Ухвала суду № 138231055, 15.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17107/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 87, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 09.06.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 609282 (шістсот дев`ять тисяч двісті вісімдесят дві) грн. 15 коп. в якості компенсації майнової шкоди за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року, завданої ОСОБА_1 протиправною бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по непроведенню щорічного (станом на 01 січня кожного календарного року, починаючи з 01.01.2020 року) перерахунку пенсії у зв`язку зі щорічним підвищенням мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

2. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 315348 (триста п`ятнадцять тисяч триста сорок вісім) грн. 16 коп., які враховують «інфляційну складову» грошового зобов`язання (за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року), що виникло у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перед ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

3. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 66251 (шістдесят шість тисяч двісті п`ятдесят одна) грн. 68 коп., які враховують « 3% річних» грошового зобов`язання (за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року), що виникло у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перед ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

4. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 247787,99 (двісті сорок сім тисяч сімсот вісімдесят сім) грн. 99 коп., які враховують «моральну шкоду» (за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року), завдану ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою судді від 12.06.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду заяви в новій редакції з вимогами викладеними у відповідності до ч. 1 ст. 5 КАС України.

16.06.2026 від позивача надійшла заява (вх. №ЕС/66844/26) про долучення в якості додатку позовної заяви в новій редакції, в якій позовні вимоги викладені наступним чином:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по непроведенню щорічного перерахунку пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2020 року, у зв`язку зі щорічним підвищенням мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії, що призвело до завдання ОСОБА_1 майнової шкоди;

2. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 609282 (шістсот дев`ять тисяч двісті вісімдесят дві) грн. 15 коп. в якості компенсації майнової шкоди за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року, завданої ОСОБА_1 протиправною бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по непроведенню щорічного (станом на 01 січня кожного календарного року, починаючи з 01.01.2020 року) перерахунку пенсії у зв`язку зі щорічним підвищенням мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

3. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 315348 (триста п`ятнадцять тисяч триста сорок вісім) грн. 16 коп., які враховують «інфляційну складову» грошового зобов`язання (за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року), що виникло у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перед ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

4. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 66251 (шістдесят шість тисяч двісті п`ятдесят одна) грн. 68 коп., які враховують « 3% річних» грошового зобов`язання (за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року), що виникло у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перед ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

5. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 247787,99 (двісті сорок сім тисяч сімсот вісімдесят сім) грн. 99 коп., які враховують «моральну шкоду» (за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року), завдану ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Дослідивши позовну заяву в новій редакції суд констатує, що позивачем не вчинено належних дій для усунення недоліків позовної заяви, які зазначені в ухвалі від 12.06.2026, а саме в частині надання позовної заяви в новій редакції, з уточненням позовних вимог які мають відповідати положенню ч. 1 ст. 5 КАС України.

Ухвалою судді від 19.06.2026 постановлено продовжити строк для усунення недоліків на 5 днів.

22.06.2026 від позивача надійшла позовна заява в новій редакції (вх. №ЕС/69583/26), в якій позовні вимоги викладені наступним чином:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по непроведенню щорічного перерахунку пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2020 року, у зв`язку зі щорічним підвищенням мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії, що призвело до завдання ОСОБА_1 майнової шкоди та зобов`язати Головнt управління Пенсійного фонду України в Одеській області щорічно проводити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 при щорічному підвищенні розміру «мінімальної заробітної плати» як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії;

2. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 609282 (шістсот дев`ять тисяч двісті вісімдесят дві) грн. 15 коп. в якості компенсації майнової шкоди за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року, завданої ОСОБА_1 протиправною бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по непроведенню щорічного (станом на 01 січня кожного календарного року, починаючи з 01.01.2020 року) перерахунку пенсії у зв`язку зі щорічним підвищенням мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

3. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 315348 (триста п`ятнадцять тисяч триста сорок вісім) грн. 16 коп., які враховують «інфляційну складову» грошового зобов`язання (за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року), що виникло у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перед ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

4. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 66251 (шістдесят шість тисяч двісті п`ятдесят одна) грн. 68 коп., які враховують « 3% річних» грошового зобов`язання (за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року), що виникло у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перед ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

5. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 247787,99 (двісті сорок сім тисяч сімсот вісімдесят сім) грн. 99 коп., які враховують «моральну шкоду» (за період з 01.01.2020 року по 30.04.2026 року), завдану ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він починаючи з 01.01.2020 року має право на щорічний перерахунок своєї пенсії з урахуванням щорічного підвищення посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення», з якої Позивач звільнився на пенсію; при цьому сам розмір мінімальної заробітної плати (МЗП) не є розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, а застосований для визначення мінімальної величини, яка враховується як складова при визначенні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Ухвалою суду від 25.06.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 5-деннний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено щодо позовних вимог в частині проведення щорічного перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2020 року, у зв`язку зі щорічним підвищенням мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року.

26.06.2026 від позивача ОСОБА_1 надійшла заява (вх. №ЕС/72067/26) з покликанням на висновок викладений у постанові Верховного Суду від 16.03.2026 в адміністративному провадженні №К/990/98/26 по справі №560/5395/25.

Ухвалою суду від 25.06.2026 постановлено поновити ОСОБА_1 пропущений строк на звернення до суду; продовжити розгляд справи №420/17107/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15.07.2026 суд ухвалив клопотання представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області (вх. №ЕС/77598/26 від 09.07.2026) про закриття провадження повернути заявнику без розгляду.

Дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Позивач звертаючись до суду з вказаним позовом просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по непроведенню щорічного перерахунку пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2020 року, у зв`язку зі щорічним підвищенням мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії, що призвело до завдання ОСОБА_1 майнової шкоди.

При дослідженні КП «ДСС» судом встановлено наявність рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2025 року по справі №420/12168/25 про відмову у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів.

Предметом розгляду справи №420/12168/25 було визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ по непроведенню щорічного перерахунку йому пенсії починаючи з 01.01.2020 року з урахуванням щорічного підвищення (з 01 січня кожного календарного року, починаючи з 01.01.2020 року) мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії;

- зобов`язати ГУ ПФУ провести починаючи з 01.01.2020 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щорічного підвищення (з 01 січня кожного календарного року, починаючи з 01.01.2020 року) мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії;

- стягнути з ГУ ПФУ на його користь грошові кошти в сумі 533230 (п`ятсот тридцять три тисячі двісті тридцять) грн. 66 коп. в якості компенсації майнової шкоди за період з 01.01.2020 року по 28.02.2025 року, завданої ОСОБА_1 протиправною бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по непроведенню щорічного (станом на 01 січня кожного календарного року, починаючи з 01.01.2020 року) перерахунку пенсії у зв`язку зі щорічним підвищенням мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- стягнути з ГУ ПФУ на його користь грошові кошти в сумі 227203 (двісті двадцять сім тисяч двісті три) грн. 91 коп., які враховують «інфляційну складову» грошового зобов`язання (за період з 01.01.2020 року по 28.02.2025 року), що виникло у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перед ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- стягнути з ГУ ПФУ на його користь грошові кошти в сумі 46440 (сорок шість тисяч чотириста сорок) грн. 60 коп., які враховують « 3% річних» грошового зобов`язання (за період з 01.01.2020 року по 28.02.2025 року), що виникло у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перед ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- стягнути з ГУ ПФУ на його користь грошові кошти в сумі 161375 (сто шістдесят одна тисяча триста сімдесят п`ять) грн. 03 коп., які враховують «моральну шкоду» (за період з 01.01.2020 року по 28.02.2025 року), завдану ОСОБА_1 у зв`язку зі щорічним непроведенням перерахунку пенсії (починаючи з 01.01.2020 року) на підставі щорічного підвищення мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року, в якому проводиться перерахунок пенсії. Грошові кошти стягнути з будь-якого рахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- стягнути з ГУ ПФУ на його користь грошові кошти в сумі, яка кореспондує сумі задоволених вимог в цьому адміністративному позові.

Вказане рішення набрало законної сили, після перегляду справи судом апеляційної інстанції 23.01.2026.

Таким чином у справі №420/12168/26 вже було досліджено питання щодо наявності підстав для проведення щорічного перерахунку йому пенсії починаючи з 01.01.2020 року з урахуванням щорічного підвищення (з 01 січня кожного календарного року, починаючи з 01.01.2020 року) мінімальної заробітної плати як складової при визначенні розміру посадового окладу за посадою «Командир окремого батальйону матеріального забезпечення» та окладу за військовим (спеціальним) званням станом на 01 січня календарного року.

Інші вимоги позивача є похідними від вище вказаної вимоги.

Відтак, фактично, предмет позову по справі №420/17107/26 є тотожнім предмету спору у справі №420/12168/25.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, оскільки спір у даній справі виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що уже були предметом розгляду судів у інших провадженнях.

Відповідно до частини 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у адміністративній справі №420/17107/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА