Ухвала суду № 138254854, 13.07.2026, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

13.07.2026

ЄУН 389/2588/26

Провадження №1-кс/389/707/26

У Х В А Л А

іменем України

13 липня 2026 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙЛАЙН-Ю» на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування, яка полягає у нерозгляді у встановлений строк клопотань сторони заявника та неприйняті за результатами їх розгляду процесуальних рішень,

ВСТАНОВИВ:

Директор ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю», 01.07.2026 поштовим зв`язком надіслав до суду скаргу, в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, в якій вказав, що у провадженні відділу поліції №1 (м.Знам?янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №12026121020000097 від 19.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за заявою ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» про заволодіння будівельними матеріалами, які належали ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю», та їх використання під час виконання будівельних робіт на об?єктах АТ «Українська залізниця». Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено на підставі ухвали Знам?янського міськрайонного суду Кіровоградської області, що підтверджується витягом з ЄРДР. ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» є заявником (потерпілим) у вказаному кримінальному провадженні та як сторона кримінального провадження реалізує надані йому процесуальні права, у тому числі право ініціювати проведення процесуальних дій шляхом подання відповідних клопотань (ст.93 КПК України).

12.06.2026 ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» подало до органу досудового розслідування клопотання про проведення допиту як свідка керівника (директора) ТОВ «Промислова інженерна будівельна компанія» (ЄДРПОУ 41987236) ОСОБА_3 , про визнання ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» потерпілим та вручення пам?ятки про процесуальні права потерпілого. Клопотання направлено цінним листом з описом вкладення (Ф.107) та вручено органу досудового розслідування 16.06.2026 (поштове відправлення АТ «Укрпошта» №5405000240450), що підтверджується доказами направлення та вручення.

Крім того, ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» подало до органу досудового розслідування клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - документами та відомостями, наданими ДПС України та АТ «Українська залізниця» (службою локомотивного господарства) на виконання раніше задоволених клопотань про витребування документів. Зазначене клопотання разом із клопотанням про проведення допиту свідка направлено цінним листом з описом вкладення та вручено органу досудового розслідування 16.06.2026 (поштове відправлення АТ «Укрпошта» №5405000240450).

Станом на дату подання цієї скарги жодне із зазначених клопотань органом досудового розслідування у встановлений законом строк не розглянуто. Процесуального рішення за результатами їх розгляду (про задоволення клопотання або вмотивованої постанови про відмову в його задоволенні) не прийнято. Заявника про результати розгляду клопотань, а так само про дату, час і місце проведення відповідних процесуальних дій не повідомлено. Таким чином, уповноваженою особою органу досудового розслідування допущено бездіяльність, яка триває.

Невчинення слідчим (дізнавачем) у визначений ст.220 КПК України строк обов?язкових процесуальних дій з розгляду заявлених клопотань та неприйняття за результатами їх розгляду процесуального рішення є бездіяльністю, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов?язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, і відповідно до п.1 ч. 1 ст.303 КПК України підлягає оскарженню до слідчого судді на стадії досудового розслідування. Така бездіяльність порушує право заявника на розгляд його клопотань у розумні строки (ст.28 КПК України), перешкоджає реалізації процесуальних прав сторони заявника (потерпілого) щодо збирання доказів та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і не відповідає завданням кримінального провадження, визначеним ст. 2 КПКУкраїни.

Оскаржувана бездіяльність є триваючою, обов?язок розглянути клопотання та прийняти процесуальні рішення не виконано і станом на дату подання цієї скарги. Обидва клопотання вручено органу досудового розслідування 16.06.2026, у зв?язку з чим триденний строк їх розгляду, передбачений ст.220 КПК України, сплив 19.06.2026, проте відповідних рішень не прийнято дотепер. З огляду на триваючий характер бездіяльності строк звернення зі скаргою, передбачений ст.304 КПК України, не пропущено.

Відтак заявник просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи (слідчого, дізнавача) відділу поліції №1 (м.Знам?янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області у кримінальному провадженні №12026121020000097 від 19.02.2026, яка полягає у нерозгляді у строк, передбачений ст.220 КПК України: клопотання ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» від 12.06.2026 про проведення допиту свідка та неприйнятті за результатами його розгляду процесуального рішення та клопотання ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування (документами та відомостями, наданими ДПС України та АТ «Українська залізниця») та неприйнятті за результатами його розгляду процесуального рішення.

Зобов?язати уповноважену особу (слідчого, дізнавача) відділу поліції №1 (м. Знам?янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області розглянути зазначені клопотання ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» та прийняти за результатами їх розгляду процесуальні рішення відповідно до вимог ст.110, 220, 221 КПК України, повідомивши про результати заявника на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судове засідання, скаржник - директор ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» ОСОБА_4 не з`явився, подав заяву, в якій просив розглянути скаргу за його відсутності та задовольнити її вимоги.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження №12026121020000097, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кодексом строк. Зокрема, статтею 220 КПК України встановлений порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування.

Порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України (ч.1 ст.1 КПК України). Згідно із приписами ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом. Оскільки ст.220 КПК України покладає на слідчого, прокурора обов`язок розглянути подане учасником кримінального провадження клопотання, слідчий суддя уповноважений дослідити обставини щодо виконання цього обов`язку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026121020000097 від 19.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: до ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області надійшла ухвала Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області, про зобов`язання внести відомості до ЄРДР з приводу того, що невстановлені особи, яким було ввірено майно ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю», заволоділи ним, чим спричинили останнім матеральних збитків.

ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області поштовим зв`язком 12 червня 2026 року було направлено клопотання від 12 червня 2026 року про визнаня його потерпілим у кримінальному провадженні, вручення представнику ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого відповідно до вимог ст.56 КПК України. Також у клопотанні ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» просив допитати в якості свідка керівника (директора) ТОВ «Промислова інженерна будівельна компанія».

Крім того, ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області було направлено повторно клопотання про проведення у вказаному кримінальному провадженні допиту в якості свідка - керівника (директора) ТОВ «Промислова інженерна будівельна компанія» (ЄДРПОУ 41987236) ОСОБА_3 .

Також, ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області подало клопотання про наданя йому для ознайомлення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, отриманих органом досудового рослідування на виконання раніше поданих клопотань про витребування доказів, а саме документів та відомостей наданих АТ «Українська залізниця», Державною податковою службою.

Будь-яких відомостей про те, що вказані клопотання ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» були розглянуті слідчим, матеріали кримінального провадження не містять.

Відповідно до положень ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Положенням ч.2 ст.220 КПК України визначено, що про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Тобто, встановлений у ч.2 ст.220 КПК України порядок передбачає два способи реагування за наслідками розгляду заявлених клопотань: 1) повідомлення особи, яка заявила клопотання, про результати розгляду; 2) винесення вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання.

З урахуванням нормативних приписів належними формами реагування на клопотання в порядку ст.220 КПК України є або його задоволення або винесення мотивованої постанови про відмову у задоволенні клопотання. При чому як при задоволенні клопотання так і при відмові в задоволенні має бути дотримана процесуальна форма (повідомлення або постанова відповідно).

Отже, ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» наразі статусу потерпілого у кримінальному провадженні №12026121020000097 від 19.02.2026, не має. Відтак не є належним суб`єктом заявлення клопотань про проведення слідчий/процесуальних дій у кримінальному провадженні. Тому заявлені директором ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» клопотання про допит свідка та надання для ознайомлення матеріалів досудового розлідування задоволенню не підлягають.

Разом з цим, слідчий зобов`язаний розглянути заявлене директором ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» клопотання про визнання ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» потерпілим у кримінальному провадженні та про результати його розгляду повідомити завника.

У разі задоволення клопотання про визнання ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» потерпілою особою у справі, на слідчого покладається обов`язок в належній процесуальній формі вирішити решту заявлених клопотань ТОВ«СТРОЙЛАЙН-Ю» відповідно до ст.220 КПК України. В іншому випадку, у разі відмови в задоволенні заяви про визнання ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» потерпілим у справі заявник має право оскаржити постанову про відмову у визнанні потерпілим до слідчого судді.

Виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання шляхом зобов`язання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яким здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12026121020000097 від 19.02.2026, належним чином в порядку ст.220 КПК України, розглянути подане директором ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» клопотання від 12 червня 2026 року в частині визнання ТОВ«СТРОЙЛАЙН-Ю» потерпілим у даному кримінальному провадження.

Скарга в частині визнання протиправною бездіяльності слідчого задоволенню не підлягає, оскільки ст.307 КПК України, в якій зазначений перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, не містить положень щодо визнання бездіяльності. Так, відповідно до ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Отже, зобов`язання слідчого розглянути належним чином у відповідності до норм 220 КПК України клопотаньохоплює собою і визнання бездіяльності слідчого, яка полягає у нерозгляді у встановленому порядку цих клопотань.

Керуючись ст.110, 220, 303, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яким здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12026121020000097 від 19.02.2026, належним чином в порядку ст.220 КПК України, розглянути подане директром ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» клопотання від 12 червня 2026 року в частині визнання ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» потерпілим у цьому кримінальному проваджені. Про результати розгляду клопотання повідомити завника.

У разі задоволення вказаного клопотання невідкладно в порядку ст.220 КПК України вирішити інші клопотання подані директором ТОВ «СТРОЙЛАЙН-Ю» про допит як свідка керівника (директора) ТОВ «Промислова інженерна будівельна компанія» (ЄДРПОУ 41987236) ОСОБА_3 та щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - документами та відомостями, наданими ДПС України та АТ «Українська залізниця» (службою локомотивного господарства).

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1