Рішення № 138236241, 15.07.2026, Чернігівський районний суд Чернігівської області

Провадження №2/748/302/26 Єдиний унікальний № 751/7747/25

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2026 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Хоменко Л.В.

секретарів Базарної М.В., Зеленської О.В.

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Слєпченка С.А.,

представника відповідача Литвин Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про визнання протиправними дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Слєпченко С.А. звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», у якому просить:

- визнати незаконним припинення 08 листопада 2024 року ТОВ «Газорозподільні мережі України особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» газопостачання господарства за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (особовий рахунок: НОМЕР_1 ) та зобов`язати ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», поновити становище, яке існувало до моменту згаданого порушення, тобто відновити незаконно припинене газопостачання за вищевказаною адресою шляхом застосування законодавчо визначеної процедури підключення до газопостачання та враховуючи необхідність перевірки газових труб, проведення усіх звірок показників лічильника спожитого природного газу, замовленої потужності, складання нового Акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем тощо;

- визнати незаконним нарахування ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» ОСОБА_1 заборгованості за несплату послуги розподілу природного газу у сум 487 грн. 24 коп. за період з 01 листопада 2024 року по 31 серпня 2025 року та, відповідно, списати дану заборгованість, а також подальші можливі заборгованості з розрахунку за місяць за несплату послуги доставки природного газу до моменту відновлення газопостачання;

- стягнути з ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду за безпідставно припинене газопостачання з вини ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподілі мережі України» у сумі 1 487 грн. 24 коп. за 704,16 куб.м. замовленої потужності природного газу, який був недовідпущений у період з 08 листопада 2024 року по 31 серпня 2025 року із врахуванням подальших незаконних нарахувань заборгованості за несплату послуги розподілу природного газу помісячно по день відновлення газопостачання або у вигляді 704,16 куб.м. недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з планового місячного об`єму споживання - 207,36 куб.м. за листопад та грудень 2024 року і 496,8 куб.м. за період із січня по серпень 2025 року, а також враховуючи подальші незаконні нарахування заборгованості за несплату послуги розподілу вказаного у платіжних документах об`єму природного газу помісячно по день відновлення газопостачання;

- стягнути з ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду за безпідставно припинене газопостачання з вини ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» у сумі 40 000 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1 211 грн. 20 коп. та витрати на правову допомогу в сумі 12 000 грн.

Вимоги обгрунтовує тим, що 18 вересня 2024 року за місцем проживання позивача по АДРЕСА_1 складено Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем, однак межа балансової належності визначена абсолютно неправильно, оскільки газова труба, що становить дворовий ввід газу, належить позивачу на праві власності, тоді як в даному Акті цю трубу позначено власністю Чернігівської філії «Газмережі». В той же день позивачем було виявлено витік газу та повідомлено працівників Чернігівської філії «Газмережі». Через декілька днів установою Чернігівської філії «Газмережі» було направлено слюсаря, який ліквідував витік газу, однак жодного Акта виконаних робіт чи Акта ліквідації недоліків газорозподільної системи слюсарем складено не було. 08 листопада 2024 року за відсутності позивача вдома працівниками Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» вирізана частина газової труби після крану перекриття, що розташована на задній частині подвір`я. Через кілька днів поштою позивачу надійшов Акт припинення газопостачання (розподілу природного газу) та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту № 213 від 08 листопада 2024 року. Цим Актом № 213 (складеним о 12:30 08 листопада 2024 року) визначено, що представник Чернігівської філії «Газмережі» ніби то в присутності позивача (хоча його в цей час навіть не було вдома) у зв`язку з витоком газу припинила газопостачання та опломбувала вхідний кран Ф20 шлях перекриття крану на вводі, зняття згону та встановлення заглушки, показників вимірювальних приладів обліку газу на момент відключення вказано не було, інформації про те, хто прийняв пломбу на збереження не було. Відповідно, підпису позивача у такому Акті теж не могло бути, оскільки частина труби була вирізана без його присутності і без його відома. Більше того такий Акт складено на бланку, передбаченому для припинення газопостачання на підприємствах, про свідчить вказана в ньому нормативна база (... згідно з постановою КМУ від 08.12.2006 № 1( «Про затвердження Порядку пооб`єктового припинення (обмеження) газопостачання споживач крім населення»...) та інформація щодо підписів осіб (зокрема: «найменування підприємств споживача», «найменування посади, прізвище, ініціали представника підприємства - споживача газу»). ТОВ «ГК «Нафтогаз України»» припинили обчислення об`єму спожитого газу після припинення газопостачання позивачу у листопаді 2024 року, однак відповідач продовжував нараховувати бо рг за ніби то замовлену потужність, що підтверджується доданими до даної позовної заяви копіями платіжних документів. З грудня борг, який і до цього взявся нізвідки, відповідач просто списав, що підтверджується платіжними документами, а в січні 2025 року у платіжних документах вже було присутнє нарахування боргу знову. Станом на день подання позовної заяви заборгованість позивача перед відповідачем за ніби то надані послуги становить 1 487,24 грн. 23 червня 2025 року позивач звернувся до відповідача із заявою про відновлення незаконно припиненого 08 листопада 2024 року газопостачання, на що відповідач 09 липня 2025 року надав відповідь, що відновлення газопостачання можливе лише після усунення порушень і відшкодування відповідачу витрат припинення та відновлення газопостачання. Тобто відповідач безпідставно вимагає кошти відновлення газопостачання, яке було припинене абсолютно незаконно, в зв`язку з чим позивач змушений звернутися до суду з позовною заявою. Крім того, позивач просить стягнути завдану йому моральну шкоду у розмірі 40 000 грн. 00 коп. за безпідставно припинене газопостачання з вини відповідача, а також матеріальну шкоду за безпідставно припинене газопостачання з вини відповідача у сумі 1 487 грн. 24 коп. за 704,16 куб.м. замовленої потужності природного газу, який був недовідпущений у період з 08 листопада 2024 року по 31 серпня 2025 року із врахуванням подальших незаконних нарахувань заборгованості за несплату послуги розподілу природного газу помісячно по день відновлення газопостачання або у вигляді 704,16 куб.м недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з планового місячного об?єму споживання - 207,36 куб.м за листопад та грудень 2024 року і 496,8 куб.м за період із січня по серпень 2025 року, а також враховуючи подальші незаконні нарахування заборгованості за несплату послуги розподілу вказаного у платіжних документах об?єму природного газу помісячно по день відновлення газопостачання та понесені судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1 211 грн. 20 коп., а також витрати на правову допомогу у сумі 12 000 грн. 00 коп., котрі поніс ОСОБА_1 у зв?язку зі зверненням до суду.

