Ухвала суду № 138193439, 13.07.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

13 липня 2026 року м. Рівне№460/1174/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Ясковець О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

представник Рівненської окружної прокуратури: Марщівська О.П.,

представник Рівненської міської ради: Юхимчук К.В.;

представник Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради: не прибув;

представник Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації: Калітинський Ю.М.;

представникУправління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради: Штогрин Л.В.;

представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 : Кучер В.М.;

представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 : не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом

Керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації доУправління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування будівельних паспортів,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування будівельних паспортів.

Ухвалою суду від 09.02.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

В підготовчому засіданні 13.07.2026 представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 заявив клопотання про зупинення провадження у справі №460/1174/26 до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду в справі №320/23843/26. Представник доводить, що результат вирішення цієї справи безпосередньо залежить від результату розгляду пов`язаної справи.

Заслухавши думку сторін, вирішуючи клопотання, суд враховує таке.

Так, предметом розгляду справи № 460/1174/26 є скасування будівельних паспортів № 01-11/58 «Будівництво блокованого житлового будинку» та № 01-11/57 «Реконструкція житлового будинку під блокований житловий будинок» забудови земельних ділянок з кадастровими номерами 5610100000:01:015:0205 та 5610100000:01:015:0205, що знаходяться в АДРЕСА_1 .

Як вбачається з матеріалів справи, однією з підстав для скасування указаних будівельних паспортів позивач зазначає, що на указаних земельних ділянках будівельні роботи проводяться у зоні охорони пам`ятки архітектури національного значення «Успенська церква та дзвіниця (дерев`яна)».

Водночас, на замовлення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у відповідності до Закону України «Про охорону культурної спадщини» Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний центр культурної спадщини та культурних цінностей» розробило та подало на розгляд та затвердження центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, науково-проектну документацію з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам`ятки архітектури національного значення «Успенська церква та дзвіниця (дерев`яна)» на вулиці Шевченка. 113 в м. Рівному.

Судом встанновлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Міжнародний центр культурної спадщини та культурних цінностей» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства культури України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, зокрема зобов`язати Міністерство культури України, як уповноваженого суб`єкта владних повноважень, розглянути та затвердити подану 14 січня 2025 року № 2/1 (вх. Мінкульту № 60//11-25 від 14 січня 2025 року) на затвердження науково-проектну документацію з визначенням меж і режимів використання території та зон охорони пам`ятки архітектури та містобудування національного значення «Успенська церква та дзвіниця (дерев`яна)», 1756 року, в м. Рівне, вул. Шевченка (постанова Кабінету міністрів України від 26 березня 2023 року № 3 3 8, охоронний № 170049) із Проектом землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон. обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів «Визначення меж і режимів використання територій та зон охорони пам`ятки архітектури національного значення Успенська церква та дзвіниця (дерев`яна) (охоронний № 170049) за адресою: м. Рівне, вул. Шевченка, 113» (постанова Ради Міністрів УРСР від 24 серпня 1963 року № 970, охоронний № 1486) на вул. Шевченка, 113 в м. Рівному, та видати відповідний Наказ Міністерства культури України «Про затвердження науково-проєктної документації та проекту землеустрою».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2026 року в справі № 320/23843/26 за позовом ТОВ «Міжнародний центр культурної спадщини та культурних цінностей» до Міністерства культури України про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити дії відкрито спрощене провадження без проведення судового засідання.

Частиною 1 ст.2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про неможливість правильного та справедливого вирішення судом цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у пов`язаній справі, а відтак клопотання про зупинення провадження у справі слід задовольнити.

Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена (ч. 4 ст. 236 КАС України).

Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі №460/1174/26 зупинити до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду в справі №320/23843/26.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 14 липня 2026 року.

Суддя С.А. Борискін