатку розмір заборгованості був визначений у 245018,10 грн. Після подання ОСОБА_1 04.05.2026 заперечення та квитанцій про фактичну сплату аліментів за 20222026 роки державним виконавцем було проведено новий розрахунок. Водночас державний виконавець не змінив спосіб розрахунку аліментів та продовжив визначати заборгованість виходячи із середньої заробітної плати по регіону відповідно до ст.195 Сімейного кодексу України. Разом із тим, положення ст. 195 Сімейного кодексу України щодо визначення заборгованості виходячи із середньої заробітної плати застосовуються у випадках відсутності відомостей про доходи боржника та за відсутності підтвердження фактичного виконання рішення суду.

З огляду на вище вказане, скаржник вважає, що такими діями державним виконавцем було порушено його право на належне інформування сторони виконавчого провадження та принципи відкритості і своєчасності виконавчого провадження. Тому, з урахуванням викладеного, ОСОБА_1 просив:

- визнати незаконними дії державного виконавця Каховського відділу державної виконавчої служби щодо визначення заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №37022899;

- скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, складений державним виконавцем 29.04.2026;

- скасувати постанови про застосування тимчасових обмежень та внесення відомостей до Єдиного реєстру боржників;

- зобов`язати Каховський відділ державної виконавчої служби провести новий, повний та об`єктивний розрахунок заборгованості;

- зобов`язати державного виконавця при новому розрахунку заборгованості врахувати фактичне належне виконання рішення суду шляхом регулярної та щомісячної сплати аліментів, підтверджені наданими квитанціями;

- витребувати матеріали виконавчого провадження №37022899 для перевірки належного повідомлення сторін виконавчого провадження, обліку здійснених платежів та дотримання державним виконавцем вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Представник Каховського відділу державної виконавчої служби у Каховському районі Херсонської області Одеського міжрегіонального управління міністерства юстиції України у відзиві зазначив, що згідно з даними системи, на примусовому виконанні відділу перебуває виконавче провадження № №37022899 від 19.03.2013 з виконання виконавчого листа № 661/442/13-ц, виданого 26.02.2013 Новокаховським міським судом Херсонської області, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліменти на утримання неповнолітньої дитини - доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини заробітку(доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 24.01.2013 року та до досягнення дитиною повноліття. На електронну адресу відділу надійшла заява боржника від 04.05.2026, з доданими до неї квитанціями щодо сплати аліментів за 2022-2026 роки. Сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів станом на момент досягнення дитиною повноліття ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до розрахунку складає 157901,63 грн. В подальшому враховуючи наявну заборгованість 29.04.2026 в порядку, передбаченому статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; у праві виїзду за межі України, про тимчасове обмеження боржника у праві полювання та внесені відомості до Єдиного реєстру боржників, у зв`язку із наявною заборгованістю зі сплати аліментів.

Враховуючи той факт, що боржник не мав офіційного доходу розрахунок заборгованості зі сплати аліментів обраховувався за даними наданими Головним управлінням статистики у Херсонській області.

Оскільки боржник має заборгованість зі сплати аліментів, яка перевищує суму відповідних платежів за шість місяців держаним виконавцем 29.04.2026 винесені постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.Заборгованість зі сплати аліментів станом на 08.04.2026 не погашена, а відтак і підстави для скасування застосованих до боржника тимчасових обмежень визначених ч. 9 ст. 71 Закону України відсутні.

З урахуванням викладеного просив відмовити в скарзі ОСОБА_1 в повному обсязі.

У судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Суд постановив, розглянути скаргу без участі учасників провадження, з огляду, що неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду (ч. 2 ст. 450 ЦПК України).

Фактичні обставини, які встановив суд.

Згідно з відповіддю від 07.05.2026 №8132 Каховського відділу державної виконавчої служби у Каховському районі Херсонської області Одеського міжрегіонального управління міністерства юстиції України Андрійченком Артемом Валерійовичем надано інформацію, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження, на примусовому виконанні відділу перебуває виконавче провадження №37022899 від 19.03.2013 (дата відкриття) з виконання виконавчого листа № 661/442/13-ц. виданого 26.02.2013 Новокаховським міським судом Херсонської області, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 , аліменти на утримання неповнолітньої дитини доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 24.01.2013 та до досягнення дитиною повноліття. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом. На момент виконання дитині повноліття ІНФОРМАЦІЯ_4 заборгованість зі сплати аліментів відповідно до розрахунку складає 151 401,63 грн.

