Ухвала суду № 138221998, 15.07.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

"15" липня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3700/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

при розгляді клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України за вх.№23696/26 від 07.07.2026, подане у справі №916/3700/25

за позовом: Заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси (65009, м. Одеса, вул.Артура Савельєва (Черняховського), 6) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65026, місто Одеса, площа Біржова, будинок 1)

до відповідачів: 1. Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, місто Одеса, вулиця Артилерійська, будинок 1)

2. Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (65007, місто Одеса, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 18)

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Титул Різорт" (65044, Одеська обл., місто Одеса, вул.Лесі Українки, будинок 13-А, квартира 42)

про визнання недійсним договору та повернення майна

ВСТАНОВИВ:

09.09.2025 Заступник керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Титул Різорт", в якій просить суд:

- визнати недійсним договір оренди штучного пляжу від 12.06.2019 № 2700/С, укладений між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та ТОВ "Титул Різорт";

- зобов`язати ТОВ "Титул Різорт" (код ЄДРПОУ 41818506) повернути територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26597691) ділянку штучного пляжу площею 1000 м2, що розташована між траверсами № 1-2а та № 1-2в другої черги ПЗС в районі пляжу "Аркадія" у місті Одеса, а також стягнути з відповідачів на користь Одеської обласної прокуратури судові витрати.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначає, що всупереч вимогам ст.4, 85 Водного Кодексу України, ч.4 ст.59, ст.79-1, ч.1 ст.116, ст.123, ч.1, 2 ст.124, ст.134 Земельного кодексу України, ч.2 ст.16 Закону України "Про оренду землі" між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та відповідачем-3 укладено договір оренди ділянки штучного пляжу від 12.06.2019 № 2700/С, на підставі якого фактично передано в оренду земельну ділянку прибережної захисної смуги Чорного моря без формування її як об`єкта цивільних прав та без проведення земельних торгів.

Тобто, вказаний договір оренди штучного пляжу є удаваним правочином, вчиненим для приховування іншого договору оренди землі, який повинен укладатися згідно з нормами земельного законодавства, після формування земельної ділянки, за результатами земельних торгів щодо права оренди, з огляду на що вказаний договір підлягає визнанню недійсним, а об`єкт оренди підлягає поверненню власнику землі територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради на підставі ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та п.4.7 оспорюваного договору.

Ухвалою від 15.09.2025 суд відкрив провадження у справі №916/3700/25 за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання по справі.

Ухвалою суду від 09.02.2026 призначено у справі №916/3700/25 комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу, на розгляд якої поставлено наступні запитання:

1) Чи є ділянка штучного піщаного пляжу загальною площею 1250 кв.м., розташована між траверсами № 1-2а та 1-2в другої черги ПЗС в районі пляжу "Аркадія" у м.Одесі, що є предметом договору оренди штучного пляжу №2700/С від 12.06.2019, земельною ділянкою (землею) чи спорудою?

2) Чи можливе формування, винесення в натурі (на місцевості) меж ділянки та проведення кадастрової зйомки для визначення точних меж ділянки штучного піщаного пляжу, з фіксацією координат її поворотних точок, розташованої між траверсами № 1-2а та 1-2в другої черги ПЗС в районі пляжу "Аркадія" у м.Одесі, що є предметом договору оренди штучного пляжу №2700/С від 12.06.2019, та які фізичні характеристики має вказана ділянка штучного піщаного пляжу (склад, конфігурація, площа)?

3) У випадку, якщо ділянка штучного піщаного пляжу загальною площею 1250 кв.м., розташована між траверсами № 1-2а та 1-2в другої черги ПЗС в районі пляжу "Аркадія" у м.Одесі, що є предметом договору оренди штучного пляжу №2700/С від 12.06.2019, є спорудою, чи є вона нерухомим майном, інженерною спорудою, берегозахисною спорудою, чи входить вона до берегозахисної системи прибережної зони Чорного моря вздовж м. Одеси (берегоукріплюючого та протизсувного комплексу м. Одеси)?

4) У випадку, якщо ділянка штучного піщаного пляжу загальною площею 1250 кв.м., розташована між траверсами № 1-2а та 1-2в другої черги ПЗС в районі пляжу "Аркадія" у м.Одесі, що є предметом договору оренди штучного пляжу №2700/С від 12.06.2019, є землею, чи можливо визначити нормативно-грошову оцінку вказаної земельної ділянки?

Проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Вказаною ухвалою покладено витрати з проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи на Приморську окружну прокуратуру м. Одеси та Товариство з обмеженою відповідальністю "Титул Різорт" в рівних частинах.

Провадження у справі №916/3700/25 зупинено до закінчення проведення експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.

26.02.2026 до суду від прокуратури надійшли додаткові пояснення у справі, у яких остання зазначає, що, з огляду на те, що прокуратура не зверталась із клопотанням про призначення експертизи, а також відсутність у кошторисі на 2026 рік бюджетних асигнувань на сплату проведення судових експертиз (будівельно-технічних та земельно-технічних), по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» кошти передбачені виключно на сплату судового збору та податку на землю, відтак, оплата експертизи не може бути здійснена.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 27.05.2026 ухвалу Господарського суду Одеської області від 09.02.2026 у справі №916/3700/25 скасовано частково, виключивши питання №4. В інший частині залишено без змін.

При цьому, суд апеляційної інстанції зазначив, що таке питання жодним чином не стосується предмета спору, підстав позову і заперечень на такі підстави відповідачів, винесення такого питання на вирішення експерта є безпідставним та необґрунтованим. У разі формування земельної ділянки у встановленому законом порядку, а також наявності підстав для проведення оцінки землі (рішення органу місцевого самоврядування чи договору) вбачається можливість проведення нормативно-грошової оцінки землі, що виключає необхідність ставити таке питання на розгляд експерта.

Супровідним листом від 11.06.2026 матеріали справи №916/3700/25 направлено до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи.

07.07.2026 до суду від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи, у якому судові експерти просять надати:

1. Матеріали, що забезпечують просторову та геодезичну прив`язку Схеми розміщення ділянки штучного пляжу між траверсами №1-2а та №1-2в площею 1250 кв.м., що є додатком до договору оренди штучного пляжу №2700/C від 12.06.2019, а саме: координатний опис меж, відображених на зазначеній схемі, у державній системі координат, а також відповідні топографо-геодезичні матеріали з прив`язкою до пунктів Державної геодезичної мережі.

2. Технічний звіт з топографо-геодезичних вишукувань щодо визначення фактичних меж, складу, конфігурації та площі, ділянки штучного піщаного пляжу загальною площею 1250 кв.м., розташованої між траверсами №1-2а та №1-2в другої черги ПЗС в районі пляжу "Аркадія" у м. Одесі, що є предметом договору оренди штучного пляжу №2700/C від 12.06.2019 (у державній системі координат).

3. Координатний опис меж (якісні, в оригінальному масштабі, графічні та топографо-геодезичні матеріали) берегозахисної системи прибережної зони Чорного моря вздовж м.Одеси (берегоукріплюючого та протизсувного комплексу м. Одеси) у районі розташування між траверсами №1-2а та №1-2в другої черги ПЗС в районі пляжу "Аркадія" у м. Одесі, у державній системі координат.

4. Матеріали технічної інвентаризації будівель та споруд (у разі їх наявності), розташованих на ділянці штучного пляжу загальною площею 1250 кв.м., розташованої між траверсами №1-2а та №1-2в другої черги ПЗС в районі пляжу "Аркадія" у м Одесі, що є предметом договору оренди штучного пляжу №2700/С від 12.06.2019, або інші документи та відомості, що дають можливість ідентифікувати функціональне призначення та техніко-економічні показники наявних на зазначеній ділянці будівель і споруд.

5. Топографо-геодезичні дані (у державній системі координат) складових Генерального плану та Плану зонування м. Одеси, включно з усіма функціональними зонами, зонами з особливими умовами використання територій, обмеженнями у використанні земель, у тому числі водоохоронними зонами, прибережними захисними смугами, пляжними зонами та іншими передбаченими містобудівною документацією зонами, з відображенням зовнішніх меж і кутових поворотних точок, у електронному (цифровому) вигляді - у форматі SHP (shapefile), або іншому векторному геоінформаційному форматі, що забезпечує коректну просторову прив`язку та подальшу обробку геоданих.

Судові експерти також просять суд погодити проведення експертизи понад 90 днів.

Разом з вказаним клопотанням також надані рахунки для оплати вартості проведення експертизи, враховуючи вимоги резолютивної частини ухвали від 09.02.2026. Повідомлено, що урахуванням трудомісткості та складності досліджень вартість експертизи становить 109 922,40 грн.

Ухвалою від 07.07.2026 поновлено провадження у справі та призначено розгляд клопотання на "15" липня 2026 р. о 14:00.

09.07.2026 до суду від відповідача 1 надійшли додаткові пояснення, у яких Департамент не заперечує проти погодження проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів, а також зазначає про відсутність у нього в наявності зазначених експертом документів та можливості їх надати.

15.07.2026 в судове засідання прокурор та представники відповідачів 1, 2 і 3. Позивач в судове засідання не з`явився, водночас про розгляд справи був повідомлений належним чином, шляхом направлення ухвали суду до електронного кабінету.

В судовому засіданні учасники справи просили суд відкласти розгляд клопотання експерта з метою надання доказів, вказаних у клопотанні експерта.

У зв`язку з чим, суд відклав судове засідання на 03.08.2026 об 11:10.

Відповідно до ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що прокуратуру та представників відповідачів про оголошення перерви в підготовчому засіданні повідомлено безпосередньо у судовому засіданні, суд вважає за необхідне повідомити позивача про розгляд справи №916/3700/25 шляхом направлення ухвали до електронного кабінету.

Відповідно до ст. 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що прокуратуру та представників відповідачів про оголошення перерви в підготовчому засіданні повідомлено безпосередньо у судовому засіданні, суд вважає за необхідне повідомити позивача про розгляд справи №916/3700/25 шляхом направлення ухвали до електронного кабінету.

Керуючись ст. 120, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Одеську міську раду про відкладення судового засідання на "03" серпня 2026 р. о 11:10.

2. Повідомити учасника справи про те, що судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, зал судового засідання №13, тел. 0(482)307-950.

3. Копію ухвали направити учаснику справи.

4. Визнати явку сторін в судове засідання необов`язковою.

5. Повідомити учасника справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності 15.07.2026 та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Щавинська