Ухвала суду № 138200484, 13.07.2026, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/12207/26

1-кс/295/4287/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2026 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря с/з ОСОБА_2 ,

розглянувши внесене у кримінальному провадженні № 12025060600000734 від 13.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, клопотання про арешт майна, подане слідчою СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 та погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , а також додані до клопотання матеріали

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулася із указаним клопотанням, в якому послалася на те, що упродовж 2023-2025 років службові особи Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ТОВ «Західна паливна група», протиправно погодили межі земельної ділянки, внаслідок чого з комунальної власності безпідставно вибули землі Житомирської міської територіальної громади.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.07.2014 між Житомирською міською радою та ТОВ «Атіква Естейт» укладено договір № 179 оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 площею 0,14 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по вул. Черняхівського (наразі Чуднівська), 107.

Технічною документацією із встановлення меж земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 в натурі (на місцевості) визначено межі (поворотні точки) земельної ділянки та її площу, тобто визначено конфігурацію земельної ділянки як об`єкта, який власник (Житомирська міська рада) передала в тимчасове оплатне користування ТОВ «Атіква Естейт».

В подальшому, між Житомирською міською радою та ТОВ «Атіква Естейт» укладено договір № 199 від 29.11.2019 оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 тією ж площею і в тій же конфігурації.

При розслідуванні встановлено, що на вказаній земельній ділянці розташовувався об`єкт нерухомого майна будівля автозаправної станції, яка на праві приватної власності належала ТОВ «Атіква Естейт».

У подальшому, відповідно до договору купівлі-продажу від 31.08.2021 року № 7717, укладеного між ТОВ «Атіква Естейт» та ТОВ «Західна паливна група», право власності на автозаправний комплекс, розташований за адресою: м. Житомир, вул. Чуднівська, 107, на земельній ділянці комунальної форми власності з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043, набуло ТОВ «Західна паливна група» (код за ЕДРПОУ 33424874), та у зв`язку із переходом права власності, вказане товариство набуло право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043, яка перебувала у власності Житомирської міської ради.

24.12.2021, на підставі заяви ТОВ «Західна паливна група» від 10.11.2021, рішенням Житомирської міської ради № 470 надано дозвіл вказаному Товариству на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки 1810136300:11:012:0043, та 01.07.2022 суб`єктом оціночної діяльності складено висновок про експертну грошову оцінку земельної ділянки 1810136300:11:012:0043.

Серед додатків до вказаного висновку наявний кадастровий план земельної ділянки 1810136300:11:012:0043, в якому земельна ділянка наведена в тій самій конфігурації, як і при наданні ділянки в оренду ТОВ «Атіква Естейт» у 2014 році.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про Державний земельний кадастр», на кадастровому плані, зокрема, відображаються площа земельної ділянки; зовнішні межі земельної ділянки (із зазначенням суміжних земельних ділянок, їх власників, користувачів суміжних земельних ділянок державної чи комунальної власності); координати поворотних точок земельної ділянки; кадастровий номер земельної ділянки та ін.

Отже, станом на момент здійснення експертної оцінки вартості вказаної земельної ділянки, як замовнику ТОВ «Західна паливна група», так і власнику (на той час) земельної ділянки Житомирській міській раді, були достовірно відомі дійсні площа, зовнішні межі, координати поворотних точок та інші властивості земельної ділянки 1810136300:11:012:0043.

У подальшому, рішенням Житомирської міської ради № 686 від 15.12.2022 вирішено погодити звіт (висновок) про експертну грошову оцінку, затверджено вартість земельної ділянки та вирішено продати земельну ділянку 1810136300:11:012:0043 ТОВ «Західна паливна група».

Далі, 29.05.2023року на підставі договору купівлі-продажу № 19 від 18.01.2023, укладеному між Житомирською міською радою та ТОВ «Західна паливна група», право власності на земельну ділянку 1810136300:11:012:0043 було зареєстровано за Товариством.

При цьому, викопіювання земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 та план-схеми земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 до договору купівлі продажу № 19 від 18.01.2023, містять ту ж конфігурацію земельної ділянки, що наведена у кадастровому плані земельної ділянки 1810136300:11:012:0043, тобто при її купівлі ТОВ «Західна паливна група» у 2023 році властивості земельної ділянки, її межі та поворотні точки залишались такими ж, як і при наданні ділянки в оренду ТОВ «Атіква Естейт» у 2014 році та при наданні цієї земельної ділянки ТОВ «Західна паливна група» у 2021 році.

