Ухвала суду № 138231387, 15.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

15 липня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/9304/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України ( вул.Госпітальна, буд.16,м. Київ 133,Київська область,01133, ЄДРПОУ 08356179 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України , в якій просив визнати протиправним та скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене протоколом засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 19 листопада 2024 року № 4097, у частині, що стосується ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: у частині скасування постанови військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13 березня 2023 року, оформленої довідкою військово-лікарської комісії від 17 березня 2023 року № 2/527/4в, та у частині висновку про те, що ОСОБА_1 підлягає контрольному медичному огляду ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Підставою позову, на думку позивача, є протиправність рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, прийнятого без належного дослідження всіх обставин справи та документів, що стосуються проведення медичного огляду позивача, внаслідок чого безпідставно скасовано постанову первинної військово-лікарської комісії та призначено контрольний медичний огляд.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суд приходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до частини шостої статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

До позовної заяви представником позивача додано клопотання про необхідність витребувати докази. Суд задовольняє клопотання, оскільки окреслені докази мають прямий стосунок до предмету доказування.

Додатково суд звертає увагу, що Рада суддів України у рішенні від 05.08.2022 №26 з метою підвищення рівня використання інструментів електронного судочинства під час відправлення правосуддя в умовах скрутного фінансового забезпечення судів рекомендувала судам у разі відсутності можливості у суді роздрукувати документи, що надійшли до суду в електронній формі через значний їх обсяг, звертатися до учасників судових проваджень з пропозицією додатково подати відповідні документи для суду у паперовій формі.

Цим самим рішенням Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень:

- з розумінням поставитися до існуючих проблем фінансування судової гілки влади в умовах воєнного стану;

- при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) - додатково подавати їх суду в паперовій формі.

При цьому суд зазначає, що опубліковані Радою суддів України рекомендації мають рекомендаційний характер і враховуються судом у сукупності із нормами чинного законодавства.

У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у 6 § 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. У той же час заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду справи, що стосуються безпосередньо його, максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

У даному випадку, позовна заява з додатками надійшла до суду через підсистему "Електронний Cуд", водночас, її граничний обсяг перевищує 30 аркушів.

Відтак, позивачу слід подати належним чином засвідчені додатки до позовної заяви в одному примірнику у паперовій формі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/9304/26 за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати позивача надати суду належним чином засвідчені додатки до позовної заяви в одному примірнику у паперовій формі.

Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України надати суду належним чином засвідчені копії протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 19.11.2024 №4097 у частині, що стосується ОСОБА_1 ; документа, зазначеного у протоколі як «Довідка ВЛК № не вказано від 13.03.2023», у тому вигляді, в якому він був отриманий та досліджувався Центральною військово-лікарською комісією; звернення Слідчого управління ГУНП у Полтавській області, зареєстрованого за вхідним №9185 від 05.06.2024, у частині, що стосується позивача, разом з описом доданих документів; переліку всіх документів щодо ОСОБА_1 , які були досліджені при прийнятті протоколу №4097, та копії таких документів; копії всіх запитів, звернень, листування та відповідей на них щодо перевірки обставин проведення медичного огляду позивача, оформлення довідки ВЛК, складу первинної ВЛК, достовірності підписів, печатки та архівних примірників документів; копії документів, що підтверджують повернення матеріалів щодо позивача до Слідчого управління ГУНП у Полтавській області після прийняття протоколу №4097.

Витребувати у Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Полтавській області належним чином засвідчені копії звернення до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, зареєстрованого за вхідним №9185 від 05.06.2024, у частині, що стосується ОСОБА_1 ; опису, реєстру, акта приймання-передачі чи іншого документа з переліком матеріалів позивача, направлених до Центральної військово-лікарської комісії; довідки ВЛК щодо ОСОБА_1 , фактично направленої до Центральної військово-лікарської комісії, з усіма реквізитами, підписами, печатками та службовими позначками; інших документів щодо медичного огляду позивача від 13.03.2023 та постанови ВЛК, переданих до Центральної військово-лікарської комісії; документів, що підтверджують повернення Центральною військово-лікарською комісією матеріалів щодо позивача після їх розгляду, з описом повернутих документів.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідчені копії архівного або іншого наявного примірника довідки ВЛК від 17.03.2023 №2/527/4в щодо ОСОБА_1 ; витягу з книги протоколів засідань ВЛК щодо проведення 13.03.2023 медичного огляду позивача та прийняття постанови про ступінь його придатності; витягу з журналу, книги чи іншої системи реєстрації довідок ВЛК у частині реєстрації та видачі довідки від 17.03.2023 №2/527/4в; документів про створення військово-лікарської комісії, яка проводила медичний огляд позивача 13.03.2023, та про її персональний склад станом на зазначену дату; документів та інформації про орган або заклад, при якому була утворена зазначена військово-лікарська комісія, а також про печатку, якою скріплювалися її документи; повної копії картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 разом з усіма сторінками та додатками; копій первинних документів військово-лікарської експертизи, які стали підставою для прийняття постанови ВЛК щодо позивача; документів щодо отримання протоколу Центральної військово-лікарської комісії від 19.11.2024 №4097 або витягу з нього, а також документів щодо виконання зазначеного рішення та внесення змін до військово-облікових документів позивача.

Документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасників справи, що:

з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку;

адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов`язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;

реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;

процесуальні права та обов`язки визначені статтями 44, 47 КАС України;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.

Надіслати відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.С. Шевяков