Ухвала суду № 138189520, 13.07.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"13" липня 2026 р. справа № 300/3979/25

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель магазину,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (надалі, також позивач, ГУ ДСНС в Івано-Франківській області) звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надала, також відповідач, ФОП ОСОБА_1 ) в якій просить:

застосувати заходи реагування у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель (споруд, приміщень) магазину непродовольчих товарів "Господар" фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом опечатування вхідних дверей, окрім виконання робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Підставою звернення до суду слугувала необхідність застосування заходів реагування у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель магазину відповідача у зв`язку з невідповідністю приміщення магазину вимогам пожежної безпеки.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.06.2025 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України. Судовий розгляд призначено на "09" липня 2025 р. о 10:00 год.

04.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про продовження строку для подання відзиву.

07.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

08.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про проведення судових засідань в даній справі в режимі відеоконференцзв`язку.

08.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

09.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 09.07.2025 не відбулося у зв`язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. І, а.с. 136). Судовий розгляд призначено на 31.07.2025 о 14:15.

15.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 клопотання відповідача задоволено. Постановлено розгляд справи № 300/3979/25 здійснювати у судовому засіданні в режимі відеоконференції з участю відповідача з використанням ним власних технічних засобів.

21.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

24.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшли додаткові пояснення по справі.

25.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на заперечення відповідача.

31.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 31.07.2025 не відбулося у зв`язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. І, а.с. 187). Судовий розгляд призначено на 21.08.2025 о 14:15.

21.08.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів.

В судовому засіданні 21.08.2025 представником відповідача заявлено клопотання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 в задоволенні клопотання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження відмовлено. Судовий розгляд призначено на 11.09.2025 о 14:15.

11.09.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В судовому засіданні 11.09.2025 оголошено перерву, у зв`язку з наявністю клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи. Судовий розгляд призначено на 26.09.2025 о 10:00.

26.09.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшли письмові пояснення, в яких відповідачем заявлено клопотання про відкладення розгляду справи.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 26.09.2025 не відбулося у зв`язку з надходженням повідомлення про мінування будівлі суду, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 14). Судовий розгляд призначено на 24.10.2025 о 09:00.

24.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В судовому засіданні 24.10.2025 оголошено перерву, у зв`язку з витребуванням у відповідача акту перевірки ФОП ОСОБА_1 та документів реагування на виявлені порушення. Судовий розгляд призначено на 03.12.2025 о 09:00.

24.10.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів.

03.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 03.12.2025 не відбулося у зв`язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 57). Судовий розгляд призначено на 10.12.2025 о 09:00.

08.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшло заперечення на клопотання про закриття провадження у справі.

10.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача повторно надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі відмовлено. Судовий розгляд призначено на 16.12.2025 о 11:00.

16.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 03.12.2025 не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді Боброва Ю.О. на лікарняному, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 81). Судовий розгляд призначено на 21.01.2026 о 09:00.

В судовому засіданні 21.01.2026 оголошено перерву, у зв`язку з витребуванням у сторін додаткових доказів у даній справі. Судовий розгляд призначено на 22.01.2026 о 09:00.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 22.01.2026 не відбулося у зв`язку з технічними проблемами, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 92). Судовий розгляд призначено на 05.02.2026 о 10:00.

На виконання вимог підпункту 2.3.43 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 № 39 у зв`язку з відстороненням від здійснення правосуддя судді ОСОБА_2 відповідно до наказу голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 № 27-ОС, призначено повторний автоматизований розподіл справи № 300/3979/25.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.04.2026 справу № 300/3979/25 передано на розгляд головуючому судді Главачу І.А.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.04.2026 адміністративну справу № 300/3979/25 прийнято до судового розгляду суддею Главачем І.А. Судовий розгляд призначено на 22.04.2026 о 10:30.

Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 22.04.2026 не відбулося у зв`язку з технічними проблемами, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 114). Судовий розгляд призначено на 11.05.2026 о 10:30.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.04.2026 витребувано у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 документи про право власності на нерухомий об`єкт котельню, технічна та інша проектно-будівельна документація щодо розташування та будівництва котельні, а також відомості щодо розташування котельні відносно майнового комплексу та приміщень магазину "Господар" та інші необхідні для встановлення обставин права власності документи.

27.04.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява на виконання ухвали про витребування доказів, відповідно до змісту якої, позивач зазначив, що в нього відсутні витребувані судом документи.

11.05.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Дане клопотання вмотивоване тим, що на розгляді Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 300/7461/25, в якій відповідач оскаржує правомірність винесеного позивачем припису про порушення законодавства у сфері протипожежної безпеки. Позивач зауважує, що вказані у акті про порушення законодавства у сфері протипожежної безпеки правопорушення також відображені у приписі, який є предметом оскарження у справі № 30/7461/25. Оскільки рішення суду у справі № 300/7461/25 має безпосередній вплив на вирішення даної справи, то позивач вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі до вирішення адміністративної справи № 30/7461/25.

11.05.2026 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшло заперечення на клопотання про залишення позовної заяви без руху.

В судовому засіданні 11.05.2026 оголошено перерву, у зв`язку з необхідністю надання пояснень відповідача на клопотання про зупинення провадження. Судовий розгляд призначено на 13.07.2026 о 10:30.

11.05.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшло заперечення на відповідь на відзив.

13.05.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшли додаткові пояснення по справі.

Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував на лікарняному з 18.05.2026 по 22.05.2026, у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк періоду непрацездатності.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.06.2026 витребувано у Коломийської районної державної адміністрації додаткові докази по даній справі.

09.07.2026 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від Коломийської районної державної адміністрації надійшов лист на виконання ухвали.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі № 300/3979/25 та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив таке.

Вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі наведено у статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі, зокрема, у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на зазначені вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається, з предметом доказування в конкретній іншій справі;

чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

У свою чергу, об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, які мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Пункт 3 частини 1 статті 236 КАС України містить застереження про те, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В даній справі суть спору полягає у застосуванні до позивача заходів реагування у формі зупинення та заборони експлуатації будівель магазину непродовольчих товарів "Господар", які належать відповідачу.

Предметом оскарження у справі № 300/7461/25 є припис Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області № 1/24-43 від 18.09.2025, в якому викладена інформація щодо порушення відповідачем у даній справі законодавства у сфері пожежної безпеки.

Відповідач у своєму клопотанні зазначає, що виявлені позивачем порушення, які зазначені в акті про проведення перевірки та в оскаржуваному приписі є ідентичними. Оскільки суд у межах справи № 300/7461/25 надає оцінку правомірності припису про усунення порушень, то висновки суду у межах справи № 300/7461/25 безпосередньо впливають на висновки суду, пов`язані із вирішенням даної справи.

Суд звертає увагу відповідача, що звернення позивача до суду відбулося у зв`язку з наявністю порушень відповідачем вимог законодавства у сфері протипожежної безпеки. Такі порушення були виявлені під час проведення позапланового заходу державного реагування за фактом події пожежі.

Варто зазначити, що в силу вимог процесуального законодавства, зупинення провадження у справі можливе тільки в разі об`єктивної неможливості розгляду конкретної адміністративної справи до вирішення судом спору в межах іншої справи.

Проаналізувавши матеріали даної справи, суд встановив, що фактичні обставини, які мають значення для вирішення спору по суті можуть бути встановлені на основі наявних у матеріалах справи доказів. Зокрема, суд може самостійно встановити, на основі норм чинного законодавства та зібраних доказів чи є правомірними вимоги позивача щодо усунення відповідачем порушень відповідного законодавства. Суд зауважує, що в межах адміністративної справи № 300/7461/25 оскаржується припис про усунення порушень, який не стосується безпосередньо даної справи.

З наведених міркувань суд приходить до висновку про безпідставність та необґрунтованість заявленого клопотання, через що в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження в справі № 300/3979/25 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель магазину до набрання законної сили рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 300/7461/25 відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.