Ухвала суду № 138265080, 15.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

справа № 380/16517/25

15 липня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий-суддя Кедик М.В.,

секретар судового засідання Вонсович Х.М.,

за участю:

заявник (позивач) не прибув,

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі № 380/16517/25 в частині здійснення виплати пенсії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 01.12.2019 по 31.03.2026 в сумі 112218 (сто дванадцять тисяч двісті вісімнадцять) грн 64 коп.

Заява обґрунтована тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі № 380/16517/25 відповідачем не виконане. Відповідач не здійснює виплату заборгованості, посилаючись на відсутність бюджетних асигнувань.

Представник відповідача подав заперечення від 15.07.2026 (вх. № 62163ел), у якому зазначає, що грошові кошти у вигляді заборгованості з компенсаційних виплат, які належать позивачу, не є власністю Головного управління, та не перебувають на його рахунках або в його розпорядженні. Отримання позивачем суми заборгованості з пенсійних виплат можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України. Головне управління не заперечує, що право особи, тобто стягувача, на здійснення виплати заборгованості не може ставитися в залежність від бюджетних асигнувань, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування не можуть покликатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань. У той же час, у спірному випадку йдеться не про право особи на такі виплати, а про правові підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення. Зміна способу і порядку виконання рішення суду, у такому випадку, не захищає право позивача на отримання сум заборгованості, яка фактично може бути виплачена за наявності відповідних бюджетних асигнувань.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі, суд виходить з такого.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 30.09.2025 у справі № 380/16517/25, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2026, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Соборна, 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - задовольнив частково; визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 відповідно до довідки, виготовленої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях від 26.08.2024 № 31/28-2181 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції"; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки, виготовленої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях від 26.08.2024 № 31/28-2181 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за листопад 2019 року, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із врахуванням при перерахунку пенсії основних і додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 2470 грн, оклад за спеціальним званням - 400,00 грн; надбавка за стаж служби в поліції 5% - 143,50 грн; надбавки за специфічні умови проходження служби 39,99% - 1205,10 грн; премії 125,22% - 5282,53 грн, із врахуванням раніше виплачених сум; у задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 № 4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

На виконання судового рішення Головне управління здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.12.2019 по 31.03.2026. Розмір доплати становить 112 218,64 грн.

При цьому, суд встановив, що ОСОБА_1 виплачена заборгованість за судовим рішенням в сумі 5216,81 грн: травень 2026 100,00 грн, травень 2026 2487,00 грн, травень 2026 57,81 грн, червень 2026 132,00 грн, червень 2026 2440,00 грн.

Розмір заборгованості згідно із судовим рішенням у справі № 380/16517/25, змінився та становить 107 001,83 грн.

Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі № 380/16517/25, яке набрало законної сили, на даний час відповідачем не виконане та позивачу не виплачена сума доплати за період з 01.12.2019 по 31.03.2026 у розмірі 107 001,83 грн.

Тобто, судове рішення не є виконаним у повному обсязі більше трьох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

За встановлених обставин, у контексті наведених вимог законодавства, суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців (у даному випадку більше трьох років) з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни способу і порядку виконання рішення суд у справі № 380/16517/25, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з нарахованої та не виплаченої суми пенсії у розмірі 112 218,64 грн.

Аналогічні висновки щодо застосування наведених вище правових норм викладено у постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі справа № 380/7706/22.

Аргумент відповідача про відсутність відповідних бюджетних призначень на виплату нарахованої позивачу суми пенсійних виплат не спростовує висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення, позаяк процесуальна норма щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення про обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат у разі його невиконання протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є імперативною.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд

п о с т а н о в и в:

заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі № 380/16517/25, в частині, що стосується зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки, виготовленої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях від 26.08.2024 № 31/28-2181 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за листопад 2019 року, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із врахуванням при перерахунку пенсії основних і додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 2470 грн, оклад за спеціальним званням - 400,00 грн; надбавка за стаж служби в поліції 5% - 143,50 грн; надбавки за специфічні умови проходження служби 39,99% - 1205,10 грн; премії 125,22% - 5282,53 грн, із врахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 нарахованої та не виплаченої пенсії у розмірі 107 001 (Сто сім тисяч одна) гривня 83 копійки.

У задоволенні решти заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кедик М.В.