Рішення № 138268554, 16.07.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/11645/26

РІШЕННЯ

іменем України

16 липня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулося в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якому просить скасувати постанову від 09.06.2026 ВП №79930038 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.10.2025 у справі № 560/14987/25 виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.

Ухвалою від 30.06.2026 суд відкрив провадження у справі та призначив судове засідання на 16.07.2026. Залучив ОСОБА_1 до участі в справі № 560/11645/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

До суду надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що судове рішення не виконано.

Третя особа правом подати письмові пояснення не скористалася.

У судове засідання, призначене на 16.07.2026, учасники справи не з`явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення справи, суд вважає, що справу №560/11645/26 необхідно розглянути без участі учасників справи за наявними матеріалами справи у письмовому проваджені.

Згідно з приписами статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі письмові докази, оцінивши їх у взаємозв`язку та сукупності, суд зазначає таке.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року у справі №560/14987/25, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки (10846,37 грн), проіндексованого у відповідності до частини другої статті 42 Закону №1058-IV, постанови КМУ № 168 від 24.02.2023 (1,197), постанови КМУ №185 від 23.02.2024 (1,0796), постанови КМУ №209 від 25.02.2025 року (1,115) при розрахунку заробітку для обчислення пенсії з 01.03.2025.

Хмельницький окружний адміністративний суд 29.12.2025 видав виконавчий лист у справі №560/14987/25.

Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України 06.01.2026 відкрито виконавче провадження № 79930038 та зобов`язано боржника протягом десяти робочих днів виконати рішення суду.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 18.02.2026 повідомлено старшого державного виконавця про те, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.10.2025, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 (отримана 02.12.2025), Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки (10846,37 грн), проіндексованого у відповідності до частини другої статті 42 Закону №1058-IV, постанови КМУ № 168 від 24.02.2023 (1,197), постанови КМУ №185 від 23.02.2024 (1,0796), постанови КМУ №209 від 25.02.2025 року (1,115) при розрахунку заробітку для обчислення пенсії з 01.03.2025.

Розмір пенсії після перерахунку станом на 01.03.2025 склав 5965,18 грн.

Сума доплати за період з 01.03.2025 по 31.01.2026 становить 15476,67 грн, в тому числі за минулий час з 01.03.2025 по 30.11.2025 в сумі 12662,73 грн. та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 01.12.2025 по 31.01.2026 в сумі 2813,94 грн.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.10.2025 у справі №560/14987/25 включено в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, станом на 16.02.2026 реєстраційний номер рішення в Реєстрі 821-54706.

Виплата перерахованого розміру пенсії та нарахованої заборгованості пенсії на виконання рішення суду у справі №560/14987/25 буде здійснена ОСОБА_1 з урахуванням Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2025 №821, та в межах затверджених бюджетних асигнувань, виділених на цю мету за джерелами їх фінансування.

Постановою від 16.03.2026 старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за не виконання виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/14987/25 від 29.12.2025 наклав на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф в розмірі 5100,00 грн.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.04.2026 у справі № 560/5901/26, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2026, у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про скасування постанову від 16.03.2026 ВП № 79930038 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн відмовлено.

Постановою від 09.06.2026 старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за повторне не виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/14987/25 наклав на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф в розмірі 10200,00 грн.

Позивач, вважаючи постанову від 09.06.2026 ВП № 79930038 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн протиправною, звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає та враховує таке.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 63 Закону №1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Статтею 75 Закону №1404-VIII встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Суд зазначає, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.04.2026 у справі № 560/5901/26, яке набрало законної сили, встановлена правомірність накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/14987/25.

Разом з тим, в процесі судового розгляду будь-яких інших доказів виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/14987/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області суду не надало.

Щодо доводів позивача про здійснення перерахування 20.04.2026, 18.05.2026, 05.06.2026 коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 (частин перерахованих сум пенсій за рішенням суду у справі № 560/14987/25), то суд оцінює їх критично, оскільки не надано жодних доказів здійснення зазначених виплат. При цьому, суд зазначає, що позивач вказував про здійснення зазначених перерахувань, але 24.02.2026 та 23.03.2026, оскаржуючи правомірність постанови від 16.03.2026 ВП № 79930038 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн, але також не надав жодних доказів здійснення зазначених виплат.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що державний виконавець правомірно прийняв постанову про накладення на пенсійний орган штрафу в розмірі 10200,00 грн за повторне невиконання рішення суду.

Інші доводи та заперечення сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

а нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

За таких обставин, судові витрати відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу не належать.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , про скасування постанови від 09.06.2026 ВП №79930038 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350) Відповідач:Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Тернопільська, 13/2, м. Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29018 , код ЄДРПОУ - 45798761) Третя особа: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк