Ухвала суду № 138230336, 14.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

14 липня 2026 року м. Київ Справа № 320/13908/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І. І., розглянувши у письмовому провадженні з дотриманням правил загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом Комунального підприємство "Київпастранс" до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ" до про визнання протиправним та скасування висновку,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Комунальне підприємство "Київпастранс" з позовом до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі, оприлюдненого 09.03.2023 на веб-сайті Уповноваженого органу № UA-2023-01-02-005705-а.

03 травня 2023 року судом відкрито провадження в адміністративній справі № 320/13908/23 за позовом Комунального підприємство "Київпастранс" до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ".

04 травня 2026 року суд своєю ухвалою визначив перейти до розгляду адміністративної справи № 320/13908/23 за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 08 червня 2026 року о 09:30 год.

У підготовче судове засідання призначене на 08 червня 2026 року о 09:30 год представник позивача, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, не прибув, у зв`язку з цим суд відклав розгляд справи на 14 липня 2026 року о 09:30 год про що сторони повідомлені належним чином.

14 липня 2026 року представник позивача повторно не прибув в судове засідання, про дату і час судового засідання позивача було повідомлено належним чином, у зв`язку з неявкою представника позивача суд вважає можливим вирішити питання про залишення позовної заяви без розгляду відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України, проти чого представник відповідача не заперечила та подала заяву про залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи вищезазначене, повторну неявку представника позивача у судові засідання, неповідомлення суд про причини такої неявки, наявність заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду, суддя зазначає наступне.

Ухвала про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання на 08 червня 2026 року, а також повістку про дату та час проведення підготовчого судового засідання призначеного на 14 липня 2026 року позивачу були направлені було надіслано позивачу до його електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд», що підтверджується довідками про доставку електронних документів від 06 травня 2026 року та 09 червня 2026 року, наявними в матеріалах справи

Суд звертає увагу, що відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позивач є зареєстрованим користувачем підсистеми ЄСІТС «Електронний суд», а тому надсилання процесуальних документів до його електронного кабінету є належним способом їх вручення.

Отже, позивач вважається належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення підготовчих судових засідань.

Водночас у підготовчі судові засідання позивач не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив. Будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи, розгляд справи за його відсутності або повідомлень про наявність поважних причин неявки від позивача чи його представника до суду не надходило.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Відтак, розгляд справи призначеної судом до розгляду за правилами загального позовного провадження має відповідно встановлені процесуальним кодексом строки такого розгляду.

Суд зазначає, що згідно з приписами ч.2 ст.44 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Отже, добросовісність вимагає здійснення процесуальних прав лише з метою, з якою їх було надано.

Згідно з приписами ч.3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Приписами ч. 5, ст.205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно із ч.1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання цими правами не допускається.

Суд зазначає, що будучи ініціатором судового розгляду позивач в першу чергу повинен активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані, при цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи та дотримання процесуальних строків.

З огляду на наведені вище обставини та положення процесуального закону, суд фіксує неявку позивача в судове засідання, враховуючи не повідомлення про причини неприбуття, визнає таку неявку неповажною.

Таким чином, представник позивача у судові засідання на 08 червня 2026 року о 09:30 год та 14 липня 2026 року о 09:30 год, не з`явився, відповідно, позивач повторно не прибув у судове засідання.

Судом не встановлено наявність поважних причин для неприбуття позивача у судові засідання.

Разом з тим, судом встановлено, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи.

Із врахуванням повторного неприбуття представника позивача у судове засідання, клопотання представника відповідача із проханням залишити позов без розгляду, суд вважає за необхідне задовольнити та залишити дану позовну заяву без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 9, 44, 205, 240, 243, 248 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Позовну заяву Комунального підприємство "Київпастранс" до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ" до про визнання протиправним та скасування висновку, - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Войтович І. І.