Ухвалою судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 12 вересня 2025 року справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України передано за підсудністю до Чернігівського районного суду Чернігівської області.

Ухвалою судді Чернігівського районного суду Чернігівської області від 23 жовтня 2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання.

10 листопада 2025 року від представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» адвоката Литвин Я.В. надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого товариство просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Заперечення обґрунтовані тим, що 01 грудня 2023 року Товариство в особі Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» розпочало свою діяльність як Оператор ГРМ. Зазначає, що фактом приєднання до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є споживання ОСОБА_1 природного газу за адресою АДРЕСА_1 , а також часткова оплата рахунків Оператора ГРМ, що також підтверджує і сам позивач у своїй позовній заяві. Вказує, що невиконання споживачами, у тому числі і позивачем, обов?язків зокрема щодо оплати за послуг розподілу природного газу, передачі показів лічильника газу та обов?язків щодо забезпечення технічного обслуговування систем газопостачання відповідно до Типового Договору, Кодексу ГРМ та ПТЕСГ є порушенням законодавства, що в свою чергу ставить під загрозу безпеку життя, здоров?я населення та надійність газопостачання вцілому. Крім того, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов?язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього Договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об?єкта споживача (абз. перший п. 9 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРМ), а тому твердження представника позивача щодо «вигаданих сум» є безпідставними та не відповідають дійсності. Нарахування вартості послуг з розподілу природного газу здійснено відповідно до вимог чинного законодавства. Ніяких списань заборгованості Відповідач не проводив, борг зменшувався у зв?язку із частковою оплатою його самим позивачем та у зв?язку із примусовим стягненням органами державної виконавчої служби, що підтверджується витягом з електронного реєстру платежів. 08 листопада 2024 року на виконання вимог Кодексу ГРМ представниками газорозподільної системи газопостачання представниками Оператора ГРМ за адресою позивача було виявлено витік газу, у зв?язку з чим газопостачання було припинено шляхом перекриття крана на вводі та встановлення заглушки з подальшим опломбуванням, про що було складено відповідний Акт, а тому припинення 08 листопада 2024 року газопостачання за адресою позивача, було здійснено в межах чинного законодавства, з дотриманням передбаченої процедури. Зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які належні докази, що підтверджують неправомірність дій відповідача та зокрема і заподіяння моральної шкоди позивачу. Враховуючи викладені обставини, просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. (а.с. 63-68).

18 листопада 2025 року від представника позивача адвоката Слєпченка С.А. надійшла відповідь на відзив, у якій він просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування вимог зазначає, що межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності між Оператором ГРМ та споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) визначається в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що є невід`ємною частиною договору розподілу природного газу, однак такий Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем був складений лише через два роки. І попри неправильне визначення зазначених меж та необхідність наявності підпису позивача у такому Акті (даний підпис та загалом дані про споживача були відсутні в Акті), він був прийнятий відповідачем як належний. Крім того, слюсарем відповідача при усуненні витоку газу у господарстві позивача не було складено жодного акта виконаних робіт чи акта ліквідації недоліків газорозподільної системи. Вказує, що газопровід є розподільним, то його технічне обслуговування, поточний чи капітальний ремонт повинен здійснювати відповідач, а не перекладати цей обов`язок на споживачів, як у даній ситуації з викликом слюсаря у вересні 2024 року для усунення витоку газу, відповідальність за який було повністю перекладено на позивача. Зазначає, що на думку сторони відповідача, позивач має платити за те, чим не користується, тобто, споживач, якому газопостачання було припинено, всеодно зобов`язаний сплачувати відповідний тариф задля того, щоб інші користувачі природного газу мали справні газові системи, однак права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо виконавець послуги нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами. Сторона відповідача наголошує, що 08 листопада 2024 року представниками відповідача було виявлено витік газу саме під час проведення огляду газорозподільної системи. При цьому стороною відповідача не надано жодних доказів проведення перевірки газорозподільних систем по всьому населеному пункту, де проживає позивач. Крім того, працівники Чернігівської філії «Газмережі» самовільно проникли до господарства, оскільки позивача в момент припинення газопостачання не було вдома. Акт був надісланий позивачу лише для того, щоб у відповідача були докази факту ніби то відмови позивача підписати вказаний Акт. Жодних поміток про припинення газопостачання з фіксацією шляхом відеозйомки в Акті № 213 не має, підпис незаінтересованої особи теж відсутній. (а.с. 84-88).

