Рішення № 138189563, 14.07.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" липня 2026 р. справа № 300/2927/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

03.05.2026 адвокат Вакуліна Анна Ігорівна звернулася до суду через систему "Електронний суд" в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , просить:

визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.03.2026, у внесенні даних відносно ОСОБА_1 в Єдиний електронний реєстр військовозобов`язаних " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за заявою від 16.03.2024;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі заяви ОСОБА_1 від 16.03.2024 про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" здійснити дії щодо внесення даних про визнання непридатним з виключенням з військового обліку ОСОБА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі Свідоцтва про хворобу № 459 від 21.02.2014, виданого Центральною лікарсько-експертною комісією ДСНС України (за направленням відділу персоналу УДСНС України в Івано-Франківській області), на підставі статей 39Б, 40Б, 41Б, 64Б, 54В, 52В Гр ІІІ Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та таблиці додаткових вимог (додаток № 1 до положення, введеного в дію наказом Міністра оборони № 402-08р.) за сукупністю захворювань - в Єдиний електронний реєстр військовозобов`язаних "Оберіг".

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 згідно свідоцтва про хворобу №459 від 21.02.2014, виданого Центральною лікарсько-експертною комісією ДСНС України, (за направленням відділу персоналу УДСНС України в Івано-Франківській області), на підставі статей 39Б, 40Б, 41Б, 64Б, 54В, 52В Гр ІІІ Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та таблиці додаткових вимог, за сукупністю захворювань визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Відмітка про виключення позивача з військового обліку, міститься і в особовій справі, яка перебуває в управлінні ДСНС в Івано-Франківській області. Так, ОСОБА_1 в період 1992-2014 роки проходив службу цивільного захисту в ДСНС України та перебував на спец. обліку. В 2014 році за станом здоров`я позивач відправлений у відставку з виключенням з військового обліку на підставі наказу УДСНС України в Івано-Франківській області №182 від 28.03.2014. Відповідно до військово-облікових даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, та даних «Резерв+» відповідні відомості щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку згідно Свідоцтва про хворобу №459 від 21.02.2014, виданого Центральною лікарсько-експертною комісією ДСНС України відсутні. 10.10.2024 ОСОБА_1 звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Галич) про внесення (коригування та/ або доповнення) відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів з урахуванням актуальної інформації, яка вказана у Свідоцтві про хворобу №459 від 21.02.2014 року, виданого Центральною лікарсько-експертною комісією ДСНС України. Відповідач листом № 794 від 19.03.2026 повідомив позивача, що після проходження Військово-лікарської комісії підставою для виключення з військового обліку військовозобов`язаних громадян є постанова ВЛК - Військово-лікарської комісії з визнанням непридатним до військової служби з наступним внесенням даних в реєстр. Враховуючи вищевикладене, рекомендовано позивачу пройти ВЛК - Військово-лікарську комісію і звернутись з необхідним пакетом документів до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Представник позивача вважає протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.03.2026 у внесенні даних відносно ОСОБА_1 в Єдиний електронний реєстр військовозобов`язаних " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за заявою від 16.03.2024, оскільки в чинному законодавстві відсутні будь-які вимоги про те, що ОСОБА_1 підлягає переогляду для подальшого його виключення, з огляду на той факт, що в нього наявний висновок спеціальної комісії (у зв`язку зі службою в ДСНС) про визнання його непридатним та виключення з військового обліку.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 38555228).

26.05.2026 до суду надійшов відзив ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.05.2026 на позовну заяву. Відповідно до відзиву представник відповідача заперечив проти позову, просив відмовити в задоволенні позову з мотивів, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначений законодавством. Так, відповідно до вимог положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затвердженого Наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800, у чинній редакції, відсутня можливість визнання особи непридатною за сукупністю захворювань. Станом на момент звернення позивача до ІНФОРМАЦІЯ_5 відбулася суттєва зміна законодавства в частині проходження військово-лікарської комісії та підходи до визнання особи непридатною до військової служби. Позивач з 2014 року не скористався можливістю виключення з військового обліку як непридатного до військової служби за станом здоров`я. Відомості щодо виключення позивача з військового обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 відсутні. З метою внесення змін до ЄДРПВР в частині висновку військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби позивач повинен особисто прибути до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_5 з оригіналами документів, підтверджуючих діагнози позивача та пройти військово-лікарську комісію на підставі Положення №402 в чинній редакції (а.с. 74-94).