Наявний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_1 ВП №37022899, яка становить 151401,63 грн.

Також додано лист Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, де зазначено, що за інформацією Відділу ДВС, з урахуванням квитанцій про сплату аліментів, наданих ОСОБА_1 04.05.2026 на електронну адресу Відділу ДВС, станом на 08.04.2026 - на момент закінчення строку, передбаченого законом для стягнення аліментів,- заборгованість зі сплати аліментів складає 157901,63 грн; за інформацією Відділу ДВС, згідно з журналом вхідної кореспонденції, у період з 11.08.2025 по 11.05.2026 звернення від ОСОБА_1 до Відділу ДВС не надходили.

Додані копії скріншотів електронного листування ОСОБА_1 із органом ВДВС.

Надані квитанції про сплату аліментів боржником на рахунок стягувача за період 2022 - 2026 років, де призначення платежів зазначено: «аліменти згідно ВП 37022899» 21.05.2022 -1310,00 грн (за березень), 09.06.2022 - 1310,00 грн (за квітень), 12.06.2022 - 1310,00 грн (за травень), 14.06.2022 - 1310,00 грн (за червень), 15.07.2022 - 1400,00 грн (за липень), 29.08.2022 - 1400,00 грн (за серпень), 26.09.2022 - 1400,00 грн (за вересень), 01.11.2022 - 1400,00 грн (за жовтень), 23.11.2022 - 1400,00 грн (за листопад), 27.12.2022 - 1420,00 грн (за грудень), 25.01.2023 - 1420,00 грн (за січень), 22.02.2023 - 1420,00 грн (за лютий), 27.03.2023 - 1420,00 грн (за березень), 03.04.2023 - 1500,00 грн (поповнення рахунку), 26.04.2023 - 1420,00 грн (за квітень), 23.05.2023 - 1420,00 грн (за травень), 27.06.2023 - 1420,00 грн (за червень), 28.07.2023 - 1420,00 грн (за липень), 25.08.2023 - 1420,00 грн (за серпень), 21.09.2023 - 1420,00 грн (за вересень), 23.10.2023 - 1420,00 грн (за жовтень), 01.12.2023 - 1420,00 грн (за листопад), 24.12.2023 - 2220,00 грн (за грудень), 26.02.2024 - 1600,00 грн (за січень), 27.03.2024 - 1600,00 грн (за лютий), 31.03.2024 - 1600,00 грн (за березень), 08.04.2024 - 1500,00 грн (на день народження ОСОБА_4 ), 30.04.2024 - 1600,00 грн (за квітень), 27.05.2024 - 1600,00 грн (за травень), 28.07.2024 - 1600,00 грн (за червень), 30.08.2024 - 1600,00 грн (за липень), 31.08.2024 - 1600,00 грн (за серпень), 30.09.2024 - 1600,00 грн (за вересень), 07.11.2024 - 1600,00 грн (за жовтень), 04.12.2024 - 1600,00 грн (за листопад), 28.12.2024 - 2600,00 грн (за грудень), 04.02.2025 - 1600,00 грн (за січень), 25.02.2025 - 1600,00 грн (за лютий), 14.03.2025 - 1600,00 грн (за березень), 08.04.2025 - 2000,00 грн (на день народження ОСОБА_4 ), 03.05.2025 - 1600,00 грн (за квітень), 22.05.2025 - 1600,00 грн (за травень), 24.06.2025 - 1600,00 грн (за червень), 18.07.2025 - 2000,00 грн (за липень), 26.08.2025 - 5000,00 грн (за серпень), 24.09.2025 - 2000,00 грн (за вересень), 28.10.2025 - 2000,00 грн (за жовтень), 18.11.2025 - 2000,00 грн (за листопад), 11.12.2025 - 4000,00 грн (за грудень), 16.01.2026 - 2000,00 грн (за січень), 21.02.2026 - 2000,00 грн (за лютий), 14.03.2026 - 3000,00 грн (за березень), 08.04.2026 - 3000,00 грн (на день народження ОСОБА_4 ), 08.04.2026 - 2000,00 грн (за квітень).

