Ухвала суду № 138268875, 16.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

16 липня 2026 року справа № 580/538/25 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., перевіривши матеріали заяви адвоката Конопатського О.О. про встановлення судового контролю у справі №580/538/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі №580/538/25, адміністративний позов задоволено повністю, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) здійснити нарахування та виплату з 01.11.2024 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території гарантованого добровільного відселення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ, що дорівнює двом прожитковим мінімумам для працездатних осіб (встановленим на 01 січня календарного року відповідно до Закону про Державний бюджет на відповідний рік).

05.06.2025 року позивачу видано виконавчий лист.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення суду здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 , в тому числі щомісячна доплата по рішенню суду з 01.11.2024 по 31.12.2024 - (2*1600) 3200,00 грн.; 01.01.2025 - 2361,00 грн.

23.01.2026 до суду звернувся адвокат в інтересах ОСОБА_1 із заявою про встановлення судового контролю щодо зобов`язання суб`єкта владних повноважень, подати звіт про виконання рішення суду по справі №580/538/25.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що рішення суду, яке набрало законної сили, відповідач у добровільному порядку не виконує. Вказано, що відповідачем після здійсненого перерахунку пенсії на виконання рішення суду знову не виплачується підвищення до пенсії. На даний час позивач отримує пенсію без підвищення, що свідчить про невиконання відповідачем рішення суду.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до суду подало заперечення проти клопотання, в якому зазначено, що на виконання рішення суду здійснено з 01.11.2024 нарахування доплати до пенсії. Вказано, що нарахування позивачу доплати, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території гарантованого добровільного відселення, в розмірі 2361,00 грн з 01.01.2025 зумовлене зміною законодавства, що регулює ці правовідносини, а саме: прийняття Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1524 Деякі питання здійснення у 2025 році на період воєнного стану в Україні доплати непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов`язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення. А тому, з 01.01.2025 позивачу виплачується доплата як непрацюючому пенсіонеру, який постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення відповідно до статті 45 Закону №4059-ІХ в розмірі 2361,00 грн. що відповідає нормам чинного законодавства.

Дослідивши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 1, 2 ст. 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно протоколу про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2024 по 31.12.2024 щомісячна доплата по рішенню суду становить (2*1600) 3200,00 грн.; 01.01.2025 - 2361,00 грн.

З 01.01.2025 позивачу виплачується доплата як непрацюючому пенсіонеру, який постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення відповідно до статті 45 Закону №4059-ІХ в розмірі 2361,00 грн. у відповідності до Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 №1524 Деякі питання здійснення у 2025 році на період воєнного стану в Україні доплати непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов`язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення.

З огляду на відсутність у матеріалах заяви доказів виконання рішення суду та дію імперативної норми ч. 1 ст. 382 КАС України, суд дійшов висновку встановити судовий контроль у вказаній справі та зобов`язати відповідача подати до суду в тримісячний строк звіт про виконання судового рішення, що є достатнім згідно ч. 3 ст. 382-1 КАС України.

Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу (ч. 6 ст. 382-1 КАС України).

Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву про встановлення судового контролю у справі №580/538/25 задовольнити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області тримісячний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2025 по справі №580/538/25.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяПетро ПАЛАМАР