02.06.2026 через систему "Електронний суд" до суду надійшла відповідь представника позивача від 02.06.2026 на відзив відповідача, відповідно до якої представник позивача заперечив доводи відповідача, викладені у відзиві. Так, представник позивача зазначила, що закон зворотної дії в часі не має, а відповідно до приписів пункту 3.3 розділу II Положення №402, повторно оглядаються військово-лікарською комісією військових комісаріатів лише військовозобов`язані. Позивач таким не являється, оскільки ще у 2014 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Також повторне проходження ВЛК особою виключеною з військового обліку, не відповідає нормам права, з огляду на те, що ВЛК можуть приходити лише військовозобов`язані, в той час, коли при виключенні особи з військового обліку вона перестає такою бути. Нормами чинного законодавства не передбачено обов`язку проходження повторної військово-лікарської комісії при ТЦК та СП у разі проходження такої при військовій частині, закладах охорони здоров`я Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки України чи інших органів або військових формувань сектору безпеки і оборони. Представник позивача просила суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі (а.с. 95-99).

11.06.2026 через систему "Електронний суд" до суду надійшло клопотання представника відповідача від 11.06.2026 про долучення до матеріалів справи відповіді Головного управління ДСНС України в Івано-Франківській області №54 05-3405/54 11 від 26.05.2026 з додатками та Державної служби України з надзвичайних ситуацій №05-14631/18 від 02.06.2026 (а.с. 100-109).

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в період 1992-2014 роки проходив службу цивільного захисту в ДСНС України.

Згідно свідоцтва про хворобу №459 від 21.02.2014, виданого Центральною лікарсько-експертною комісією ДСНС України, (за направленням відділу персоналу УДСНС України в Івано-Франківській області), на підставі статей 39Б, 40Б, 41Б, 64Б, 54В, 52В Гр ІІІ Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та таблиці додаткових вимог, за сукупністю захворювань позивач визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с. 34-35).

Відповідно до витягу з наказу УДСНС України в Івано-Франківській області від 28.03.2014 № 182 ОСОБА_1 звільнено із служби у відставку за пунктом 176 підпунктом 3 (за станом здоров`я (а.с. 42).

УДСНС України в Івано-Франківській області листом від 03.04.2014 № 01-2491/17 повідомило ІНФОРМАЦІЯ_7 про звільнення позивача зі служби в підрозділах ДСНС України у відставку наказом УДСНС України в області № 182 о/с від 28.03.2014 (а.с. 43).

Згідно відомостей з військово-облікового документа, сформованого за допомогою застосунку «Резерв+», ОСОБА_1 відноситься до категорії обліку військовозобов`язаний, перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ОСОБА_2 ), потребує проходження базової загальновійськової підготовки, солдат резерву (а.с. 16).

16.03.2026 позивач направив до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Галич) заяву від 16.03.2026, в якій просив здійснити дії щодо внесення даних про виключення ОСОБА_1 з військового обліку на підставі Свідоцтва про хворобу № 459 від 21.02.2014, виданого Центральною лікарсько-експертною комісією ДСНС України (за направленням відділу персоналу УДСНС України в Івано-Франківській області), на підставі статей 39Б, 40Б, 41Б, 64Б, 54В, 52В Гр ІІІ Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та таблиці додаткових вимог (додаток № 1 до положення, введеного в дію наказом Міністра оборони № 402-08р.) - в Єдиний електронний реєстр військовозобов`язаних " ІНФОРМАЦІЯ_3 ". До заяви від 16.03.2026 позивач долучив копії: свідоцтва про хворобу від 21.03.2014 № 459; медичних документів; приписного; паспорту; РНОКПП; військово-облікового документа («Резерв+»); відповіді на адвокатський запит; подання від 26.03.2014 на звільнення; витягу з наказу № 182 о/с від 28.03.2014 про звільнення; послужного списку; трудової книжки; повідомлення від 03.04.2014 за вих. № 01-2491.17 (а.с. 44-55).

За результатом розгляду заяви позивача від 16.03.2026 ІНФОРМАЦІЯ_8 листом № 794 від 19.03.2026 повідомив позивача, що після проходження Військово-лікарської комісії підставою для виключення з військового обліку військовозобов`язаних громадян є постанова ВЛК - Військово-лікарської комісії з визнанням непридатним до військової служби з наступним внесенням даних в реєстр. Враховуючи вищевикладене, рекомендовано позивачу пройти ВЛК - Військово-лікарську комісію і звернутись з необхідним пакетом документів до ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 56).

