Ухвала суду № 138234581, 13.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

13 липня 2026 року справа № 580/3395/26 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника позивача Рачковської А.О.,

представника відповідача Кравець І.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства Чарз-Авто до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа ТОВ Епітранс про визнання протиправними та скасування рішень, скасування договорів,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Лугових І.В. в інтересах Дочірнього підприємства Чарз-Авто (18028, м. Черкаси, пр. Хіміків, 84) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36) в якому просить:

-визнати протиправними та скасувати рішення конкурсного комітету Виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо допущення ТОВ Епітранс до участі в конкурсі на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на міських автобусних маршрутах, який відбувся 21 січня 2026 року, та визначення його переможцем конкурсу на перевезення пасажирів м. Черкаси по об`єктам №1 та №2, оформлених протоколом засідання конкурсного комітету №2 від 21.01.2026 року;

-визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.01.2026 №74 про визнання переможця конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у м. Черкаси за об`єктом конкурсу №1 (автобусний маршрут №6 Автовокзал -Обласна лікарня);

-визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.01.2026 року №75 про визнання переможця конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у м.Черкаси за об`єктом конкурсу №2 (автобусний маршрут № 8 Центр - Вул. Лейтенанта Мукана);

-визнати нечинними та скасувати договори укладені між Виконавчим комітетом Черкаської міської ради та ТОВ Епітранс:

-на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусному маршруті загального користування №6 Автовокзал Обласна лікарня укладеного на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.01.2026 р. № 74 Про визнання переможця конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у м. Черкаси за об`єктом конкурсу №1;

-на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на автобусному маршруті загального користування №8 Центр - Вул. Лейтенанта Мукана укладеного на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №75 Про визнання переможця конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у м. Черкаси за об`єктом конкурсу №2.

13.07.2026 в судовому засіданні в межах підготовчого провадження представником позивача заявлено клопотання про витребовування з Укртрансбезпеки та ДПП відомості щодо сплати/несплати штрафів ТОВ «Епітранс».

Клопотання мотивовано тим, що згідно протоколом засідання конкурсного комітету по проведення конкурсів на перевезення пасажирів від 21.01.2026 №2 щодо об`єктів №1(автобусний маршрут №6 Автовокзал -Обласна лікарня) та №2 (автобусний маршрут №8 Центр - Вул. Лейтенанта Мукана), вбачається відсутність несплачених штрафів ТОВ «Епітранс» за інформацією представника Укртрасбезпеки станом на дату проведення конкурсу, однак будь-які документи з цього приводу відсутні.

Представник відповідача щодо задоволення вказаного клопотання не заперечував.

Так, у відповідності до пп. 5 п. 12 Порядку 1081 до участі в конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які, зокрема мають несплачені штрафні санкції, накладені Укртрапсбезпекою, або водії якого мають несплачені штрафи, накладені відповідно до статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неоскаржені у судовому порядку (що були накладені не пізніше ніж за 20 днів до дати проведення конкурсу).

При цьому, перелік показників нарахування балів за системою оцінки пропозицій автомобільних перевізників-претендентів (на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на внутрішньообласних маршрутах та маршрутах в межах території однієї територіальної громади) визначений у додатку 5 до Порядку. Зокрема, пунктами 11-13.

У наданому до суду відзиві, представник відповідача вказав, що конкурс з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування відбувся 21.01.2026 року, і станом на цю дату, за інформацією члена конкурсного комітету головного спеціаліста відділу державного контролю на наземному транспорті Управління державного нагляду (контролю) у Черкаській області (Укртрансбезпека) Долженко М.М., товариство з обмеженою відповідальністю «Епітранс» не має несплачених штрафних санкцій, а позивачем не надано жодного доказу щодо наявності вказаних обставин.

Статтею 72 КАС України, унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.(ч. 1, 2 ст. 73 КАС України).

Зокрема, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. (ст. 75 КАС України)

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

Також враховано п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, який передбачає з`ясування судом надання сторонами доказів, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази.

За вказаних обставин та зважаючи на те, що останній має значення для з`ясування всіх обставин у справі, суд з наявних у нього матеріалів та вимог частини 4 ст. 9 КАС України вважає, що такий доказ необхідно витребувати.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 73, 80, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати з Державної служби України з безпеки на транспорті (адреса: 03150, Україна, місто Київ, вулиця Антоновича, будинок 51) відомості про наявність у ТОВ «Епітранс» (код ЄДРПОУ 42007773) сплачених/несплачених штрафних санкцій, які неоскаржені у судовому порядку за період з 01.01.2026 по 21.01.2026.

Витребувати з Департаменту патрульної поліції (адреса: вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048) відомості про наявність у водіїв ТОВ «Епітранс» (код ЄДРПОУ 42007773) сплачених/несплачених штрафів, накладених відповідно до статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які неоскаржені у судовому порядку за період з 01.01.2026 по 21.01.2026.

Зобов`язати Державну службу України з безпеки на транспорті та Департамент патрульної поліції надати суду дані відомості протягом 5 робочих днів з моменту отримання ухвали на адресу Черкаського окружного адміністративного суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117), але не пізніше 01 серпня 2026 року.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

СуддяПетро ПАЛАМАР