Ухвала суду № 138231624, 15.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 липня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/3048/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву в адміністративній справі №440/3048/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року у справі №440/3048/25 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2025. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", без застосування будь-яких обмежень максимального розміру пенсії, у тому числі без обмежень розміру виплати пенсії із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум пенсії, встановлених пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2025 року по справі №440/3048/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 по справі № 440/3048/25 - залишено без змін.

Дане судове рішення набрало законної сили 18 липня 2025 року.

До суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 у справі № 440/3048/25 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до звіт про виконання рішення суду у встановлений судом строк.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 заяву позивача задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до 05.08.2025 подати звіт про виконання судового рішення у справі № 440/3048/25 у відповідності до вимог статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.08.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду від 10 квітня 2025 року у справі №440/3048/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий тридцятиденний строк для надання повторного звіту щодо виконання судового рішення у справі 440/3048/25 від 10.04.2025, який почне звій перебіг з моменту вручення цієї ухвали відповідачу.

17.09.2025 до суду надійшло клопотання відповідача про продовження строку на подання звіту про виконання рішення суду від 10.04.2025 у справі №440/3048/25. В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 р. № 821, яка набрала чинності 17.07.2025 року, затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі Постанова №821). Пунктом 2 Постанови №821 установлено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування. За усним повідомленням Пенсійного фонду України, наразі програмне забезпечення інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування не функціонує належним чином, так як проводяться відповідні технічні доопрацювання. Враховуючи вищевикладене, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 у справі №440/3048/25 буде виконано органами Пенсійного фонду України після врегулювання питань, пов`язаних з реалізацією Постанови №821. Тому просить продовжити строк для подання звіту.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 продовжено строк для подання звіту про виконання рішення у справі 440/3048/25 від 10.04.2025.

15.10.2025 надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/3048/25, в якому просив суд прийняти звіт про повне виконання вищевказаного рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 15.10.2025 про виконання рішення в адміністративній справі №440/3048/25.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 по справі № 440/3048/25 скасовано. Прийнято постанову, якою справу № 440/3048/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії вирішено направити до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 15.10.2025.

10.06.2026 справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду 30.06.2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до 11.09.2026 подати звіт про виконання судового рішення у справі № 440/3048/25 у відповідності до вимог статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням висновків Постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2026.

03 липня 2026 року до суду надійшли письмові пояснення щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду.

Надаючи правову оцінку вимогам заявника, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зі змісту приєднаних документів випливає, що відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 у справі №440/3048/25, здійснено ОСОБА_1 з 01.03.2025 перерахунок пенсії з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", без застосування будь-яких обмежень максимального розміру пенсії, у тому числі без обмежень розміру виплати пенсії із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум пенсії, встановлених пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум. Відповідачем надано на підтвердження даного факту копію перерахунку. Нараховано доплату пенсії за рішенням суду за період з 01.03.2025 по 31.10.2025 у розмірі 15138,72 грн. відповідно до розрахунку, копія якого надана до суду. Як зазначає відповідач, вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим № 821- 3450. Датою виконання рішення суду є 30.07.2025, тобто дата внесення в Реєстр судових рішень (копія витягу додається). З метою повного виконання даного рішення суду Головне управління звернулося до Пенсійного фонду України із запитом від 14.10.2025 №1600- 0404-5/7799 з проханням розглянути питання виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду, копія якого приєднана до матеріалів справи. Крім того, відповідач наголосив на тому, що в Головного управління склалися ряд обставин, які ускладнюють виплату заборгованості за судовим рішенням, одночасно із здійсненим перерахунком пенсії позивача, проте Головним управлінням вживаються наступні заходи, спрямовані на таке виконання, зокрема тимчасові розписи доходів і видатків з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Як свідчать матеріали справи, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2025 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2025. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році", без застосування будь-яких обмежень максимального розміру пенсії, у тому числі без обмежень розміру виплати пенсії із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум пенсії, встановлених пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач не погоджується з тим, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 у справі №440/3048/25 йому не виплачено належні суми пенсії. Разом із тим зі змісту наданих відповідачем документів убачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення суду виконано в частині здійснення перерахунку пенсії. Зокрема, ОСОБА_1 з 01.03.2025 проведено перерахунок пенсії з урахуванням індексації, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209, без застосування будь-яких обмежень максимального розміру пенсії, у тому числі без застосування коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, з урахуванням раніше виплачених сум. На підтвердження цього відповідачем надано копію проведеного перерахунку та розрахунок заборгованості, відповідно до яких нараховано доплату пенсії за період з 01.03.2025 по 31.10.2025 у розмірі 15138,72 грн. Водночас зазначена сума станом на час звернення до суду фактично не виплачена, а лише облікована в Головному управлінні за №821-3450 як заборгованість, що підлягає погашенню після виділення відповідного бюджетного фінансування. Як зазначає відповідач, датою виконання рішення суду є 30.07.2025 дата внесення відомостей до Реєстру судових рішень, а для забезпечення виплати нарахованої заборгованості Головне управління звернулося до Пенсійного фонду України із запитом від 14.10.2025 №1600-0404-5/7799 щодо виділення коштів. Таким чином, спір між сторонами фактично стосується не правильності проведеного перерахунку пенсії, а невиплати нарахованих на виконання судового рішення коштів, що, на думку позивача, свідчить про невиконання рішення суду в повному обсязі.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень-відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на відсутність у спірних відносинах протиправної бездіяльності та протиправних рішень відповідача щодо виконання рішення суду у цій справі, суд не знаходить підстав для постановлення окремої ухвали. Відтак, заява позивача підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подану в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву в адміністративній справі №440/3048/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.О. Чеснокова