Ухвала суду № 138268659, 16.07.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1530/21

УХВАЛА

16 липня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

відповідно до ухвали від 08.07.2026 суд призначив до розгляду заяву ОСОБА_1 від 06.07.2026 в якій заявник просить: змінити спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.04.2021 у справі № 560/1530/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 недоотриманої заборгованості із виплати пенсії у розмірі 282272,60 гривень.

Заявник пояснив, що на виконання рішення суду позивачу нарахована доплата пенсії у розмірі 283370,65 гривень, що підтверджується довідкою пенсійного органу від 18.02.2026. Відповідач частково виплачує заборгованість, починаючи з жовтня 2025 року. Станом на дату звернення із цією заявою залишок невиплаченої суми пенсії становить 282272,60 гривень.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надало Відзив від 16.07.2026 в якому відповідач пояснив, що на виконання вищевказаного рішення головним управлінням зараховано до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди з 12.11.1973 по 11.11.1975, з 25.04.1984 по 20.12.1989, з 04.07.2001 по 14.04.2006 та з 03.04.2007 по 25.12.2008 та переведено ОСОБА_1 з 28.12.2020 на пенсію за віком за нормами Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ, після подання ОСОБА_1 Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), форма якої затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям» № 1-3 від 17 січня 2017 року. В результаті проведеного перерахунку нарахована доплата за період з 28.12.2020 по 30.11.2022 в розмірі 283370,65 грн. У межах виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано: у жовтні 2025 року - 187,35 грн - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час; у листопаді 2025 року - 187,35 грн - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час; у грудні 2025 року - 187,35 грн - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час; у лютому 2026 року - 103,00 грн. частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час; у березні 2026 року 101,00 грн. частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час; у квітні 2026 року 100,00 грн. частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час; в травні 2026 року 100,00 грн - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час; в червні 2026 року 132,00 грн - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час. Виплата залишку нарахованої заборгованості на виконання рішення суду по справі №560/1530/21, буде проводитися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням.

У судове засідання 16.06.2026 сторони не з`явилися, тому з урахуванням приписів частини 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, немає перешкод у розгляді заяви позивача у письмовому провадженні.

При вирішенні заяви позивача з урахуванням матеріалів справи, суд бере до уваги наступне та робить такі висновки.

Відповідно до судового рішення від 08.04.2021 суд: 1) Визнав протиправним та скасував Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 04.01.2021 № 30/03 про відмову у переведенні ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший; 2) Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди з 12.11.1973 по 11.11.1975, з 25.04.1984 по 20.12.1989, з 04.07.2001 по 14.04.2006 та з 03.04.2007 по 25.12.2008; 3) Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перевести ОСОБА_1 з 28.12.2020 на пенсію за віком за нормами Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VІІІ, після подання ОСОБА_1 Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), форма якої затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України "Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям" № 1-3 від 17 січня 2017 року (арк. спр.108-115, т.1).

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Частиною 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зауважує, що поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України. Натомість порядок виконання судового рішення означає визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Заявник (позивач) не надав доказів, що він є стягувачем у виконавчому провадженні відкритого на виконання судового рішення від 08.04.2021 у справі № 560/1530/21. Також, ОСОБА_1 не врахував, що зобов`язальні вимоги виконані відповідачем, що підтверджує ухвала від 23.05.2023, якою суд прийняв Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення у справі №560/1530/21 за №2200-0903-8/38209 від 11.05.2023 (арк. спр.33-34, т.2). Проведений відповідачем перерахунок і нарахування позивачу доплати за період з 28.12.2020 по 30.11.2022 в розмірі 283370,65 гривень, не спростовує вищевказаний висновок суду, враховуючи вищевказане, адже вимоги зобов`язального характеру фактично виконані, а саме: 1) зарахування до стажу державної служби ОСОБА_1 періоди з 12.11.1973 по 11.11.1975, з 25.04.1984 по 20.12.1989, з 04.07.2001 по 14.04.2006 та з 03.04.2007 по 25.12.2008; 2) переведення ОСОБА_1 з 28.12.2020 на пенсію за віком за нормами Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VІІІ, після подання ОСОБА_1 Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця. Відтак, немає підстав для задоволення заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №560/1530/21, яке не мало зобов`язальних вимог щодо перерахунку та виплати, що відбулося після виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 06.07.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №560/1530/21, залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 16 липня 2026 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович