Рішення № 138263957, 16.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2026 рокуСправа №160/1905/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін в письмовому провадженні у м. Дніпрі адміністративну справу № 160/1905/26 за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС №1247, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіональна оціночна компанія "Південь-Експерт", ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.01.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить зобов`язати Територіальний сервісний центр МВС №1247 скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію зі зняття з обліку транспортного засобу марки CZ , моделі 350, 1988 року випуску, ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_1 , номер шасі (рами): НОМЕР_2 , колір: червоний, номерний знак: НОМЕР_3 .

В обґрунтування позову зазначено, що 19 грудня 2024 року на підставі договору купівлі-продажу, укладеного з ТОВ «Регіональна оціночна компанія «Південь-Експерт», набув право власності на мотоцикл, який був переданий на реалізацію попереднім власником за договором комісії. У жовтні 2025 року позивачу стало відомо про неможливість перереєстрації транспортного засобу у зв`язку з його зняттям з державної реєстрації попереднім власником після відчуження мотоцикла на підставі заяви про вибракування. На думку позивача, такі дії вчинені особою, яка на той час уже не була власником транспортного засобу, порушують його права як власника та унеможливлюють здійснення реєстраційних дій щодо мотоцикла.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/1905/26. Розглядати справу вирішено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Цією ж ухвалою відповідачу надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

06.03.2026 року, заперечуючи проти позовної заяви, відповідачем подано відзив на позовну заяву та зазначено, що 02 вересня 2025 року транспортний засіб був знятий з обліку у зв`язку з вибракуванням на підставі особисто поданої та підписаної ОСОБА_2 заяви, яка на той час обліковувалася власником транспортного засобу в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів. Відповідач вказав, що реєстраційну дію проведено відповідно до вимог законодавства, підстав для відмови у наданні адміністративної послуги не було, а тому права позивача його діями не порушувалися. Також зазначено, що поновлення реєстрації транспортного засобу, знятого з обліку у зв`язку з вибракуванням, чинним законодавством не передбачено.

10.03.2026 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій підтримано позицію, викладену в позовній заяві.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.04.2026 року залучено до участі у справі № 160/1905/26, як другого відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях.

05 травня 2026 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому наведені заперечення проти позову, аналогічні тим, що були викладені у відзиві на позовну заяву від 06 березня 2026 року.

08.05.2026 року до суду надійшла відповідь на відзив, в якій підтримано позицію, викладену в позовній заяві.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 18.12.2024 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Регіональна оціночна компанія "Південь-Експерт" (комісіонер) та ОСОБА_2 (комітент) укладено договір комісії №5980/24/006116, яким комісіонер зобов`язується за дорученням комітента за комісійну плату вчинити за рахунок комітента від свого імені один/ або декілька правочинів щодо продажу транспортного засобу (який підпадає під визначення вживаного транспортного засобу відповідно до пункту 189.3 статті 189 Податкового кодексу України): марка модель CZ 350 1988 року випуску, колір червоний, VIN №кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 , номерний знак НОМЕР_5 , зареєстрований за власником (комітентом за договором комісії) транспортного засобу 04.10.2024 року за ціною, не нижче узгодженої сторонами, а саме 46255 грн.

Згідно акту приймання-передачі транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, між суб`єктом господарювання (його філією) та уповноваженим дилером N 5980/24/006116 від 18.12.2024 року ОСОБА_2 передала, а суб`єкт господарювання Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіональна оціночна компанія "Південь-Експерт" отримав транспортний засіб або їх складові частини, що мають ідентифікаційні номери, що призначаються для реалізації: марки CZ модель 350, 1988 року виготовлення, номер кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 на підставі дилерського договору/договору комісії 5980/24/006116, від 18.12.2024 року.

