Ухвала суду № 138263559, 16.07.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

16 липня 2026 р. Справа № 120/7059/25

Cуддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши заяву про встановлення судового контролю щодо виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 05.02.2026 року позов задоволено частково. Зокрема, зобов`язано Головне управління Національної поліції у Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді додаткової доплати у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення щомісячно за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 року за період з 01.02.2021 року по 19.07.2022 року.

Позивачем до суду подано заяву про встановлення судового контролю щодо виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 05.02.2026 року у справі №120/7059/25, яка мотивована неповним нарахуванням та виплатою грошового забезпечення у вигляді додаткової доплати - 22582,81 грн замість, як вважає позивач, належних 143468,46 грн.

Ознайомившись із такою заявою, суд зауважує наступне.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року передбачено, що виконання судових рішень у справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду.

Приписами статей 382383 КАС України передбачено декілька видів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах: зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення та, за наслідками розгляду даного звіту, як можливий варіант - накладення штрафу; визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду; визнання протиправними рішень, дій або бездіяльності органу виконавчої служби, приватного виконавця.

Зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами для їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із невиконанням судового рішення в цій справі.

Суд враховує, що метою встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі є спонукання відповідача-суб`єкта владних повноважень до виконання рішення суду, ухваленого не на його користь, якщо таке рішення передбачає вчинення певних дій, а метою визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо виконання рішення суду є забезпечити ефективного, повного та своєчасного виконання судового рішення шляхом надання особі права оскарження дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з його невиконанням, у межах тієї ж адміністративної справи.

При цьому визначальним є те, чи існують достатні підстави вважати, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення, маючи реальну можливість його виконати.

Так, згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

З наявних у матеріалах справи доказів встановлено, що відповідачем здійснено ОСОБА_1 нарахування та виплату грошового забезпечення у вигляді додаткової доплати у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення щомісячно за службу в особливих умовах (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 року за період з 01.02.2021 року по 19.07.2022 року.

Відповідно до наданих у листі № 129031-2026 від 03.06.2026 року, з метою належного виконання судового рішення, ГУНП витребувало з територіальних підрозділів інформацію про кількість днів, відпрацьованих позивачем в умовах карантинних обмежень та внаслідок виконання своїх обов`язків мав безпосередній контакт з населенням.

Так, у лютому 2021 відпрацьовано 0 днів.

У березні 2021 року відпрацьовано 3 дні, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 3 дні від 23 (кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50 % надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 6,52%. Нараховано грошове забезпечення 13646,38 грн, сума надбавки становить - 889,74 грн (6,52% від 13 646,38).

У квітні 2021 року відпрацьовано 3 дні, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 3 дні від 12 кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 12,5%. Нараховано грошове забезпечення 9337,15 грн, сума надбавки становить - 1167,14 грн (12,5% від 9337,15).

У травні 2021 року відпрацьовано 2 дні, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 2 дні від 21 кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 4,76 %. Нараховано грошове забезпечення 13883,42 грн, сума надбавки становить - 660,85 грн (4,76% від 13883,42).

У червні 2021 року відпрацьовано 2 дні, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 2 дні від 22 кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 4,55 %. Нараховано грошове забезпечення 13883,42 грн, сума надбавки становить 631,62 грн (4,55% від 13883,42).

У липні 2021 року відпрацьовано 2 дні, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 2 дні від 22 кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 4,55%. Нараховано грошове забезпечення 13721,96 грн, сума надбавки становить - 624,34 грн (4,55% від 13883,42).

У серпні 2021 року відпрацьовано 1 дні, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 1 день від 3 кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 16,67 %. Нараховано грошове забезпечення 2274,63 грн, сума надбавки становить - 379,18 грн (16,67% від 2274,63).

У вересні 2021 року відпрацьовано 0 днів.

У жовтні 2021 року відпрацьовано 2 дні, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 2 дні від 21 кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 4,76 %. Нараховано грошове забезпечення 14337,02 грн, сума надбавки становить 682,44 грн (4,76% від 14337,02).

У листопаді 2021 року відпрацьовано 0 днів.

У грудні 2021 року відпрацьовано 1 день, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 1 день від 22 кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 2,2 %. Нараховано грошове забезпечення 14 144,34 грн, сума надбавки становить - 321,08 грн (2,2 % від 14 144,34).

У січні 2022 року відпрацьовано 0 днів.

У лютому 2022 року відпрацьовано 1 день, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 1 день від 20 (кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 2,5 %. Нараховано грошове забезпечення 15720,91 грн, сума надбавки становить - 393,02 грн (2,5 % від 15720,91).

У березні 2022 року відпрацьовано 8 днів, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 8 днів від 19 (кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 21,05 %. Нараховано грошове забезпечення 12560,15 грн, сума надбавки становить - 2643,91 грн (21,05% від 12560,15).

У квітні 2022 року відпрацьовано 12 днів, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 12 днів від 20 (кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 30 %. Нараховано грошове забезпечення 15065,73 грн, сума надбавки становить 4519,72 грн (30 % від 15065,73).

У травні 2022 року відпрацьовано 13 днів, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 13 днів від 22 (кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 29,55 %. Нараховано грошове забезпечення 16562,06 грн, сума надбавки становить 4894,09 грн (29,55% від 16562,06).

У червні 2022 року відпрацьовано 13 днів, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 13 днів від 22 (кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50 % надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 29,55 %. Нараховано грошове забезпечення 16423,13 грн, сума надбавки становить - 4853,03 грн (29,55% від 16423,13).

У липні 2022 року відпрацьовано 2 дні, протягом яких поліцейський виконував обов`язки із забезпечення правопорядку і безпеки громадян та мав безпосередній контакт з населенням, з урахуванням пропорційності 2 дні від 9 (кількості днів протягом яких поліцейський виконував обов`язки (без урахування днів відпочинку, відпусток, періодів тимчасової непрацездатності) та 50% надбавки, розмір надбавки пропорційно становить 11,11 %. Нараховано грошове забезпечення 10 001,97 грн, сума надбавки становить - 1111,22 грн (11,11% від 10 001,97).

Разом: 23771,38 грн - 1188,57 (військовий збір) до отримання 22582,80 грн.

22.05.2026 ОСОБА_1 перераховано грошові кошти в сумі 22582,81 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №3972.

Наведений позивач підрахунок (143468,46 грн) здійсненний без врахування пропорційності відпрацьованому часу в умовах карантинних обмежень, що суперечить п. 1 Постанови № 375, зміст якого було викладено у судовому рішенні.

Таким чином, суд констатує, що обов`язок щодо нарахування та виплати грошових сум відповідачем виконано належним чином і в повному обсязі, відтак - рішення суду виконано повністю.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі № 120/7059/25.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Альчук Максим Петрович