Ухвала суду № 138264715, 15.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зміну способу виконання рішення суду

15 липня 2026 року Київ справа № 320/7877/22

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Саса Є.В., перевіривши заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Коломієць І.М. про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Київський окружний адміністративний суд рішенням від 31.01.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задовольнив.

Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що виявились відмові здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області від 29.06.2022 № 311.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код: 22933548, місцезнаходження: вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область) з 01.12.2019 здійснити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату пенсії з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, визначених у довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" від 29.06.2022 № 311, та раніше виплачених сум.

25.05.2026 від державного виконавця до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просив змінити спосіб виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2024 у справі № 320/7877/22, а саме:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області з 01.12.2019 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, визначених у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області» від 29.06.2022 № 311, та раніше виплачених сум, здійснивши виплату однією сумою 537776,49 грн. на користь ОСОБА_1 .

Державним виконавцем 25.10.2024 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 76381393. Даною постановою боржнику надано десятиденний строк для виконання рішення суду. Разом з тим, боржника попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення без поважних причин.

Листом Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області від 13.11.2024 № 1000-0802-5/179012 повідомлено, що розмір пенсії після проведеного перерахунку становить 20271,69 грн, сума доплати по перерахунку становить 537776,49 грн, що додаються.

Не виплата відповідних сум, що були розраховані боржником, зумовила звернення заявника з відповідною заявою до суду.

Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 29.05.2026 заяву зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 320/7877/22 залишив без руху.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 призначено судове засідання для розгляду заяви, запропоновано відповідачу надати до суду актуальний розрахунок заборгованості, яка утворилась на виконання рішення суду.

Відповідач, державний виконавець в судове засідання не з`явились.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Відтак справу вирішено в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/7877/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 позов задоволено:

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що виявились відмові здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області від 29.06.2022 № 311.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код: 22933548, місцезнаходження: вул. Саєнка Андрія, буд. 10, м. Фастів, Київська область) з 01.12.2019 здійснити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату пенсії з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, визначених у довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" від 29.06.2022 № 311, та раніше виплачених сум.

25.10.2024 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 76381393 на підставі виконавчого листа № 320/7877/22, виданого Київським окружним адміністративним судом 17.10.2024 про: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області з 01.12.2019 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, визначених у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області» від 29.06.2022 № 311, та раніше виплачених сум».

Даною постановою боржнику надано десятиденний строк для виконання рішення суду.

Листом Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області від 13.11.2024 № 1000-0802-5/179012 повідомлено, що розмір пенсії після проведеного перерахунку становить 20271,69 грн, сума доплати по перерахунку становить 537776,49 грн, що додаються.

Постановою державного виконавця від 09.12.2025 року у виконавчому провадженні № 76381393 за невиконання рішення суду накладено на боржника штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.

Постановою державного виконавця від 13.01.2026 року у виконавчому провадженні № 76381939 за невиконання рішення суду накладено на боржника штраф на користь держави у розмірі 10200 грн.

Державний виконавець направив повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 01.05.2026 у виконавчому провадженні № 76381393, керуючись статтею 382 Кримінального кодексу України, статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, рішення суду залишається невиконаним.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З аналізу положень статті 378 КАС України суд робить висновок, що підставою для застосування правил цієї норми є настання обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Тобто, зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими судом. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, однак не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.

Подібна правова позиція висловлена КАС ВС у постанові від 18.02.2025 року у справі №640/7827/22.

Водночас, суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів частини 3 статті 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.

Таким чином, враховуючи приписи частини 3 статті 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії.

Оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв`язку з чим відповідна заява підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241-242, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Коломієць І.М. про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі № 320/7877/22 задовольнити.

2. Змінити спосіб виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.04.2024 в адміністративній справі №320/7877/22, стягнувши з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ЄДРПОУ 22933548, місце знаходження: вул. Андрія Саєнка 10, м. Фастів, Київська обл.) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) грошову суму у розмірі 537 776 (п`ятсот тридцять сім тисяч сімсот сімдесят шість) грн 49 коп.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Сас Є.В.