26 листопада 2025 року від представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» адвоката Литвин Я.В. надійшли заперечення проти відповіді на відзив. Заперечення обґрунтовані тим, що представник позивача у своїй відповіді на відзив визнає, що «сам позивач мав би приєднатися до такого договору», але не звертався до відповідача з метою приєднання до умов договору розподілу природного газу, не надавав свої персональні дані Оператору ГРМ, як споживача та об`єкта, який підключений до ГРМ, не підписував та не повертав заяву-приєднання до умов Типового договору розподілу природного газу. Тому лише 18 вересня 2024 року Оператор ГРМ, здійснюючи за адресою позивача контрольне заняття показань ЗВТ мав змогу скласти акт розмежування балансованої належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем та надати його позивачу. Представник позивача зазначає, що акт розмежування балансованої належності та експлуатаційної відповідальності між Оператором ГРМ та Позивачем складений невірно, однак конкретних зауважень до акта відповідачеві не надав. Зазначає, що лише з 01 грудня 2023 року відповідач є оператором газорозподільних мереж на території Чернігівської області. Крім того, у разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної мережі, тому Оператор ГРМ для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу може здійснити припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи. 08 листопада 2025 року під час огляду газорозподільної системи за адресою позивача було виявлено витік газу та з метою запобігання аварійної ситуації було припинено газопостачання, про що складено відповідний акт. Відновлення газопостачання відбувається за рахунок споживача. Без проведення технічного обслуговування внутрішньо-будинкових газових систем та опресування газопроводу відновлення газопостачання не допускається, тому позивачу необхідно було укласти договір на технічне обслуговування газових приладів для їх обслуговування. Позивач не звертався до відповідача із заявами про розірвання чи зміну договору розподілу природного газу, тому позивач має оплачувати вартість зазначених послуг, що передбачено Кодексом ГРМ. За таких обставин вважає що заявлені вимоги є безпідставними, не ґрунтуються на нормах чинного законодавства та не підтверджені належними доказами, позовна заява є необґрунтованою та не підлягає задоволенню. (а.с. 106-109)

03 грудня 2025 року від представника позивача адвоката Слєпченка С.А. надійшли додаткові пояснення у справі, у яких він зазначив, що підписання заяви-приєднання є лише одним з варіантів акцептування договору, окрім ще двох варіантів оплати рахунка Оператора ГРМ чи документально підтвердженого споживання природного газу. Позивач оплачував рахунки відповідача та споживав природний газ, що підтверджено цими ж рахунками. Цього достатньо, щоб вважати договір розподілу природного газу укладеним, оскільки він відповідає ознакам, вказаним у ст. 633, 634, 641, 642 ЦК, і є публічним. Вказує, що жодних доказів проведення такого огляду у вигляді направлення на його проведення чи іншого акта, у якому, наприклад, закріплюються загальні результати перевірки, сторона відповідача не надає. Чи було здійснено вирізання частини газової труби позивача внаслідок отримання певного повідомлення про витік газу чи виїзд таких працівників для проведення робіт за вказаною адресою був ініційований безпосереднім керівництвом відповідача невідомо, оскільки відповідної документації на підтвердження законності будь-яких дій із системою газопостачання позивача відповідачем не надано. При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача, тобто, йдеться саме про залишення такого Акта, а не його надсилання поштою, бо присутність споживача під час припинення газопостачання є обов`язковою. Працівники відповідача можуть почати відеозйомку лише у разі відмови від припинення газопостачання, але ж і відмову споживача можна отримати лише за умов присутності останнього, чого у даному випадку зроблено не було. (а.с. 115-117).

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 24 листопада 2025 року підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача адвокат Слєпченко С.А. позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та додаткових поясненнях.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Суду зазначив, що представник відповідача у вересні 2024 року знімав показання лічильника газу, перевірив приладом і виявив витік газу. Цього ж дня йому вручили два примірники Акта розмежування. По цьому акту розмежування труба, яка проходить у позивача у дворі, належить відповідачу, хоча труби, які ідуть по вулиці люди купляли за свої кошти і товариство відповідача не має до них жодного відношення, тому із цим актом він не погодився та не підписав його. Через два дні причину витоку газу усунув слюсар ОСОБА_2 , жодних актів він при цьому не складав. У листопаді позивач виявив, що між краном і трубою газопостачання викручено з`єднання. Акт отримав поштою після неодноразового звернення на 104 та 102. На даний час відповідач не підключає газопостачання та вимагає укласти договір на технічне обслуговування газових приладів.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечила проти задоволення позову, просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позов та у додаткових поясненнях. Аварійною бригадою було зафіксовано витік газу на вулиці, що є підставою для припинення розподілу газу. Для припинення нарахування за розподіл газу необхідно розірвати договір. При відсудності власника у відповіді НКРЕЕКП відключення фіксується на відеозйомку, окрім випадків аварійного відключення.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 30 січня 2007 року ОСОБА_1 є власником будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 34).

ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , до складу його сім`ї входить дружина ОСОБА_4 , що підтверджується довідкою, виданою відділом «Центру надання адміністративних послуг» Киїнської сільської ради від 19 червня 2025 року № 14-16/501. (зворот а.с. 33).

18 вересня 2024 року складено Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем, підпис ОСОБА_1 у ньому відсутній. (зворот а.с.18-19).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 29 листопада 2023 року № 2235 внесенено зміни до постанови НКРЕКП від 30 грудня 2022 року № 1944 та встановлено у Чернігівській філії тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 1,76 грн. за 1 м3 на місяць (без врахування ПДВ) (а.с.71).

З наданих копій рахунків за послуги з розподілу газу Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» вбачається, що за листопад 2024 року заборгованість ОСОБА_1 становила 2 689 грн. 21 коп., за грудень 2024 року - 218 грн. 98 коп., за січень 2025 року - 350 грн. 14 коп., за лютий 2025 року - 481 грн. 30 коп., за березень 2025 року - 612 грн. 46 коп., за квітень 2025 року - 743 грн. 62 коп., за травень 2025 року - 874 грн. 78 коп., за червень 2025 року - 1005 грн. 94 коп., за липень 2025 року - 1137 грн. 10 коп., за серпень 2025 року - 1268 грн. 26 коп. (а.с. 20-22, 60-61).

08 травня 2025 року Чернігівською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» на адресу позивача було направлено Акт звірки об`ємів розподілу споживання природного газу, нарахувань та оплат за розподіл природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , який ОСОБА_1 не підписав. (а.с. 73-74).

У відповідь на адвокатський запит адвоката Слєпченка С.А. від 22 грудня 2025 року Чернігівська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» повідомила, що за період з 18 вересня 2024 року по 25 вересня 2024 року аварійних заявок за адресою: АДРЕСА_1 не надходило. 08 листопада 2024 року о 23:57 год. від ОСОБА_1 надійшла заявка на аварійну службу про запах газу на вулиці (у дворі житлового будинку за вищенаведеною адресою). Заявка була зареєстрована в «Журналі реєстрації аварійних заявок».

08 листопада 2024 року на підставі Робочого аркушу маршруту комплексного приладового обстеження підземних газопроводів було проведено комплексне приладове обстеження підземного газопроводу за адресою: АДРЕСА_1 . В результаті якого було виявлено витік газу за вищевказаною адресою, у зв?язку з чим газопостачання було припинено. Припинення газопостачання було здійснено шляхом перекриття крану на вводі, зняттям згону та встановленням заглушки з подальшим опломбуванням. (а.с. 142).

Представниками Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» - слюсарями Копитько В.М., ОСОБА_5 08 листопада 2024 року об 12:30 год. ( в присутності ОСОБА_1 як зазначено в документі) складено Акт № 213 про припинення газопостачання (розподілу природного газу) та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності), у зв`язку з порушенням п.5.7. ПБСГ (аварійне відключення). Припинено газопостачання та опломбовано вводний кран ф20 за адресою АДРЕСА_1 шляхом перекриття крану на вводі, знято згон та встановлено заглушку.

Відповідно до Робочого аркушу маршруту №1606/1 комплексного обстеження підземних газопроводів від 08 листопада 2024 року бригодою у складі ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 виконано комплексне обстеження сталь ф45 1997 р.в. підземних газопроводів за адресою АДРЕСА_1 , загальною довжиною г-д ввід 4,0, суцільності ізоляційного покриття, виконаного приладом АПП- 2000 не виявлено, при перевірці газопроводу на герметичність за допомогою приладу RULD виявлено витоки газу на газовводі на згоні над краном.(а.с. 143).

Згідно з копії Заявки на аварійні роботи № 6940, заявку прийнято 08 листопада 2024 року о 23:57 год., заявник ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , характер заявки запах газу на вулиці. Результатом обстеження встановлено, що витоку газу не виявлено, газопостачання відключено раніше. (а.с. 144)

Вказана заявка зареєстрована в Журналі реєстрації аварійних заявок Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», що підтверджується його копією, наявною в матеріалах справи (а.с. 145-146).

Правовідносини Оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу (у тому числі побутовими споживачами) зокрема з питань постачання, обліку природного газу технічного обслуговування газових мереж, припинення газопостачання, регулюються Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (надалі - Кодекс ГРМ), Типовим договором розподілу природного газу, форма якого затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (далі - Типовий договір) Правилами технічної експлуатації систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики України від 21 жовтня 2024 року № 402 (далі - ПТЕСГ) та іншими нормативно-правовими актами України.

Постановою НКРЕКП від 26 грудня 2022 року №1839 Товариству з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 44907200) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

Постановою НКРЕКП № 2224 від 29 листопада 2023 року внесено зміни до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», згідно яких Чернігівській філії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» надано ліцензію з розподілу природного газу на території Чернігівської області з 01 грудня 2023 року.