У той же час, 14.06.2023, тобто через декілька днів після набуття цієї земельної ділянки у власність ТОВ «Західна паливна група», директор Товариства ОСОБА_5 , з метою зміни реальних координат земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 та заволодіння на користь указаного Товариства іншою земельною ділянкою, на яку Товариство не мало реальних чи уявних прав, звернувся з заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 про виконання робіт із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: м. Житомир, вул. Чуднівська, 107.

Того ж дня, між директором ТОВ «Західна паливна група» ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 укладено договір № 86/23 про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки.

При розробці вказаної технічної документації інженером-проектувальником ОСОБА_6 визначено нові, інші межі земельної ділянки, внаслідок чого до складу земель вказаної ділянки включено нові землі, які раніше, відповідно до наявних документів із землеустрою, ніколи не входили до складу земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 за рахунок виключення земель, що входили до складу ділянки в її попередніх, законних межах.

Внаслідок розробки вказаної технічної документації інженером ОСОБА_6 , межі земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 у Державному земельному кадастрі у 2023 році змінено, а до складу цієї земельної ділянки включено землі комунальної власності Житомирської міської територіальної громади, які могло бути відчужено лише в порядку проведення аукціону, оскільки ТОВ «Західна паливна група» не мало права на безоплатне отримання вказаної земельної ділянки, в тому числі не мала будь-яких об`єктів нерухомості на вказаній ділянці.

В подальшому, у 2024 році, на підставі заяви ОСОБА_5 від 14.06.2023 та технічного завдання від 14.06.2023, тобто на підставі тих же документів, які стали підставою для розробки технічної документації у 2023 році, ОСОБА_6 вдруге визначено нові, інші межі вказаної земельної ділянки, внаслідок чого до складу земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 включено додаткові землі, які раніше, відповідно до наявних документів із землеустрою, ніколи не входили до складу цієї земельної ділянки, за рахунок виключення земель, що входили до складу ділянки в її попередніх, законних межах.

При цьому, в обох випадках, директором департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, всупереч інтересам служби, безпідставно та на користь ТОВ «Західна паливна група», погоджено інші межі земельної ділянки, що не відповідали даним попередніх документів з землеустрою, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом інтересам Житомирської міської територіальної громади внаслідок вибуття із власності міської ради земельних ділянок.

Так, відповідно до пункту Д) четвертого абзацу ст. 55 Закону України «Про землеустрій», технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає відомості про встановлені межові знаки. Вказане положення Закону однозначно вказує, що серед документів, наявних у складі технічної документації із землеустрою, мали бути документи (акти, протоколи тощо), в яких зафіксовано межові знаки тобто координати земельної ділянки, її поворотні точки, межі, погоджені із суміжними землекористувачами.

Під час досудового розслідування встановлено, що у складі технічної документації з землеустрою щодо земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 за 2023 та 2024 рік (на підставі яких двічі змінювалась конфігурація земельної ділянки), були наявні: у 2023 році акт прийому-передачі межових знаків на зберігання, у 2024 році акт узгодження меж земельної ділянки.

У той же час при розслідуванні встановлено обґрунтовані підстави вважати, що вказані документи містять неправдиві відомості та не могли бути використані для зміни меж вказаної земельної ділянки.

Так, в акті (без дати) прийому-передачі межових знаків, що міститься у технічній документації за 2023 рік, зазначено, що межові знаки не встановлювались за бажанням власника (ТОВ «Західна паливна група»), оскільки межі земельної ділянки, нібито, збігаються в натурі з штучними лінійними спорудами.

Вказані відомості очевидно не відповідають дійсності, оскільки штучна лінійна споруда (паркан), яка розташована за вказаною адресою та огороджує земельну ділянку, проходить уздовж лінії земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 в її первинних координатах. Після подальшої зміни координат земельної ділянки межі ділянки перестали відповідати лінії паркану, який улаштований по її периметру. До того ж межові знаки щодо земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 були встановлені раніше і передавались попередньому власнику ТОВ «Атіква Естейт», а отже твердження, що знаки «не встановлювались у зв`язку із тим, що контури ділянки збігаються з лінійними спорудами», не відповідає дійсності, тому як вказані знаки встановлювались.