Вважаючи протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.03.2026, у внесенні даних відносно ОСОБА_1 в Єдиний електронний реєстр військовозобов`язаних "Оберіг" за заявою від 16.03.2024, представник позивача звернулася до суду з цим позовом, в якому просить суд зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі заяви ОСОБА_1 від 16.03.2024 про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" здійснити дії щодо внесення даних про визнання непридатним з виключенням з військового обліку ОСОБА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі Свідоцтва про хворобу № 459 від 21.02.2014, виданого Центральною лікарсько-експертною комісією ДСНС України (за направленням відділу персоналу УДСНС України в Івано-Франківській області), на підставі статей 39Б, 40Б, 41Б, 64Б, 54В, 52В Гр ІІІ Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та таблиці додаткових вимог (додаток № 1 до положення, введеного в дію наказом Міністра оборони № 402-08р.) за сукупністю захворювань - в Єдиний електронний реєстр військовозобов`язаних "Оберіг".

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України визначає Закон України від 25 березня 1992 року № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до частин 5, 9 статті 1 Закону № 2232-XII від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією РФ проти України" на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який Указами Президента України неодноразово продовжувався та триває дотепер.

Згідно з статтею 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Згідно з пунктом 4 Указу № 69/2022 призов військовозобов`язаних, резервістів та залучення транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України здійснити в обсягах, визначених згідно з мобілізаційними планами.

За змістом пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 (далі - Положення №154) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до пункту 8 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють заходи щодо завданнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки є виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, керівництво військовим обліком призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, здійснення контролю за його станом, зокрема в місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та розвідувальних органів України), забезпечення в межах своїх повноважень адміністрування (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) (районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), проведення заходів із взяття громадян України на військовий облік призовників, направлення громадян України для проходження базової військової служби, призову громадян на військову службу, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил, підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів, забезпечення організації соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори до Збройних Сил (далі - збори), ветеранів війни та військової служби, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил (далі - пенсіонери) та членів їх сімей, участь у військово-патріотичному вихованні громадян, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі - Порядок № 1487).

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку № 1487 військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період.

Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно з пунктом 79 Порядку № 1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема:

організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

виявляють призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці, проте не перебувають на військовому обліку;

організовують оповіщення та у разі потреби можуть здійснювати безпосередньо через військових посадових осіб, військовослужбовців, державних службовців, працівників, визначених рішенням керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання (роботи, навчання тощо) шляхом вручення повісток під їх особистий підпис (додаток 11) та/або рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів і забезпечують здійснення контролю за їх прибуттям;

проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього;

виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Таким чином, обов`язки щодо ведення обліку військовозобов`язаних покладені на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Статтею 37 Закону №2232-ХІІ визначено підстави взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього.

Відповідно до частини п`ятої статті 37 Закону №2232-ХІІ зняттю з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України:

2) з військового обліку військовозобов`язаних:

які вибули в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України і стали на військовий облік за новим місцем проживання;

які призвані чи прийняті на військову службу або навчання у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти;

які направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;

які зараховані до військового оперативного резерву;

в інших випадках - за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України;

3) з військового обліку резервістів:

які вибули в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України і стали на військовий облік за новим місцем проживання;

які призвані чи прийняті на військову службу або навчання у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти;

які прийняті на службу до органів і підрозділів цивільного захисту;

які досягли граничного віку перебування на службі у військовому резерві або виключені з військового оперативного резерву;

які направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;

в інших випадках - за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України.

Згідно з частиною шостою статті 37 Закону №2232-ХІІ виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 в період 1992-2014 роки проходив службу цивільного захисту в ДСНС України.

Згідно свідоцтва про хворобу №459 від 21.02.2014, виданого Центральною лікарсько-експертною комісією ДСНС України, (за направленням відділу персоналу УДСНС України в Івано-Франківській області), на підставі статей 39Б, 40Б, 41Б, 64Б, 54В, 52В Гр ІІІ Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та таблиці додаткових вимог, за сукупністю захворювань позивач визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с. 34-35).