Ліцензійний реєстр НКРЕКП знаходиться у загальному та відкритому доступі на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за посиланням https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/licenzijnij-reyestr-nkrekp.

Інформація в даному реєстрі постійно оновлюється та доповнюється. Реєстр ведеться у відповідності з Законом України Про ліцензування видів господарської діяльності, Постанови КМУ від 26.08.2020 №755 Про затвердження Порядку формування і ведення ліцензійного реєстру, Постанови НКРЕКП від 21.08.2018 №886 Про затвердження порядку формування, ведення і користування відомостями ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Отже, Чернігівська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» є відокремленим підрозділом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» відповідно до Постанови НКРЕКП № 2224 від 29 листопада 2023 року та здійснює ліцензійовану господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території Чернігівської області з 01 грудня 2023 року (код ЄДРПОУ 45355956).

27 листопада 2015 року набув чинності Кодекс газорозподільних систем затверджений Постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року (надалі - Кодекс ГРМ), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, зокрема з побутовими споживачами, а також визначає правові, технічні організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 3 глави 1 розділу І КГС дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Згідно ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою НКРЕКП №2498 від 30 вересня 2015 року затверджено «Типовий договір розподілу природного газу» (далі - Договір), який у відповідності до п.1.1 є публічним регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам) до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу газорозподільної системи.

Згідно п. 1.2. Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 1.3. Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договірне приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк.

Відповідно до норм п. 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Відповідно до положень п. 3-4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП та Оператора ГРМ і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Разом з тим, на письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.

У матеріалах справи відсутні докази, що позивач звертався до товариства відповідача щодо укладання типового договору у письмовій формі.

Пунктом 7 Глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ та п. 1.3. Договору розподілу природного газу передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема: надання підписаної споживачем заяви-приєднання; та/або сплата рахунку Оператора ГРМ; та або документальне підтвердження споживання природного газу.

Фактом приєднання ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу є споживання ним природного газу за адресою АДРЕСА_1 , а також часткова оплата рахунків Оператора ГРМ.

Водночас, відповідно до п. 2.1. та 7.4. Типового Договору та п. 1 глави 6 розділу, п. 7 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ споживач зобов`язується сплачувати послуги з розподілу природного газу у розмірі, строки та порядку, визначені цим Типовим Договором та Кодексом ГРМ.

Відповідно до положень розділу IX глави 4 п. 4 Кодексу ГРМ побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

Відповідно до п. 5.5. Типового договору розподілу природного газу, споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показанні лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надаваті їх Оператору ГРМ в один із таких способів: через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; за телефоном; шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентська книжки) Оператора ГРМ; на електронну адресу.

Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання здійснюється на умовах вільного ринку. Оператор ГРМ також виконує дані роботи по технічному обслуговуванню газопроводів та газового обладнання житлових і громадських будівель на договірних засадах, після укладання відповідного договору. Вартість робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання на об`єкті споживача розрахована Оператором ГРМ в залежності від встановлених газових приладів, з урахуванням понесених витрат оператора ГРМ.

Таким чином, невиконання споживачами, у тому числі і Позивачем, обов`язків зокрема щодо оплати за послуг розподілу природного газу, передачі показів лічильника газу та обов`язків щодо забезпечення технічного обслуговування систем газопостачання відповідно до Типового Договору, Кодексу ГРМ та ПТЕСГ є порушенням законодавства, що в свою чергу ставить під загрозу безпеку життя, здоров`я населення та надійність газопостачання вцілому.

Ігнорування вимог ПТЕСГ є неприпустимим, оскільки газопроводи та споруди на них є об`єктом підвищеного ризику, а виконання ПТЕСГ є певною гарантією надійності функціонування системи газопостачання, безпеки життя та здоров`я населення.

У відповідності до п. 2-3 розділу III ПТЕСГ власник газифікованого будинку повинен забезпечувати утримання систем газопостачання та димових і вентиляційних каналів та належний технічний стан і безпечне користування газопроводами та спорудами на них газовим обладнанням, газовикористовуючими установками та обладнанням, димовими вентиляційними каналами, відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил.

Також згідно вимог п. 3 глави 5 розділу V ПТЕСГ власник повинен забезпечувати технічне обслуговування газових мереж внутрішнього газопостачання, газового або газовикористовуючого обладнання.

Технічне обслуговування системи газопостачання - це системи періодичних обходів (оглядів), які дають змогу утримувати обладнання в справному стані (пункт 1 розділу І ПТЕСГ).

Відповідно до абз. 11 п. 5 Гл. 3 Розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Згідно п. 9 Глави 6 Розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача. У цих випадках Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами Розділу VII цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги це послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про житлового-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами укладених договорів. Водночас, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 цього Закону такому праву прямо відповідає обов`язок споживача оплачувати належні житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановленими відповідними договорами. Отже, споживачі зобов`язані оплачувати житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Водночас відсутність договору про надання таких послуг не може бути підставою для звільнення від їх оплати.

