Ухвала суду № 138188760, 14.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 липня 2026 року Справа №160/12994/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.В., перевіривши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.07.2026 року про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

06.05.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач, з урахуванням уточнень від 26.05.2025 року, просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо проведення індексації пенсії у 2025 році ОСОБА_1 з врахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для забезпечення індексації пенсії провести у 2025 році ОСОБА_1 перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незастосування при проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 належного показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2025 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з метою її індексації відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховувався для обчислення пенсії при її призначенні, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.11.2025 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 в адміністративній справі №160/12994/25 залишено без змін.

06.04.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від позивача про встановлення судового контролю.

Ухвалою суду від 08.04.2026 року встановлено судовий контроль у справі №160/12994/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду протягом 90 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 року у справі № 160/12994/25.

08.07.2026 року відповідачем подано звіт про виконання рішення.

В обґрунтування поданого звіту вказують про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі Головне управління) та з 08.04.2020 отримує пенсію за віком, яка обчислена відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. При призначенні пенсії за віком для обчислення розміру був застосований показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017, 2018, 2019 роки, у розмірі 7763,17 грн. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11.11.2025 по справі № 160/12994/25 Головним управлінням проведено перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року. За результатами перерахунку: з 01.03.2025 проведено індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, за 2017-2019 роки (7763,17 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії при її призначенні (як зазначено в рішенні суду), у розмірі 1,115, що становить 8655,93 грн (7763,17 грн х 1,115). Розмір пенсії з 01.03.2025 за рішенням суду становить 3276,25 грн. До рішення суду позивач отримувала пенсію в розмірі 3373,68 грн. З 07.10.2025 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії у зв`язку із виникненням права на отримання доплати 65-річним. При перерахунку застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2014 2016 роки (3764,40 грн), збільшений на коефіцієнти 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115, що становить 8913,83 грн (3764,40 грн х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115). Розмір пенсій позивача з 07.10.2025 становить 4491,20 грн. Головне управління вживає всіх заходів у межах повноважень, наданих нормами чинного законодавства, щодо виконання в повному обсязі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 по адміністративній справі № 160/12994/25.

14.07.2026 року позивачем до суду подано заперечення на звіт про виконання суду №160/12994/25.

Досліджуючи звіт відповідача від 08.07.2026 року, суд зазначає про таке.

Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року по справі №806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (абзац перший частини другої цієї статті).

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята цієї статті).

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт свідчить про виконання рішення суду від 25.07.2025 року по справі.

Так, слід вказати про те, що встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 08.04.2020 отримує пенсію за віком, яка обчислена відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

При призначенні пенсії за віком для обчислення розміру був застосований показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017, 2018, 2019 роки, у розмірі 7763,17 грн.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 11.11.2025 по справі № 160/12994/25 Головним управлінням проведено перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року.

За результатами перерахунку: з 01.03.2025 проведено індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, за 2017-2019 роки (7763,17 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії при її призначенні (як зазначено в рішенні суду), у розмірі 1,115, що становить 8655,93 грн (7763,17 грн х 1,115).

Розмір пенсії з 01.03.2025 за рішенням суду становить 3276,25 грн.

До рішення суду позивач отримувала пенсію в розмірі 3373,68 грн. З 07.10.2025 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії у зв`язку із виникненням права на отримання доплати 65-річним.

При перерахунку застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2014 2016 роки (3764,40 грн), збільшений на коефіцієнти 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115, що становить 8913,83 грн. (3764,40 грн х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115).

Розмір пенсій позивача з 07.10.2025 року становить 4491,20 грн.

Доводи позивача у письмових запереченнях не спростовують наведеного вище.

Посилання позивача щодо невиплати індексації з 2026 року, є неналежними та не були підставою для розгляду цієї справи.

Зважаючи на викладене, покладені судом зобов`язання вчинити певні дії виконані відповідачем у порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на відповідача.

Враховуючи вищенаведене відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства та згідно із покладених обов`язків, в повному обсязі вжито всіх можливих (конкретних) заходів щодо виконання рішення та в добровільному порядку виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 року у справі.

Враховуючи вищезазначене, рішення суду від 02.04.2024 року виконано у повному обсязі.

Керуючись ст. 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.07.2026 року про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 року по справі №160/12994/25.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя В.В. Ільков