Норми права, які застосував суд.

Згідно зі ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно зі ст. 448, 449 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Примусове виконання судових рішень в Україні на даний час регулюється Законом України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. (далі Закон №1404-VIII).

Відповідно до ст. 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з частинами 1, 3, 4, 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

При цьому, у відповідності до частини 13 такої статті, довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року №512/5 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною 4 статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та витрати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст. 195 Сімейного кодексу України.

Форму розрахунку заборгованості зі сплати аліментів визначено в пункті 4 розділу XVI додатку 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Висновки суду.

Дослідивши матеріали скарги та надані докази, суд дійшов висновку, що вимоги скаржника підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Згідно з матеріалами справи, органи державної виконавчої служби (ДВС) надали суперечливі дані щодо залишку боргу станом на одну й ту саму дату - 08.04.2026 (момент повноліття дитини):

-сума 151 401,63 грн - у відповіді Каховського відділу ДВС від 07.05.2026; сформована на основі даних Автоматизованої системи виконавчого провадження після отримання заперечень боржника;

-сума 157 901,63 грн - зафіксована в листі Управління забезпечення примусового виконання рішень; розрахунок також проведений з урахуванням квитанцій, наданих боржником 04.05.2026.

Наявність розбіжності у 6500 грн між двома офіційними документами за один і той самий період підтвердила аргумент скаржника про те, що виконавець не провів повний та об`єктивний розрахунок заборгованості.

Отже, наявна підстава для задоволення вимоги скаржника про скасування розрахунку від 29.04.2026 та зобов`язання Каховського відділу державної виконавчої служби провести новий, повний та об`єктивний розрахунок заборгованості.

Разом з тим, аналіз розрахунку засвідчує, що боржник за весь період стягнення аліментів сплачував суми, які були меншими за нараховані виконавцем:

-2015 рік: нарахувалося 706,75 грн, сплачувалось 385,80 грн;

-2021 рік: нараховувалось 2865,75 грн, сплачувалось 12602520 грн;

-20252026 роки: виконавець нараховував по 6313,25 грн (виходячи з середньої зарплати 25 253 грн), тоді як фактичні платежі боржника за квитанціями становили 20003000 грн.

Це призвело до того, що заборгованість не погашалася й продовжувала зростати, навіть за умов добросовісності і систематичності, про які заявляє скаржник.

За законом «Про виконавче провадження», встановлення обмежень (заборона виїзду за кордон, керування авто) та арешт майна застосовуються саме як засіб забезпечення реального виконання рішення в інтересах дитини. Згідно зі ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», заходи примусового виконання та обмеження застосовуються, якщо сукупний розмір заборгованості перевищує суму платежів за чотири місяці. Оскільки 151 401,63 грн (або 157 901,63 грн) значно більше за платіж за чотири місяці, законні підстави для збереження обмежень зберігаються. Заборгованість за виконавчим листом остаточно не погашена, наявність діючих тимчасових обмежень та відомостей у Єдиному реєстрі боржників є законним інструментом забезпечення прав дитини на отримання аліментів у повному обсязі. Тому суд відмовляє у задоволенні скарги в частині скасування постанови про застосування тимчасових обмежень та внесення відомостей до Єдиного реєстру боржників.

Керуючись ст. 55, 258-260, 447-451 ЦПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати незаконними дії державного виконавця Каховського відділу державної виконавчої служби щодо визначення заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №37022899.

Скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, складений державним виконавцем 29.04.2026.

Зобов`язати Каховський відділ державної виконавчої служби провести новий, повний та об`єктивний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №37022899.

Відмовити у задоволенні скарги в частині скасування постанови про застосування тимчасових обмежень та внесення відомостей до Єдиного реєстру боржників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга може бути подана шляхом подання такої скарги до Херсонського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня її проголошення.

СуддяВ.М. Олійник