Відповідно до п.6 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ - побутовий споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. Оператор ГРМ на письмове звернення побутового споживача, не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, зобов`язаний провести з таким споживачем звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу. За результатами звіряння підписується відповідний акт. У разі виявлення розбіжностей

між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку такого споживача проводяться коригування відповідно до підписаного акта звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу.

Відповідно до п.4 Глави 4 Розділу IX Кодексу ГРМ - Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Відповідно до п. 1, 2 Глави 5 Розділу З КГС межа балансової належності та експлуатації відповідальності між Оператором ГРМ та споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) визначається в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що є невід`ємною частиною договору розподілу природного газу (або у передбачених цим Кодексом випадках технічній угоді про умови приймання-передачі газу ГРМ), крім випадків передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Межа балансової належності визначається за ознаками права власності на газові мережі, окремі її елементи. Межа експлуатаційної відповідальності встановлюється на межі балансової належності, але за домовленістю сторін може не збігатися з межею балансової належності, що має бути зазначено в акті розмежування балансової належності та експлуатацій відповідальності сторін.

У судовому засіданні встановлено, що отримавши Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності від товариства відповідача позивач його не підписав, своїх зауважень відповідачу також не висловлював.

В обґрунтування позовних вимог Позивача посилається на незаконне припинення газопостачання.

Пунктом 1 глави 1 розділу V ПТЕСГ встановлено, що надійність та ефективність експлуатації газопроводів досягається за умов періодичного контролю технічного стану газопроводів та споруд на них, візуальних оглядів і КПО; своєчасного виконання ремонтно- профілактичних робіт; своєчасної реконструкції газопроводів та морально застарілого і зношеного обладнання; систематичного контролю стану охоронних зон газопроводів; своєчасного запобігання та оперативної ліквідації аварій та надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Пунктом 2 глави 1 розділу V ПТЕСГ встановлено, що при експлуатації газопроводів виконуються періодичний огляд (обхід); технічне обстеження систем газопостачання та планові ремонти (поточний або капітальний ремонт).

У відповідності до п. 4 гл. 1 розділу III Кодексу ГРМ - оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів.

Водночас відповідно до п. 1 гл. 7 розділу VI Кодексу ГРМ Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПТЕСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у таких випадках: несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; в інших випадках, передбачених законодавством.

Пунктом п. 5.7. глави V ПТЕСГ розділу 5 «Вимоги безпечної експлуатації внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будинків» передбачено відключення від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умов, зокрема, наявності витоків газу, незабезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави.

Пунктом 4 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ передбачено, що Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством

У свою чергу, пунктом 2 гл. 7 розділ VI Кодексу ГРМ передбачено, що споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу.

08 листопада 2024 року на виконання вимог пункту 4 гл. 1 розділу III Кодексу ГРМ представниками відповідача під час проведення огляду газорозподільної системи газопостачання представниками Оператора ГРМ за адресою вул. Лісова, буд. 13, с. Киїнка, Чернігівської області, було виявлено витік газу, у зв`язку з чим газопостачання було припинено шляхом перекриття крану на вводі та встановленням заглушки з подальшим опломбуванням ( п. 5.7. розділу 5 глави V ПТЕСГ та пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ), про що складено відповідний Акт.

Нормами чинного законодавства ( п.. 8 п. 1 Глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, абзацу 14 п. 1 глави 7 Розділу VI Кодексу ГРМ та пункту 5.7 глави 5 розділу V Правил безпеки систем газопостачання) не покладено на оператора ГРМ у разі ліквідації аварійної ситуації обов`язок здійснювати таке припинения в обов`язковій присутності споживача.

Отже, дії відповідача, як Оператора ГРМ, по припиненню газопостачання на елементах зовнішньої системи газопостачання з метою ліквідації витоку газу відповідають вимогам пункту 5.7 розділу 5 глави V Правил безпеки систем газопостачання та п. 8 п. 1 Глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ.

Відповідно до пункту 6 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ за письмовим зверненням споживача про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Отже, подальше відновлення газопостачання здійснюється за рахунок споживача. Без проведення технічного обслуговування внутрішньо-будинкових газових систем та опресування газопроводу відновлення газопостачання не допускається.

Пунктом 9 глави 6 Розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов?язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об?єкта споживача, припинення або обмеження розподілу природного газу за ініціативи Оператора ГРМ у випадках, передбачених пунктом 3.17 глави 3 розділу V ПБСГ.

Судом встановлено, що позивач не звертався до відповідача із заявами про розірвання чи зміну договору розподілу природного газу, а отже повинен оплачувати вартість послуг за договором розподілу природного газу відповідно до п. 9 глави 6 Розділу VI Кодексу ГРМ.

Дії відповідача по припиненню газопостачання до домоволодіння позивача у зв`язку з виявленням витоку газу здійснені в межах чинного законодавства та з дотриманням передбаченої процедури, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги у частині визнання незаконним припинення газопостачання, зобов`язання поновити газопостачання з проведенням перевірок, звірок, складанням нового Акта розмежування балансової належності та відшкодування матеріальної шкоди за безпідставне припинення газопостачання у сумі 1487 грн. 24 коп. за 704,16 куб.м. не підлягають задоволенню.