Суд звертає увагу на те, що на час звільнення ОСОБА_1 зі служби цивільного захисту 28.03.2014, було чинним Положення про військовий облік військовозобов`язаних і призовників, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.1994 № 377.

Так, відповідно до пункту 4 Положення про військовий облік військовозобов`язаних і призовників, громадяни, які перебувають на військовому обліку військовозобов`язаних у районних (міських) військових комісаріатах, у разі прийняття на військову службу в Управління державної охорони, Службу безпеки, Державну спеціальну службу транспорту, Внутрішні війська МВС, Державну прикордонну службу чи на службу начальницького і рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту, МВС, податкової міліції, Держспецзв`язку, Державної кримінально-виконавчої служби знімаються з військового обліку у військових комісаріатах і передаються на облік відповідно Управління державної охорони, Служби безпеки, Державної спеціальної служби транспорту, Внутрішніх військ МВС, Державної прикордонної служби, спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту та на облік у кадрах МВС, податкової міліції, Держспецзв`язку, Державної кримінально-виконавчої служби.

Також на час звільнення ОСОБА_1 зі служби цивільного захисту 28.03.2014 було чинним Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 593.

Згідно з пунктом 170 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу (в редакції, чинній на час звільнення позивача зі служби цивільного захисту), військовозобов`язані громадяни, які прийняті на службу цивільного захисту, на час проходження такої служби в органах і підрозділах цивільного захисту знімаються з військового обліку військовозобов`язаних і перебувають на обліку кадрів в ДСНС відповідно до законодавства.

Керівники (начальники) органів і підрозділів цивільного захисту надсилають до військових комісаріатів витяги з наказів по особовому складу про прийняття військовозобов`язаних громадян на службу цивільного захисту за місцем їх реєстрації.

Особи рядового і начальницького складу, які звільнені із служби цивільного захисту і які не досягли граничного віку перебування у запасі Збройних Сил відповідно до Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, направляються керівниками (начальниками) органів і підрозділів цивільного захисту до військових комісаріатів за місцем проживання з приписом та витягом з наказу по особовому складу про звільнення (для офіцерів запасу - також з другим примірником особової справи) для постановки їх на військовий облік військовозобов`язаних.

Військовозобов`язані громадяни після прибуття до нового місця проживання зобов`язані у семиденний строк стати на військовий облік.

Відповідно до пункту 173 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу (в редакції, чинній на час звільнення позивача зі служби цивільного захисту) звільнення осіб рядового і начальницького складу із служби цивільного захисту здійснюється:

у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) - якщо звільнені особи не досягли граничного віку перебування в запасі, встановленого Законом України Про військовий обов`язок і військову службу, і за станом здоров`я придатні до військової служби;

у відставку - якщо звільнені особи досягли граничного віку перебування в запасі, встановленого Законом України Про військовий обов`язок і військову службу, або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоров`я до військової служби із зняттям з військового обліку.

Аналогічні положення містились також в частині першій статті 106 Кодексу цивільного захисту України.

З огляду на вищевказані положення, ОСОБА_1 як військовозобов`язаний у зв`язку з прийняттям на службу цивільного захисту, був знятий з військового обліку військовозобов`язаних, та на час проходження такої служби в органах і підрозділах цивільного захисту перебував на обліку кадрів в ДСНС, тобто спеціальному обліку.

Вищевказане підтверджується записами в посвідчені про приписку до призовної дільниці серії ПК № 945710 від 19.12.1991 про зняття позивача з військового обліку 23.06.1995 (а.с. 17-18). При цьому, посвідчення про приписку до призовної дільниці серії ПК № 945710 від 19.12.1991 не містить жодних відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

Що стосується свідоцтва про хворобу №459 від 21.02.2014, виданого Центральною лікарсько-експертною комісією ДСНС України, (за направленням відділу персоналу УДСНС України в Івано-Франківській області), згідно якого позивач на підставі статей 39Б, 40Б, 41Б, 64Б, 54В, 52В Гр ІІІ Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та таблиці додаткових вимог, за сукупністю захворювань визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, то суд вказує на таке.

Організацію діяльності органів військово-лікарської експертизи в органах та підрозділах системи Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у мирний та воєнний час було визначено Положенням про діяльність органів військово-лікарської експертизи, затвердженим наказом МНС від 31.08.2007 №591 (далі - Положення №591, не діє з 11.03.2024).

