Ухвала суду № 138269096, 16.07.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 липня 2026 року Чернігів Справа № 620/7154/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Лукашової О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення зобов`язання вчинити певні дії .

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 клопотання позивача про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявнику без розгляду.

14.07.2026 до суду надійшла заява позивача про забезпечення позову, в якій позивач просить:

Зупинити дію рішення Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області від 27.05.2026 № 46-ДВ про відкликання дозволу на імміграцію в Україну стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Молдова, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/7154/26.

Заборонити Управлінню Державної міграційної служби України в Чернігівській області, Державній міграційній службі України, їх посадовим особам та територіальним підрозділам вчиняти будь-які дії щодо реалізації наслідків рішення від 27.05.2026 № 46-ДВ, у тому числі щодо вилучення, анулювання, знищення або визнання недійсною посвідки на постійне проживання ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 28.09.2016.

Заборонити органам Державної міграційної служби України ініціювати або здійснювати дії щодо примусового повернення, примусового видворення, скорочення строку перебування чи іншого обмеження права ОСОБА_1 на перебування в Україні на підставі оскаржуваного рішення від 27.05.2026 № 46-ДВ до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/7154/26.

Розглянувши вказану заяву про забезпечення позову, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до частини першої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до пункту 19 частини першої статті 4 КАС України індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Відповідно до статті 152 КАС України, визначено зміст і форма заяви про забезпечення позову. Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, зокрема: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; інші відомості, потрібні для забезпечення позову. Згідно із частиною четвертою статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно із частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлено судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 01.01.2026 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3328,00 грн.

Таким чином, до заяви про забезпечення позову має бути подано документ про сплату судового збору в розмірі 998,40 грн.

Позивач просить звільнити його від сплати судового збору, оскільки перебування в СІЗО унеможливлює або істотно ускладнює: самостійне звернення до банківської установи; самостійне отримання реквізитів для сплати судового збору; оперативне здійснення платежу; отримання платіжного документа; самостійне отримання довідки про стан особового рахунку; оперативне залучення родичів або інших осіб для здійснення платежу; швидке отримання консультації або правничої допомоги; своєчасне реагування на всі процесуальні вимоги суду. Ці обставини є очевидними та випливають із самого факту перебування особи під вартою.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати визначене статтею 8 Закону № 3674-VІ.

Відповідно до вказаної статті враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або

2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або

4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При визначенні майнового стану особи для цілей цієї статті суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.

Заявником до матеріалів справи не додано документів на підтвердження його майнового стану, не додано доказів того, що позивач належить до категорій осіб, визначених пунктом 2 частини першої статті 8 Закону № 3674-VІ. Окрім того, саме по собі покликання особи на те, що вона перебуває в Державній установі «Чернігівський слідчий ізолятор» не є підставою для звільнення від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову.

Щодо клопотання про витребування інформації про майновий стан позивача, то суд зазначає, що відповідно до статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Таким чином, клопотання позивача не відповідає встановленим вимогам. Окрім того, відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В даному випадку, обов`язок доказування неспроможності сплати судового збору покладається безпосередньо на заявника.

За наведених обставин клопотання про звільнення від сплати судового збору або його розстрочення задоволенню не підлягає.

Частиною сьомою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи, що заявником всупереч статті 4 Закону № 3674-VI та частини четвертої статті 152 КАС України до заяви про забезпечення позову не надано документу про сплату судового збору, тому суд дійшов висновку про невідповідність заяви про забезпечення позову вимогам статті 152 КАС України, що на підставі частини сьомої статті 154 КАС України є наслідком для повернення її заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 152, 154, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору або його розстрочення відмовити.

Заяву позивача про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали суду направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення складено 16.07.2026.

Суддя Олена ЛУКАШОВА