При цьому, без зазначення вказаних недостовірних відомостей неможливо було протиправно змінити межі земельної ділянки, оскільки встановлені у попередньому акті встановлення меж земельної ділянки від 03.09.2013, межі земельної ділянки істотно відрізнялись від тих, які встановлені актом, що містився у складі технічної документації за 2023 рік. До того ж, відповідно до штампу «електронний документ перевірено та внесено до Державного земельного кадастру» є підстави стверджувати, що відомості про межі земельної ділянки, встановлені актом від 03.09.2013, містились в Державному земельному кадастрі з 13.05.2014.

У той же час, на переконання слідчої, очевидним є те, що відомості про невідповідність даних у акті погодження меж за 2023 рік не могли не знати суб`єкти, від імені яких підписано вказаний акт прийому-передачі межових знаків (представник власника директор ТОВ «Західна паливна група», директор Департаменту містобудування та земельних відносин ОСОБА_7 та інженер-землевпорядник ОСОБА_6 ).

У подальшому, в акті узгодження зовнішніх меж земельної ділянки, який містився у складі технічної документації з землеустрою за 2024 рік, внесено нові, відмінні координати земельної ділянки, які безпідставно погоджені тим же суб`єктним складом.

Саме з урахуванням вказаних документів, які містили недостовірні відомості щодо координат земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043, у подальшому двічі змінено конфігурацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Після зміни координат вказаної земельної ділянки, здійснено її поділ та земельна ділянка з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 як об`єкт майнових прав перестала існувати внаслідок її поділу, а замість неї утворено дві земельні ділянки з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, до складу яких включено земельні ділянки, на які ТОВ «Західна паливна група» не мала будь-яких майнових прав.

Як наслідок, утворена земельна ділянка з кадастровим номером 1810136300:11:012:0106 сформована виключно за рахунок земель комунальної власності Житомирської міської ради, оскільки межі, в яких її сформовано, не були у складі земельної ділянки з номером 1810136300:11:012:0043 станом на момент передачі вказаної земельної ділянки в оренду ТОВ «АТІКВА ЕСТЕЙТ», ТОВ «Західна паливна група» та на момент її передачі у власність останньому підприємству.

Земельна ділянка, яка на даний момент має кадастровий номер 1810136300:11:012:0106, ніколи не передавалась Житомирською міською радою у користування або власність ТОВ «Західна паливна група», а її утворення в поточних координатах стало можливим внаслідок безпідставного внесення змін до конфігурації земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 у 2023 та у 2024 роках.

Отже, в результаті зміни меж земельної ділянки, з комунальної власності Житомирської міської ради вибули земельні ділянки територіальної громади поза законним порядком їх набуття юридичними особами, а частина земельної ділянки, яка не входить до складу земельних ділянок 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, але перебувала у складі земельної ділянки 1810136300:11:012:0043, продовжує використовуватись у господарській діяльності, що підтверджується протоколом огляду місцевості за місцем розташування вказаної земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування було ініційовано клопотання на проведення обшуку приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукування та вилучення речових доказів, на яких містяться відомості щодо обставин вчинення вказаних кримінальних правопорушень.

За результатами розгляду клопотання про проведення обшуку службових приміщень Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, буд. 6 отримано ухвалу слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_8 №295/11421/26 від 29.06.2026, якою вищевказане клопотання слідчого задоволено.

08.07.2026 в період часу з 09 год. 30 хв. до 12 год. 09 хв. старшим слідчим СВ Житомирського РУП №1 лейтенантом поліції ОСОБА_9 було проведено обшук приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , в ході проведення якого виявлено та в подальшому вилучено наступні предмети:

1. Договір № 8 від 27.01.2023 з додатками: протокол узгодження договірної ціни, календарний план робіт, акт прийомки-здачі виконаних землевпорядних робіт;

2. Договір № 88 від 25.07.2023 з додатками: протокол узгодження договірної ціни, календарний план робіт, акт прийомки-здачі виконаних землевпорядних робіт;

3. Договір № 96 від 24.11.2023 з додатками: протокол узгодження договірної ціни, календарний план робіт, акт прийомки-здачі виконаних землевпорядних робіт;

4. Договір № 10 від 17.02.2023 з додатками: протокол узгодження договірної ціни, календарний план робіт, акт прийомки-здачі виконаних землевпорядних робіт, рахунок № 10;

5. Договір № 85 від 02.05.2023 з додатками: протокол узгодження договірної ціни, календарний план робіт, акт прийомки-здачі виконаних землевпорядних робіт, рахунок № 85;

6. Список підприємств з вказаними адресами на 2 аркушах.

7. Оригінал технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером 1810136300:11:012:0107 на 19 аркушах.