Згідно положень п.п. 1, 2 та 9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік (з 01 жовтня по 30 вересня), що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за: 39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

Фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу на об`єкті споживача має здійснюватися з урахуванням показань лічильника газу, зафіксованих контролерами Оператора ГРМ, та показань, переданих споживачем до Оператора ГРМ.

Відповідно до абзацу 2 п. 4 гл. 4 розділу IX Кодексу ГРМ у разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу визначається на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується виходячи з групи споживання побутового споживача.

Позивач, як уже зазначалось судом, не надавав оператору ГРМ фактичні показання лічильника газу до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, тому фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за поясненнями відповідача визначався на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

Так, фактичний обсяг споживання Позивача за 2023 газовий рік (з 01 жовтня 2022 року по 30 вересня 2023 року) за інформацією попереднього Оператора ГРМ становив 1244,21 м3.Виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу Позивача за 2023 газовий рік визначалась річна замовлена потужність на календарний 2024 рік за адресою АДРЕСА_1 визначалась на рівні 1244,21 куб.м.

Відповідно до Постанови НКРЕКП від 29 листопада 2023 р.№ 2235 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 30 грудня 2022 року № 1944» Чернігівській філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» встановлено тариф на послуги розподілу природного газу в розмірі 1,76 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,112 грн. За 1 м3 на місяць, з урахуванням ПДВ.( а.с. 71)

Тобто, місячна вартість послуги розподілу природного газу за адресою позивача з 01 січня 2024 року за розрахунком відповідача становила: 1244,21 м3 (річна замовлена потужність) / 12 місяців = 103,68 м3 * 2,112 грн. (встановлений НКРЕКП тариф на послуги розподілу природного газу) = 218,98 грн.

Оператором ГРМ показники приладу обліку не було отримано, тому нарахування проводилось на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

18 вересня 2024 року за адресою: вул. Лісова, буд. 13, с. Киїнка, Чернігівської області, представниками оператора ГРМ були зафіксовані контрольні показники лічильника 91894,03 м3, чого не заперечував позивач у судовому засіданні.

Як уже зазначалось, відповідно до абзацу 1 п. 9 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплатити вартость послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу та вилучення об`єкта споживача.

Таким чином, позовні вимоги у частині визнання незаконним нарахування Чернігівською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» позивачу заборгованості за несплату послуги розподілу природного газу у сумі 487 грн 24 коп. за період з 01 листопада 2024 року по 31 серпня 2025 року є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Також не підлягають задоволенню позовні вимоги у частині списання зазначеної та майбутніх можливих заборгованостей за послугу розподілу природного газу до моменту відновлення газопостачання, як похідні позовні вимоги та як такі, що заявлені на майбутнє.

Позивач просить стягнути з ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду за безпідставно припинене газопостачання з вини відповідача у сумі 1 487 грн. 24 коп. за 704,16 куб.м. замовленої потужності природного газу, який був недовідпущений у період з 08 листопада 2024 року по 31 серпня 2025 року із врахуванням подальших незаконних нарахувань заборгованості за несплату послуги розподілу природного газу помісячно по день відновлення газопостачання або у вигляді 704,16 куб.м. недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з планового місячного об`єму споживання - 207,36 куб.м. за листопад та грудень 2024 року і 496,8 куб.м. за період із січня по серпень 2025 року, а також враховуючи подальші незаконні нарахування заборгованості за несплату послуги розподілу вказаного у платіжних документах об`єму природного газу помісячно по день відновлення газопостачання та стягнути з ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду за безпідставно припинене газопостачання з вини ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» у сумі 40 000 грн.

Відповідно до частини 1, 2 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно роз`яснень, викладених в пункті 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між: ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки, незалежно від наявності вини.

Підпунктом 1 п. 2 Глави 6 Розділу XI КГС передбачено, що перерахунок наданних послуг Оператора ГРМ та компенсація завданих споживачу збитків здійснюються, зокрема, у разі безпідставного припинення газопостачання (розподілу природного газу) споживачу з вини Оператора ГРМ, тоді він відшкодовує споживачу вартість або об`єм недовідпущеного природного газу, що обчислюється, виходячи з середньодобового споживання за попередні 12 місяців (норма застосовується щодо споживачів, що не є побутовими) або планового місячного об`єму споживання (норма застосовується щодо споживачів, що є побутовими) на відповідний період договором розподілу природного газу та з урахуванням періоду безпідставного припинення газопостачання. У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживач матеріальної та/або моральної шкоди, Оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду.

Згідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.

Загальні підстави відповідальності за завдану моральну шкоду передбачені ст. 1167 ЦК України, відповідно до яких моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями або бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Частинами 1-2 статті 23 ЦК України передбачено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Згідно зі ст. 611 ЦК України моральна шкода підлягає відшкодуванню у разі порушення зобов`язання, якщо таке відшкодування встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Таким чином, оскільки судом не встановлено порушеня прав позивача на отримання природного газу внаслідок неправомірних дій відповідача, а саме не встановлено неправомірне відключення домоволодіння позивача від газопостачання, причинного зв`язку між шкодою і протиправними діяннями відповідача, а тому позовні вимоги в частині стягнення матеріальної та моральної шкоди також не підлягають задоволенню.