Відповідно до пункту 1.2. глави 1 Положення №591 лікарсько-експертні комісії (далі - ЛЕК) - це спеціальні органи в складі лікарів-спеціалістів, які створюються в системі МНС з метою проведення військово-лікарської експертизи і медичного огляду кандидатів на службу, осіб рядового й начальницького складу органів і підрозділів МНС і членів їх сімей, осіб цивільної молоді, які бажають вступити до навчальних закладів МНС (далі - кандидати до вступу на навчання), курсантів і слухачів навчальних закладів МНС, колишніх осіб рядового й начальницького складу органів і підрозділів МНС і колишніх військовослужбовців МНС.

Органами військово-лікарської експертизи є штатні й позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ЛЕК, що організовують і здійснюють військово-лікарську експертизу.

Органи військово-лікарської експертизи у своїй роботі керуються чинним законодавством України, цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами України з питань військово-лікарської експертизи.

При звільненні осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів МНС України в запас та відставку з подальшою постановою їх на облік до військового комісаріату органи військово-лікарської експертизи керуються також нормативно-правовими актами з військово-лікарської експертизи, що діють у Збройних Силах України (п. 2.1 та 2.2. Положення №591).

Згідно із пунктом 2.7. Положення №591 постанови позаштатної ЛЕК згідно з цим Положенням розглядаються, контролюються, затверджуються, а за потреби переглядаються Центральною лікарсько-експертною комісією МНС (далі - ЦЛЕК).

Центральна лікарсько-експертна комісія є вищим органом військово-лікарської експертизи в системі МНС (п. 2.14 Положення №591).

Отже, лікарсько-експертні комісії відповідно до Положення №591 проводять лікарську експертизу кандидатів на службу цивільного захисту, осіб рядового і начальницького складу, осіб, звільнених зі служби, кандидатів до вступу. Натомість визначення ступеня придатності призовників, військовозобов`язаних, військовослужбовців саме до військової служби, а не служби цивільного захисту, здійснюється військово-лікарськими комісіями.

Центральна лікарсько-експертна комісія ДСНС виконує функції, аналогічні військово-лікарській комісії, проте для системи ДСНС, а не Збройних Сил України.

Центральна лікарсько-експертна комісія ДСНС України є вищим органом, що визначає придатність до служби, причинний зв`язок захворювань/травм та приймає остаточні рішення щодо лікарської експертизи рятувальників, а не військовослужбовців.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 28.12.2023 № 1079 затверджено Положення про діяльність лікарсько-експертних комісій Державної служби України з надзвичайних ситуацій та визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи «Про затвердження Положення про діяльність органів військово-лікарської експертизи в системі МНС» від 31 серпня 2007 року № 591, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07 вересня 2007 року за № 1044/14311.

Водночас, лікарсько-експертні комісії відповідно до вказаних наказів проводять лікарську експертизу кандидатів на службу цивільного захисту, осіб рядового і начальницького складу, осіб, звільнених зі служби, кандидатів до вступу.

Пунктом 5 Положення про діяльність лікарсько-експертних комісій Державної служби України з надзвичайних ситуацій передбачено, що ЛЕК у своїй роботі керуються нормативно-правовими актами з питань охорони здоров`я та цим Положенням.

Лише у питаннях встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у осіб, звільнених з військової служби у військах Цивільної оборони України, ЛЕК керується Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402.

Так, висновок про непридатність позивача до військової служби, який зазначений у свідоцтві про хворобу №459 від 21.02.2014, виданого Центральною лікарсько-експертною комісією ДСНС України, стосується придатності особи до подальшої служби в ДСНС (спеціальний облік), а не придатність до військової служби у Збройних Силах України чи інших військових формуваннях. Хоча постанова лікарсько-експертної комісії містить фразу "Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку", вона мала силу лише для цілей звільнення позивача зі спеціального обліку ДСНС.

Натомість, з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Відповідно до пункту 1.1 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 встановлено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

За змістом пункту 1.1 глави 2 розділу II Положення №402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Відповідно до пункту 1.2. глави 2 розділу II Положення №402 постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Медичний огляд проводиться ВЛК, крім іншого, з метою визначення придатності до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).

Пунктом 3.2. глави 2 розділу II Положення №402 передбачено, що військовозобов`язані, залежно від категорії запасу, військово-облікової спеціальності та призначення, підлягають повторному огляду ВЛК військових комісаріатів. Крім того, офіцери запасу підлягають повторному огляду зазначеними ВЛК під час чергового атестування, а рядовий, сержантський та старшинський склад запасу ВЛК військових комісаріатів - у разі зміни призначення.