8. Оригінал технічної документації на технічну ділянку з площею №1 0,0887, №2 0,0513га за адресою м. Житомир вул. Чуднівська 107 на 23 аркушах.

9. Оригінал технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки на місцевості площею 01400га з кадастровим номером 1810136300:11:012:043 за 2023 рік.

10. Оригінал технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, на місцевості за кадастровим номером 1810136300:11:012:043 за 2024 рік.

11. Мобільний телефон марки «Самсунг» моделі «ГелексіМ32», в корпусі синього кольору емей1: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 .

12. Два журнали вхідних та вихідних документів.

13. Ноутбук марки «Fujitsu» модель А557 серійний номер YMCQ039213 в корпусі чорного кольору із зарядним пристроєм.

Вищеперелічені виявлені та вилучені документи належать ОСОБА_6 .

Слідча зазначає, що вказані документи стосуються вчиненого кримінального правопорушення, містять відомості, з використанням яких можливо встановити факти та обставини, що встановлюються при розслідуванні, а отже можуть бути використані у кримінальному провадженні як докази, у зв`язку із чим 09.07.2026 вказані вище документи визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене у клопотанні сторона обвинувачення просить накласти арешт на вказані вище документи.

Слідча СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання про арешт майна без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Представник володільця майна ОСОБА_10 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Згідно з ч. 1 ст. 172 КПК України неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши й дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається із витягу з кримінального провадження №12025060600000734 від 14.05.2025 року, Житомирським РУП №1 ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, котрі всупереч інтересам служби та діючи в інтересах ТОВ «Західна паливна група», вчинили умислі дії направлені на видачу проектів рішень щодо передачі у користування земельних ділянок комунальної форми власності, з порушенням вимог чинного законодавства, що завдало істотної шкоди державним інтересам. Правова кваліфікація ч. 1 ст. 364 КК України.

Постановою слідчої СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 від 09.07.2026 вказані вище речі й документи, вилучені 08.07.2026 року під час проведення обшуку приміщення за адресою: АДРЕСА_2 були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Згідно із ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170, ст. 98 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. Речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно із ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

З огляду на обставини, встановлені в ході розгляду клопотання, загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження, завдання арешту майна та з метою забезпечення збереження речових доказів слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 98, 170-173 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на речі, виявлені та вилучені у період часу з 09 год. 30 хв. по 12 год. 09 хв. 08.07.2026 старшим слідчим СВ Житомирського РУП №1 лейтенантом поліції ОСОБА_9 під час проведення обшуку приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема на:

1. Договір № 8 від 27.01.2023 з додатками: протокол узгодження договірної ціни, календарний план робіт, акт прийомки-здачі виконаних землевпорядних робіт;

2. Договір № 88 від 25.07.2023 з додатками: протокол узгодження договірно. Д ціни, календарний план робіт, акт прийомки-здачі виконаних землевпорядних робіт;

3. Договір № 96 від 24.11.2023 з додатками: протокол узгодження договірної ціни, календарний план робіт, акт прийомки-здачі виконаних землевпорядних робіт;

4. Договір № 10 від 17.02.2023 з додатками: протокол узгодження договірної ціни, календарний план робіт, акт прийомки-здачі виконаних землевпорядних робіт, рахунок № 10;

5. Договір № 85 від 02.05.2023 з додатками: протокол узгодження договірної ціни, календарний план робіт, акт прийомки-здачі виконаних землевпорядних робіт, рахунок № 85;

6. Список підприємств з вказаними адресами на 2 аркушах.

7. Оригінал технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером 1810136300:11:012:0107 на 19 аркушах.

8. Оригінал технічної документації на технічну ділянку з площею №1 0,0887, №2 0,0513га за адресою м. Житомир вул. Чуднівська 107 на 23 аркушах.

9. Оригінал технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки на місцевості площею 01400га з кадастровим номером 1810136300:11:012:043 за 2023 рік.

10. Оригінал технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, на місцевості за кадастровим номером 1810136300:11:012:043 за 2024 рік.

11. Мобільний телефон марки «Самсунг» моделі «ГелексіМ32», в корпусі синього кольору емей1: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 .

12. Два журнали вхідних та вихідних документів.

13. Ноутбук марки «Fujitsu» модель А557 серійний номер YMCQ039213 в корпусі чорного кольору із зарядним пристроєм.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення, а особами, що не були присутні в судовому засіданні з моменту отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1