Ухвала суду № 138268738, 16.07.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/18422/25

УХВАЛА

16 липня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

відповідно до ухвали від 10.06.2026 суд призначив до розгляду заяву позивачки від 08.06.2026 в якій заявник просить: змінити спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 у справі № 560/18422/25, а саме: "- спосіб виконання - із зобов`язання здійснити перерахунок пенси - на стягнення з боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_2 грошових коштів у вигляді минулої заборгованості з пенсії за період з 01.07.2023 по 22.02.2026 в сумі - 24 507,48 грн. - порядок виконання - поточну виплату (2026р) збільшеною (на коефіцієнт підвищеним 1.14) розміру пенсії обрахованого (941,05 грн з 01.03.2026) па виконання рішення суду №560/18422/25 здійснювати щомісячно разом з основною пенсією (7793,01 грн + 941, 05 грн.) у дату виплати ОРП." (арк. спр.98-99, 152).

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надало Відзив від 18.06.2026 в якому просить відмовити у задоволенні заяви позивачки. Пенсійний орган пояснив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 у справі №560/18422/25, яке набрало законної сили 23.02.2026, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 відповідно до Закону України № 3723-ХІІ від 16.12.1993 «Про державну службу» з 01.07.2023 (а також з 01.03.2024, з 01.03.2025, та 01.03.2026) з урахуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,14. ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 01.07.2023 по 22.02.2026 в сумі 24507,48 грн. (минула заборгованість). Просить врахувати, що ОСОБА_1 з 23.02.2026 щомісячно розраховується поточна заборгованість, яка включається до переліку в електронній пенсійній справі на кожне перше число місяця, сума якої за період з 23.02.2026 по 30.06.2026 складає 3944,08 грн. З урахуванням доплати пенсії нарахованої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 за період з 01.01.2015 по 31.10.2018 в сумі 11959,56 грн, яка включена в Реєстр судових рішень, в межах виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», перераховано: 31.10.2025 187,35 грн частину нарахованих на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 сум пенсій за минулий час; 27.11.2025 187,35 грн частину нарахованих на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 сум пенсій за минулий час; 31.12.2025 187,35 грн частину нарахованих на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 сум пенсій за минулий час; 24.02.2026 перераховано 103,00 грн - частину минулої заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25; 23.03.2026 на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано 101,00 грн - частину минулої заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25; 20.04.2026 перераховано 100,00 грн - частину минулої заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 та 179,88 грн - частину поточної заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25; 18.05.2026 перераховано 100,00 грн - частину минулої заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 та 780,00 грн - частину поточної заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25; 05.06.2026 перераховано 132,00 грн - частину минулої заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 та 936,00 грн - частину поточної заборгованості на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 у справі №560/5598/20 та від 12.01.2026 у справі №560/18422/25. Виплата перерахованого розміру пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 у справі №560/18422/25 та залишку нарахованої заборгованості на виконання рішень суду, в тому числі по даній справі, буде здійснюватися ОСОБА_1 в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами їх фінансування (арк. спр.157 -161).

Згідно з ухвалами від 06.07.2026 суд відклав розгляд заяви та виправив описку в ухвалі (арк. спр.168-169).

У судове засідання 16.07.2026 сторони не з`явилися, тому з урахуванням приписів частини 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, немає перешкод у розгляді заяви позивача у письмовому провадженні.

При вирішенні заяви позивачки з урахуванням матеріалів справи, суд бере до уваги наступне та робить такі висновки.

Відповідно до судового рішення від 12.01.2026 суд: 1) Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не врахування при перерахунках пенсії ОСОБА_1 з 01 липня 2023 року (та інших перерахунках після цієї дати) коефіцієнту підвищення 1,14; 2) Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 липня 2023 року (а також з 01.03.2024, з 01.03.2025, та ін.) перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням, зокрема, коефіцієнту підвищення 1,14 (арк. спр.39-42).

Відповідач не надав жодних доказів про виконання судового рішення, як і виплат проведених у 2025 - 2026 роках.

Отже, пенсійний орган фактично не заперечує суму боргу у розмірі 24507,48 грн. щодо позивача по виконанню судового рішення.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Частиною 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зауважує, що поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України. Натомість порядок виконання судового рішення означає визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Враховуючи те, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 по справі №560/18422/25, яке стосується пенсійних виплат, Головним управлінням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо сплати боргу не виконується більше 2-х місяців, заява позивача підлягає задоволенню, відповідно до вимог абзацу 2 частини 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України. Щодо способу та порядку виконання судового рішення потрібно враховувати, що орган виконавчої служби проводить примусове виконання судового рішення відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження". При цьому, пенсійний орган у випадку добровільного виконання судового рішення повинен діяти без порушень прав позивачки, згідно законодавства та Конституції України, що не є предметом цього судового розгляду, тому заява ОСОБА_1 частково задовольняється.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №560/18422/25, задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 по справі №560/18422/25, зокрема, зобов`язальну вимогу змінити на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 24507,48 (двадцять чотири тисячі п`ятсот сім 48 коп.) гривень невиплаченої пенсії з урахуванням проведених виплат.

В решті вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 16 липня 2026 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович