Рішення № 138219107, 30.04.2026, Кагарлицький районний суд Київської області

Справа № 368/86/26

2-о/368/22/26

Рішення

Іменем України

"30" квітня 2026 р. м. Кагарлик Київської області

Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

Головуючого - судді Закаблук О.В.

При секретарі - Токовенко Н.О.

За участі:

Представник заявника - Балацька В.В.

- розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Кагарлицького районного суду Київської області цивільну справу за заявою Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Кагарлицької міської територіальної громадяни в особі Кагарлицької міської ради, суд, -

В С Т А Н О В И В :

21.01.2026 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла заява Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Кагарлицької міської територіальної громадяни в особі Кагарлицької міської ради, в прохальній частині якої заявник просив суд винести рішення, на підставі якого:

1. Передати житловий будинок садибного типу, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 63,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та поставлене на облік, як безхазяйне нерухоме майно, у комунальну власність Кагарлицької міської територіальної громади в особі Кагарлицької міської ради (Код ЄДРПОУ 04054613).

Вищевказані вимоги заявник обгрунтовував в мотивувальній частині заяви наступними обставинами та нормами права:

- У жовтні 2023 року Кагарлицькою міською радою Обухівського району Київської області було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме, - житловий будинок садибного типу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням сесії Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» від 12.10.2023 № 4432-42- VII, - виявлений житловий будинок взято на облік Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області, - як безхазяйне майно.

В подальшому Кагарлицька міська рада Обухівського району Київської області виготовила технічну документацію на безхазяйне майно, що підтверджується технічним паспортом від 05.11.2024 року, (реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності ТІ01:8812 7853 9392 7207, ідентифікатор об`єкта нерухомого майна 01.3091219.4997682.20241111.13.0000.64)

Рішенням Виконавчого комітету Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області від 04.11.2024 за №1353-85, - житловому будинку по АДРЕСА_1 присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_2 .

02.12.2024 вищевказаний житловий будинок садибного типу, загальною площею 63,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , - було взято на облік безхазяйного майна за номером запису 21311, про що було видано Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, - тому, - підстав для застосування положення ст. 331 ЦПК України в даному цивільному провадженні немає.

20.12.2024 року Кагарлицькою міською радою Обухівського району Київської області у друкований засіб масової інформації, яким є газета «Вісник Кагарличчини» (№ 51), - подано оголошення про встановлення можливих власників безхазяйного нерухомого майна.

Проте, - ніхто із фізичних та юридичних осіб за цей час не звертався із підтвердженням права власності на дане майно.

02.12.2025 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, - - тому, - підстав для застосування положення ст. 331 ЦПК України в даному цивільному провадженні немає.

Відповідно, - станом на час розгляду даного цивільного провадження є всі юридично значущі умови для задоволення вимог, викладених в заяві, - з огляду на наступні норми права.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст. 182ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 та ч. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади, згідно зі ст. 335 ЦК України може звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, якщо ніхто не заявить про свої права на неї.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.

Згідно ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

У зв`язку з цим, керуючись ст. 13 Конституції України, ст. 335 Цивільного кодексу України, ст. 269, 270, 272 - 278 Цивільного процесуального кодексу України, Роз`ясненням Міністерства юстиції України від 13.10.2011 р. «Деякі аспекти набуття права власності на об`єкти безхазяйного нерухомого майна», - заявник просить задовольнити вимоги, викладені в прохальній частині заяви.

21.01.2026 року автоматизованою системою документообігу суду на підставі п. 15.4) Перехідних положень ЦПК України для слухання даної справи був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В., присвоєно, - справа № 368/86/25, провадження № 2 - о/368/22/26.

02.02.2026 року Кагарлицьким районним судом на підставі ст.ст. 175, 177, 185, 187, 189, 197 200, 258, 260 ЦПК України винесено ухвалу про відкриття провадження у справі, прийнято процесуальне рішення про слухання провадження в порядку окремого провадження, призначено справу до судового засідання на 09 год. 00 хв. 10.03.2026 року.

10.03.2026 року слухання справи відкладено на 17 год. 00 хв. 07.04.2026 року в зв`язку з неявкою представника заявника.

07.04.2026 року в слуханні справи оголошено перерву до 12 год. 00 хв. 27.04.2026 року, - в зв`язку з клопотанням представника заявника.

В судовому засіданні, яке відбулося 27.04.2026 року, представник заявника, - Лисова С.М., - уточнила вимоги, та просила суд винести рішення, на підставі якого:

- Передати житловий будинок садибного типу, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 46,1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та поставлене на облік, як безхазяйне нерухоме майно, у комунальну власність Кагарлицької міської територіальної громади в особі Кагарлицької міської ради (Код ЄДРПОУ 04054613).

Свою правову позицію представник заявника обгрунтовувала обставинами справи та нормами права, які викладені в мотивувальній частині заяви, та які судом наведено вище по тексту в мотивувальній частині даного рішення.

Суд, вислухавши заявника, яка уточнені вимоги підтримала, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення вимог, викладених в заяві, - шляхом винесення судового рішення, як окремого процесуального документу, обгрунтовуючи своє рішення наступним.

Підсудність.

Згідно ч. 1 ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним Кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Кагарлицька міська територіальна громада утворена відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області».

Додатком цього розпорядження визначено адміністративні центри та території територіальних громад Київської області.

До Кагарлицької міської територіальної громади відповідно до вищезазначеного додатку увійшла Зікрачівська сільська рада, на території якої виявлено безхазяйне нерухоме майно.

Кагарлицька міська рада є правонаступником Зікрачівської сільської ради діяльність якої припинена згідно рішення Кагарлицької міської ради «Про реорганізацію Зікрачівської сільської ради Обухівського району Київської області, - шляхом приєднання до Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області» №37-01 - VIII від 08.12.2020.

Безхазяйне нерухоме майно знаходиться на несформованій земельній ділянці, власником якої відповідно до п. 21 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», - є Кагарлицька міська територіальна громада в особі Кагарлицької міської ради.

Отже, - предметом розгляду в рамках даного цивільного провадження (яке розглядається в порядку окремого провадження), - є передача безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, причому, - безхазяйна нерухома річ знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 А.

Що стосується тієї обставини, що с. Зікрачі Київської області, - наразі відноситься до Обухівського району, а справа слухається не в Обухіському районному суді Київської області, а в Кагарлицькому районному суді Київської області, то суд зазначає наступне:

Пунктом 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, запровадженого Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про затвердження воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807/ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», - с. Зікрачі, - відноситься до Обухівського району Київської області.

Разом з тим, відповідно до роз`яснення наданого Радою Суддів України, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно - територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, - місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою, а так як с. Зікрачі до адміністративно територіальної реформи, - входило до Кагарлицького району Київської області, - то дану справу слід слухати в Кагарлицькому районному суді Київської області.

Відповідно, враховуючи предмет розгляду (передача безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади), враховуючи положення ч. 1 ст. 329 ЦПК України, - дана справа підсудна Кагарлицькому районному суду Київської області, - як суду першої інстанції загальної юрисдикції, так як в даному випадку має місце правило виключної підсудності, - підсудність за місцемзнаходження нерухомої речі.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права:

- У жовтні 2023 року Кагарлицькою міською радою Обухівського району Київської області було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме, - житловий будинок садибного типу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням сесії Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» від 12.10.2023 № 4432-42- VII, - виявлений житловий будинок взято на облік Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області, - як безхазяйне майно.

В подальшому Кагарлицька міська рада Обухівського району Київської області виготовила технічну документацію на безхазяйне майно, що підтверджується технічним паспортом від 05.11.2024 року, (реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності ТІ01:8812 7853 9392 7207, ідентифікатор об`єкта нерухомого майна 01.3091219.4997682.20241111.13.0000.64)

Рішенням Виконавчого комітету Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області від 04.11.2024 за №1353-85, - житловому будинку по АДРЕСА_1 присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_2 .

02.12.2024 вищевказаний житловий будинок садибного типу, загальною площею 63,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , - було взято на облік безхазяйного майна за номером запису 21311, про що було видано Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, - тому, - підстав для застосування положення ст. 331 ЦПК України в даному цивільному провадженні немає.

20.12.2024 року Кагарлицькою міською радою Обухівського району Київської області у друкований засіб масової інформації, яким є газета «Вісник Кагарличчини» (№ 51), - подано оголошення про встановлення можливих власників безхазяйного нерухомого майна.

Проте, - ніхто із фізичних та юридичних осіб за цей час не звертався із підтвердженням права власності на дане майно.

02.12.2025 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, - - тому, - підстав для застосування положення ст. 331 ЦПК України в даному цивільному провадженні немає.

Відповідно, - станом на час розгляду даного цивільного провадження є всі юридично значущі умови для задоволення вимог, викладених в заяві, - з огляду на наступні норми права.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 1 ст. 10 та ч. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Згідно ст. 335 ЦК України орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади може звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, якщо ніхто не заявить про свої права на неї.

Згідно ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Згідно ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно п. 9 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» встановлено, що підставою для державної реєстрації прав, зокрема, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 9 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень», ст. 182, ст. 327, ст. 328, ст. 335 ЦК України, п. 2 ч. 1 ст. 258, 259263 265, 268, ч. 1 ст. 329, ст. 333 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Уточнену заяву Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Кагарлицької міської територіальної громадяни в особі Кагарлицької міської ради, - задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ, яка Рішенням сесії Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» від 12.10.2023 № 4432-42- VII, - взята на облік Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області, - як безхазяйне майно, -

- якою є об`єкт нерухомого майна у виді житлового будинку садибного типу, (технічний паспорт від 05.11.2024 року, реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності ТІ01:8812 7853 9392 7207, ідентифікатор об`єкта нерухомого майна 01.3091219.4997682.20241111.13.0000.64), -

- розміщений за адресою: АДРЕСА_2 , -

- у комунальну власність Кагарлицької міської територіальної громади, -

- в особі Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області, (юридична адреса: 09201, Київська область, Обухівський район, м. Кагарлик, вул. Героїв Небесної Сотні, 1, Код ЄДРПОУ 04054613).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку на підставі ч. 1 ст. 352 ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду на підставі ч. 1 ст. 354 ЦПК України подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 1 ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно п. 15.5) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються на надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з моменту проголошення до Київського Апеляційного суду через Кагарлицький районний суд Київської області, а учасниками процесу, які не були присутні під час проголошення рішення, - протягом тридцяти днів з моменту отримання копії рішення.

Суддя: Закаблук О.В.