Повторний медичний огляд військовозобов`язаних, які перебувають у запасі 1 і 2 розрядів, раніше визнаних придатними до військової служби або непридатними до військової служби в мирний час за станом здоров`я, які можуть бути вилікувані, а також військовозобов`язаних плавскладу ВМС Збройних Сил України проводиться один раз у 5 років ВЛК військових комісаріатів, а льотного складу - ЛЛК військових комісаріатів.

Згідно із пунктом 22.3 глави 22 розділу II Положення №402 постанови ВЛК, які не підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, оформляються в день медичного огляду і видаються на руки особі, що пройшла медичний огляд, або в установленому порядку направляються у військову частину. Свідоцтво про хворобу (довідка ВЛК) з постановою, які підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, направляються на затвердження (контроль) не пізніше 5-денного терміну після медичного огляду. Свідоцтво про хворобу, довідка ВЛК із затвердженою постановою не пізніше ніж через два дні після їх затвердження та одержання із штатної ВЛК висилаються командиру військової частини, у якій проходить службу військовослужбовець, що пройшов медичний огляд, або начальнику, який направив його на медичний огляд, або видаються на руки представникам військових частин за наявності у них підтверджуючих документів.

Отже, Положенням №402 встановлено, що визначення придатності особи до військової служби здійснюється військово-лікарськими комісіями. За результатами військово-лікарської експертизи приймається постанова, яка оформлюється свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання ВЛК.

В спірному випадку, відомості про проходження позивачем з 2014 року по даний час у встановленому порядку медичного огляду військово-лікарською комісією з метою визначення його придатності до військової служби у матеріалах справи відсутні.

Також необхідно зазначити, що Наказ Міністра оборони України №342 від 09.06.2006 затверджував зміни до Настанови з військового обліку в Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №35 від 22.01.2002, щодо зняття з військового обліку громадян, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби в мирний час та обмежено придатними у воєнний час. Наказ втратив чинність 15.01.2015 з прийняттям наказу МОУ №24.

Так, 15.01.2015 Наказом Міністра оборони України №24 були внесені зміни до Настанови з військового обліку в Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №35 від 22.01.2002 щодо відміни положення про зняття з військового обліку громадян, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби в мирний час та обмежено придатними у воєнний час.

Окрім цього, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань проходження служби цивільного захисту» від 06.10.2022 № 2653-IX статтю 106 Кодексу цивільного захисту України викладено в новій редакції, частиною четвертою якої передбачено, що особи рядового і начальницького складу, звільнені із служби цивільного захисту, відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" направляються до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік.

У Рішенні від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99 (справа № 1-7/99 про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) Конституційний Суд України дійшов висновку про те, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Тобто, дія нормативно-правового акта в часі пов`язується із набранням чинності і з моментом втрати ним юридичної сили.

За колом осіб дія нормативно-правового акта поділяється на такі види: загальні (розраховані на все населення), спеціальні (розраховані на певне коло осіб) та виняткові (роблять винятки із загальних і спеціальних).

На порядок дії нормативно-правового акта за колом осіб поширюється загальне правило: нормативно-правовий акт діє стосовно всіх осіб, які перебувають на території його дії і є суб`єктами відносин, на яких він розрахований. Коло осіб, на яких поширює свою дію той чи інший нормативно-правовий акт, може визначатися також за ознакою статі, віком, професійної приналежності (наприклад, військовослужбовці), станом здоров`я.

Внесення змін до законодавства, яке призводить до погіршення становища особи, може суперечити принципу незворотності дії закону в часі (ст. 58 Конституції України), якщо йдеться про ретроактивну дію закону.

Разом з тим, законодавець має право змінювати критерії військового обліку, якщо це відповідає інтересам держави, і це не означає погіршення становища особи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 за №559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок №559) та форму військово-облікового документа.

Відповідно до пункту 1 Порядку №559 військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини 6 статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №559 "Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа".

Відповідно до пункту 2 Порядку №559 військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється):

- в електронній формі - засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста та/або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації);

- у паперовій формі - на бланку, форма якого затверджується постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559.