Незгода позивача з припиненням газопостачання у зв`язку із витоком газу не свідчить про завдання йому матеріальної та моральної шкоди.

Частиною 1 ст. 15 ЦК України встановлено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачено ст. 16 ЦК України.

За змістом частин 1 та 7 статті 41 Конституції України, частин 1 та 5 статті 319 ЦК України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, і таке використання не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства.

Згідно з ч. 2 ст. 627 ЦПК України у договорах за участю фізичної особи - споживача враховуються вимоги законодавства про захист прав споживачів.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону України «Про захист прав споживачів» держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 7 частини першої статті 21 Закону України «Про захист прав споживачів», крім інших випадків порушень прав споживачів, права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення; при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням (неналежним виконанням) сторонами умов договору; порушується принцип рівності сторін договору, ціну продукції визначено неналежним чином.

Відповідно до пунктів 3, 4, 7 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» крім інших випадків порушень прав споживачів, права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо виконавець послуги нав`язує такі умови одержання послуги, ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, порушує ті принцип рівності сторін договору, ціну продукції визначено неналежним чином. Саме поставлення позивача у становище, нерівне з іншими споживачами було, зокрема, причиною звернення до Суду в частині продовження нарахувань боргу за доставку природного газу, який не постачається позивачу з листопада 2024 року, а також в частині здійснення нарахувань та обліку заборговано позивача без укладення індивідуального договору про надання житлово-комунальних послуг розподілу природного газу, та без наявності первинних документів, на підставі яких сформовано бухгалтерські документи для обліку заборгованості та виставлення рахунку до сплати за наді послугу.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «Право на ефективний засіб юридичного захисту» встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Реалізація права на захист цивільних прав здійснюється за допомогою способів захисту, якими є закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, інтересів і вплив на правопорушника (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 року у справі №925/1265/16). Тобто це дії, спрямовані на запобігання порушенню або на відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного цивільного права чи інтересу. Такі способи мають бути доступними й ефективними (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 року у справі №310/11024/15-ц, від 01.04.2020 року у справі №610/1030/18).

Так, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів (стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція)).

Принцип пропорційності у розумінні ЄСПЛ полягає в оцінці справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням у право людини на повагу до житла, й інтересами особи, яка зазнає негативних наслідків від цього втручання. Пошук такого балансу не означає обов`язкового досягнення соціальної справедливості у кожній конкретній справі, а передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між легітимною метою, досягнення якої передбачається, та засобами, які використовуються для її досягнення. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа внаслідок втручання в її право на повагу до житла несе надмірний тягар. Оцінюючи пропорційність, слід визначити, чи можливо досягти легітимної мети за допомогою заходів, які були би менш обтяжливими для прав і свобод цієї особи, оскільки обмеження її прав не повинні бути надмірними або такими, що є більшими, ніж необхідно для досягнення вказаної мети.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, суд не знайшов підстав щодо порушення прав позивача, а тому дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Позивач просить стягнути з відповідача на його користь витрати на правову допомогу у розмірі 12 000 грн.

Частиною 8 ст. 141 ЦПК України встановлено, що розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

На підтвердження понесених витрат про надання правничої допомоги позивачем надано: ордер серії СВ № 113819 (зворот а.с. 9) та квитанцію про сплату ОСОБА_1 за послуги згідно договору №01/01/02/2025 від 01 лютого 2025 року на рахунок Адвокатського бюро Сергія Слєпченка в розмірі 12 000 грн. (а.с. 11). Договір про надання правничої допомоги адвокатаом не надано.

Статтею 133 ЦПК України встановлено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, і витрати на професійну правничу допомогу.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

Таким чином, оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, понесені ним витрати на професійну правничу допомогу покладаються на нього та не підлягають відшкодуванню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12,13, 83, 89, 258, 263, 264, 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про:

визнання незаконним припинення 08 листопада 2024 року газопостачання господарства за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (особовий рахунок: НОМЕР_1 ) та зобов`язання ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» поновити становище, яке існувало до моменту згаданого порушення, відновити незаконно припинене газопостачання за вищевказаною адресою шляхом застосування законодавчо визначеної процедури підключення до газопостачання та врахування необхідності перевірки газових труб, проведення усіх звірок показників лічильника спожитого природного газу, замовленої потужності, складання нового Акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем;

визнання незаконним нарахування заборгованості за несплату послуги розподілу природного газу у сумі 487 грн. 24 коп. за період з 01 листопада 2024 року по 31 серпня 2025 року та списання цієї заборгованості, а також списання подальших можливих заборгованостей з розрахунку за місяць за несплату послуги доставки природного газу до моменту відновлення газопостачання;

стягнення матеріальної шкоди у сумі 1 487 грн. 24 коп. за 704,16 куб.м. замовленої потужності природного газу, який був недовідпущений у період з 08 листопада 2024 року по 31 серпня 2025 року із врахуванням подальших незаконних нарахувань заборгованості та моральної шкоди у сумі 40 000 грн. за безпідставно припинене газопостачання з вини ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернігівської філії ТОВ «Газорозподілі мережі України».

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", код ЄДРПОУ 45355956, місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 68.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо повне рішення не було вручено в день його проголошення учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л. В. Хоменко