Ухвала суду № 138265106, 14.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/9820/24

У Х В А Л А

з питань прийняття звіту про виконання судового рішення

14 липня 2026 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гавдик З.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття звіту про виконання рішення у справі № 380/9820/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації основної відпустки за 2021 рік, додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2021 року по 2024 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення військової служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію основну відпустку за 2021 рік, додаткові відпустки як учаснику бойових дій за період з 2021 року по 2024 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткової винагороди у зв`язку з захворюванням, пов`язаним із захистом Батьківщини за 125 днів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я внаслідок отриманого поранення в розмірі 375000,00 грн;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду у зв`язку з лікуванням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за 125 днів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я грошову суму в розмірі 375000,00 грн;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у вигляді 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, як особі, яка звільняється з військової служби за станом здоров`я у відповідності до частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх родин»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у вигляді 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, як особі, яка звільняється з військової служби за станом здоров`я у відповідності до частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх родин»;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у неповній виплаті ОСОБА_1 належної грошової компенсації вартості за неотримане речове майно на день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно на день виключення зі списків особового складу військової частини у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року №178 «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за нестримане речове майно».

Рішенням від 19.06.2025 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації основної відпустки за 2021 рік, додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2021 року по 2024 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення військової служби; додаткової винагороди у зв`язку з захворюванням, пов`язаним із захистом Батьківщини у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; одноразової грошової допомоги у вигляді 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, як особі, яка звільняється з військової служби за станом здоров`я у відповідності до частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх родин».

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію основної відпустки за 2021 рік та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2021 року по 2024 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби передбачену п. 12 ст. 12 Закону України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України №168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я в період з 20.02.2023 по 05.04.2023, з 06.09.2023 по 09.10.2023 та з 25.10.2023 по 13.12.2023.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, як особі, яка звільняється з військової служби за станом здоров`я відповідно до частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх родин».

У задоволенні інших вимог відмовлено.

12.01.2026 судом встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду у даній справі.

16.03.2026 ухвалою суду у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 30.01.2026 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №380/9820/24 - відмовлено.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №380/9820/24 протягом одного місяця з дня отримання суб`єктом владних повноважень копії вказаної ухвали.

19.05.2026 у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 30.01.2026 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №380/9820/24 - відмовлено.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №380/9820/24 протягом одного місяця з дня отримання суб`єктом владних повноважень копії цієї ухвали.

25.06.2026 відповідачем подано заяву в якій повідомляє, що на виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 19.05.2026 Військовою частиною НОМЕР_1 після набрання рішення суду законної сили подано розрахунки потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених) до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення А3618 на виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 51 Бюджетного кодексу України, військові частини, як бюджетні установи здійснюють видатки лише в межах бюджетних асигнувань затверджених для бюджетних установ у кошторисах. Відповідно до Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Фінансування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, які виділяються Міністерству оборони України окремим рядком на утримання Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, а також інших джерел, передбачених законодавством. Військова частина НОМЕР_1 фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Станом на час подання вказаної заяви фінансування не надійшло. Відсутність такого фінансування Збройних Сил України виникло з незалежних від Військової частини НОМЕР_1 обставин спрямування коштів на першочергові заходи спрямовані безпосередньо на відсіч збройної агресії проти України. Військова частина НОМЕР_1 не ухиляється від виконання рішення суду та не має власних коштів. Військова частина НОМЕР_1 при надходженні фінансування відразу виконає Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 №380/9820/24.

08.07.2026 представником позивача подано заяву про відмову у прийнятті звіту, накладенні штрафу та встановлення нового строку для подання звіту.

Вказана заява мотивована тим, що повторно поданий звіт Військової частини НОМЕР_1 від 24.06.2026 не містить жодних нових доказів чи дій, які б свідчили про реальне виконання рішення суду з моменту постановлення ухвали від 19.05.2026.

Починаючи з 19.05.2026 відповідачем не надано жодних доказів про здійснення запитів або звернень до розпорядників бюджетних коштів для фактичного погашення боргів за рішенням суду. Посилання відповідача виключно на відсутність фінансування та подання розрахунків потреби у коштах не може вважатися належним виконанням обов`язку, покладеного судовим рішенням, оскільки такі дії мають формальний характер і не забезпечують фактичного поновлення порушених прав позивача і не свідчить про здійснення заходів на фактичне виконання ухвали від 19.05.2026. Сам по собі факт відсутності фінансування не звільняє суб`єкта владних повноважень від обов`язку виконати судове рішення.

На думку представника позивача, відповідач повинен вживати всіх можливих та залежних від нього заходів для забезпечення його виконання, зокрема ініціювати перерозподіл коштів. Відсутність доказів таких активних дій свідчить про неналежне виконання рішення суду. Таким чином, відповідач фактично ігнорує вимоги суду та ухвалу про встановлення судового контролю, що свідчить про триваюче невиконання судового рішення без поважних причин.

При постановлені ухвали судом враховується наступне:

Згідно із ч. 1. ст. 382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із ч. 1 ст. 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із ч. 1 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до поданого звіту відповідача та долучених доказів, суд встановив, що Військовою частиною НОМЕР_1 після набрання рішення суду законної сили подано розрахунки потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених) до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення А3618 на виконання рішення суду, однак виплата буде здійснена при надходженні фінансування.

Судом не враховуються заперечення представника позивача, оскільки фінансування Військової частини НОМЕР_1 , оскільки судом встановлено, що відповідач не ухиляється від виконання рішення суду, вчиняє активні дії для виконання рішення суду, а саме подано розрахунки потреб в коштах для військовослужбовців.

Як зазначає відповідач, згідно до Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Фінансування Сил спеціальних операцій Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, які виділяються Міністерству оборони України окремим рядком на утримання Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, а також інших джерел, передбачених законодавством. Військова частина НОМЕР_1 фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

В справі відсутні докази того, що відповідні кошти відповідач отримав і рішення суду не виконав.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що відповідачем в межах наданих йому повноважень виконано рішення суду у справі, тому поданий відповідачем звіт слід прийняти.

Невиконання рішення суду відповідачем в частині незалежних від нього причин (відсутність фінансування) не є підставою для неприйняття звіту відповідача та притягнення до відповідальності керівника відповідача.

Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд-

ВИРІШИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 25.06.2026 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 380/9820/24.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Гавдик З.В.