Згідно з абзацом 1 пункту 3 Порядку №559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до пункту 4 Порядку №559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Пунктами 5, 6 Порядку №559 визначено, що військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Військово-обліковий документ в електронній формі формується засобами: Електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зокрема з використанням його мобільного додатка; Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони; Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації).

Пунктом 7 Порядку №559 визначено, що військово-обліковий документ в електронній формі формується на безоплатній основі за бажанням особи після проходження нею електронної ідентифікації та автентифікації.

Формування та відображення військово-облікового документа в електронній формі здійснюється автоматично за умови підключення електронного пристрою до Інтернету та наявності у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей, визначених у пункті 8 цього Порядку.

У військово-обліковому документі в електронній формі відображається унікальний електронний ідентифікатор у вигляді двовимірного штрихкоду (надалі по тексту - QR-код військово-облікового документа).

Строк дії військово-облікового документа в електронній формі становить не більше одного року з дати його формування та не може перевищувати строк дії відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 8, 11-13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

Відповідно до пункту 8 Порядку №559 військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності): 1) прізвище; 2) власне ім`я (усі власні імена); 3) по батькові (за наявності); 4) дата народження; 5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті); 6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; 8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов`язаних та резервістів; 9) військове звання (для військовозобов`язаних та резервістів); 10) військово-облікова спеціальність; 11) відомості про виконання військового обов`язку (категорія обліку); 12) відомості про військовий облік (вид обліку та територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому перебуває на обліку); 13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення; 14) адреса місця проживання; 15) номери засобів зв`язку; 16) адреси електронної пошти (за наявності); 17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов`язаним та резервістом; 18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній формі.

Отже, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними особами за ведення Реєстру до обов`язку яких належить, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними, а також приведення військово-облікових документів у відповідність з наявними відомостями та проставлення актуальних даних щодо придатності чи непридатності до військової служби.

Верховний Суд в постанові від 21.05.2025 за результатом розгляду справи № 280/2880/24 зазначив, що законодавець виокремлює поняття «зняття з військового обліку» та «виключення з військового обліку», при цьому, при знятті з військового обліку Законом передбачено можливість повторного взяття військовозобов`язаного на такий облік.

Отже, різними є як підстави, так і правові наслідки зняття або виключення з військового обліку.

З аналізу положень Закону № 2232-XII можна встановити, що громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаного, в той же час зняті з військового обліку продовжують перебувати в статусі військовозобов`язаних.

Як встановлено судом вище, до матеріалів справи позивач не надав військово-облікового документа про фактичне виключення позивача з військового обліку.

Так, в посвідченні про приписку до призовної дільниці серії ПК № 945710 від 19.12.1991 міститься лише запис про зняття позивача з військового обліку 23.06.1995 (а.с. 17-18). При цьому, посвідчення про приписку до призовної дільниці серії ПК № 945710 від 19.12.1991 не містить жодних відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

Таким чином, єдиним документом, в якому зазначено про виключення ОСОБА_1 з військового обліку, є свідоцтво про хворобу №459 від 21.02.2014, виданого Центральною лікарсько-експертною комісією ДСНС України, оцінку якому суд надав вище. При цьому, відсутні відомості про направлення такого свідоцтва чи будь-яких інших повідомлень про виключення ОСОБА_1 з військового обліку до районного військового комісаріату одразу після звільнення 28.03.2014 зі служби цивільного захисту.

УДСНС України в Івано-Франківській області листом від 03.04.2014 № 01-2491/17 повідомило ІНФОРМАЦІЯ_7 про звільнення позивача зі служби в підрозділах ДСНС України у відставку наказом УДСНС України в області № 182 о/с від 28.03.2014 (а.с. 43). Водночас, такий лист не містить інформації про виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

З огляду на те, що на час автоматичного формування та відображення військово-облікового документа в електронній формі, в ІНФОРМАЦІЯ_2 як відповідальної особи за ведення Реєстру не було відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку, підтверджених відповідними військово-обліковими документами, а тому в Реєстрі відображені актуальні відомості про перебування позивача на військовому обліку як військовозобов`язаного. При цьому, виключення ОСОБА_1 з військового обліку може бути здійснено лише на підставі чинного законодавства, зокрема з підстав визнання непридатним до військової служби згідно постанови військово-лікарської комісії, прийнятої за результатом проходження позивачем військово-лікарської комісії відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, тому слід відмовити в задоволенні позову.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Григорук О.Б.