19.12.2024 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Регіональна оціночна компанія "Південь-Експерт", який є комісіонером та діє у відповідності до пункту 8 Постанови КМУ №1388 від 07.09.1998 року та на підставі укладеного з власником транспортного засобу договір комісії № 5980/24/006116 від 18.12.2024 (продавець) та ОСОБА_1 (покупець) укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу №5980/24/005590, за умовами якого продавець зобов`язуються передати у власність покупцеві транспортний засіб (який підпадає під визначення вживаного транспортного засобу відповідно до пункту 189.3 статті 189 Податкового кодексу України): марка модель CZ 350 1988 року випуску, колір червоний, VIN №кузова (шасі, рами) НОМЕР_1 свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_4 , номерний знак НОМЕР_5 , зареєстрований за власником (комітентом за договором комісії) транспортного засобу 04.10.2024 року.

Пунктом 2.2. договору покупець набуває право власності на транспортний засіб з моменту підписання сторонами даного договору купівлі-продажу.

Листом Територіального сервісного центру МВС №1247 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях №31/29/1247/23/1322-аз-1329-2025 від 20.11.2025 року на адвокатський запит про надання інформації щодо внесення до Єдиної інформаційної бази МВС відомостей про укладений договір купівлі-продажу №598/0/24/005590 від 19.12.2024 року, дату, підстави та ініціатора зняття з державної реєстрації транспортного засобу CZ 350, TLZ472600JS067589 та належним чином завірені копії документів, на підставі яких було знято транспортний засіб з обліку повідомлено, що згідно Єдиного державного реєстру транспортних засобів MBC 02 вересня 2025 року транспортний засіб CZ 350, TLZ472600JS067589 знято з обліку у зв`язку з вибракуванням на підставі заяви власника ОСОБА_2 . Інформацію про укладення договору купівлі-продажу № 5980/24/005590 від 19.12.2024 року внесено до ЄДР транспортних засобів. Адміністратором ТСЦ 1247 на підставі заяви власника було знято з обліку, запитуваний транспортний засіб. Інформація про наявність укладено договору купівлі-продажу не перевірялася. Підстав для відмови в наданні послуги «зняття транспортного засобу з обліку у зв`язку з вибракуванням» не було. Зняття транспортного засобу з обліку стало можливим враховуючи факт наявності з ЄДР ТЗ запису про власність CZ 350, TLZ472600JS067589 за гр. ОСОБА_2 .

Вважаючи, що відповідачем протиправно знято транспортний засіб з обліку у зв`язку з вибракуванням, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Питання державної реєстрації транспортного засобу регулюються Законом України "Про дорожній рух" (далі - Закон №3353-ХІІ), Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388, Інструкцією про порядок здійснення підрозділам Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом МВС України від 11.08.2010 року №379, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2011 №123/18861, (із змінами) (далі - Інструкція №379) та Порядком ведення Єдиного державного реєстру транспортних засобів, затвердженого наказом МВС України від 16.11.2020 №779 (далі -Порядок №779).

Частиною 1 статті 34 Закону України "Про дорожній рух" визначено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.

Згідно частини 11 статті 34 Закону України "Про дорожній рух" власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом.

Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), присвоєння буквено-цифрової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформлення і видачі реєстраційних документів та/або їх формування в електронній формі.

Пунктом 2 Порядку №1388 встановлено, що цей порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх.

Згідно з пунктом 7 Порядку №1388 власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) (крім суб`єктів господарювання, що придбали транспортний засіб, який перебував на державній реєстрації, для його подальшого продажу) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом 10 діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в сервісних центрах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

У відповідності до абзацу 1 пункту 8 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").

В свою чергу, відповідно до абзацу 1 пункту 40 Порядку №1388 зняття з обліку транспортних засобів (зокрема за бажанням власника, оскільки його транспортний засіб тимчасово не бере участь у дорожньому русі на території України, для відчуження транспортного засобу суб`єкту господарювання, що здійснює торгівлю транспортними засобами, та у зв`язку з вибракуванням (списанням) транспортного засобу в цілому) здійснюється в сервісному центрі МВС або через центр надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи спеціальний статус особи, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця чи рішення суду.

Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів скасовується: на підставі документів, що підтверджують установлення факту знищення, підробки або зміни ідентифікаційного номера транспортного засобу, номера двигуна або заміни без відповідного дозволу номерної панелі з ідентифікаційним номером транспортного засобу; на підставі відомостей про транспортний засіб, який під час здійснення його державної реєстрації (перереєстрації) або зняття з обліку перебував під дією обтяжень, або у разі подачі документів, інформація в яких не відповідає відомостям відповідних державних реєстрів; у разі визнання недійсним правочину, на підставі якого проводилася державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортного засобу; на підставі рішення суду; у разі встановлення факту підроблення митних документів або нездійснення митного оформлення транспортного засобу.

Відповідно до абзацу 1 та абзацу 2 пункту 45 Порядку №1388 вибракувані (списані) транспортні засоби (у тому числі ті, що перебувають на тимчасовому державному обліку) юридичних осіб знімаються з обліку на підставі затверджених актів, а фізичних осіб - за заявами їх власників.

Номерні знаки і реєстраційні документи здаються до сервісних центрів МВС.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.09.2025 року ОСОБА_2 звернулась до Територіального сервісного центру МВС №1247 Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях із заявою у якій просила вибракувати мотоцикл CZ 350 АЕ7158JA.

ОСОБА_2 подала також електронну заяву №2587878878 від 02.09.2025 року.

Як вказує відповідач у відзиві на позовну заяву, проведення операції зняття з обліку транспортного засобу в зв`язку з вибраковкою операція 540 - зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою, проведена на підставі особисто поданої власником заяви, що вказує на відсутність будь якої помилки, крім того власником ОСОБА_2 подано заяву про те що наслідки розуміє, вказані обставини не свідчать про протиправність дій Територіального сервісного центру МВС №1247 по зняттю з обліку за вибраковкою транспортного засобу на підставі особистої заяви його власника.

Суд вважає за необхідне зазначити, що вибракування (списання) транспортного засобу є різновидом зняття з обліку транспортного засобу.

В свою чергу, згідно із абзацом 13 пункту 42 Порядку №1388 у разі втрати власником свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта) зняття з обліку або перереєстрація транспортного засобу проводиться після видачі нового свідоцтва про реєстрацію, крім випадків зняття з обліку транспортних засобів, які перейшли у власність спадкоємця на підставі свідоцтва про право на спадщину.

Натомість, матеріали справи не містять та відповідачем не було надано доказів видачі нового свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу ОСОБА_2 .

Отже, враховуючи, що ОСОБА_1 набув право власності на спірний транспортний засіб з моменту укладення договору купівлі-продажу транспортного засобу №5980/24/005590 від 19.12.2024 року, а зняття транспортного засобу з обліку у зв`язку з вибракуванням було здійснено за заявою особи, яка на той час вже не була його власником, суд приходить до висновку висновку, що така реєстраційна дія призвела до порушення прав позивача на володіння, користування та розпорядження належним йому рухомим майном.

За таких обставин, суд робить висновок про те, що Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях було здійснено операцію зі зняття з обліку транспортного засобу марки CZ модель 350, 1988 року випуску, колір червоний, номер кузова НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_5 , у зв`язку із вибраковкою з порушенням Порядку №1388.

З огляду на наведене, а також беручи до уваги, що свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та номерні знаки до сервісного центру не здавалися, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги шляхом зобов`язання відповідача скасувати в Єдиному реєстрі транспортних засобів операцію із зняття з обліку у зв`язку з вибракуванням транспортного засобу: марки CZ модель 350, 1988 року випуску, колір червоний, номер кузова НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_5 .

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач сплатив судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 1331,20 грн., що документально підтверджується квитанціями від 17.12.2025 року та 20.01.2026 року.

Отже, судовий збір сплачений позивачем підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях у розмірі 1331,20 грн.

Керуючись статтями 2, 139, 242-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_6 ) до Територіального сервісного центру МВС №1247 (51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград вул. Дніпровська 334а), Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (49041, м. Дніпро, пр. Праці, буд. 16, ЄДРПОУ 45291657) треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіональна оціночна компанія "Південь-Експерт", ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях скасувати в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів операцію із зняття з обліку у зв`язку з вибраковкою транспортного засобу: марки CZ модель 350, 1988 року випуску, колір червоний, номер кузова НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_5 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1331,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська