Ухвала суду № 138188692, 14.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 липня 2026 року Справа №160/31617/23

Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст.382 КАС України),

установив:

24.01.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст.382 КАС України).

В обґрунтування заяви представник позивача вказав, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року по справі № 160/31617/23 визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 на визначений ним банківський рахунок, із нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , починаючи з 01.06.2021 р., та виплатити на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок за заявою, яку було поданою його представником 04.05.2023 р., із нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.07.2024 року відкрито виконавче провадження 75516535. Постановою державного виконавця від 01.11.2024 року за невиконання рішення суду накладено на боржника штраф на користь держави у розмірі 5100 грн. Постановою державного виконавця від 28.11.2024 року за невиконання рішення суду накладено на боржника штраф на користь держави у розмірі 10200 грн. Постановою державного виконавця від 28.11.2024 року виконавче провадження закінчено. 28.11.2024 на адресу Головного управління національної поліції у Дніпропетровській області направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 63, 75, 76 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 214 КПК України, ст. 382 КК України.

В зв`язку з тривалим ненадходженням пенсії АТ "ОТП Банк" закрито картку та рахунок. Позивач змушена відкрити рахунок в АТ "Ощадбанк". 16.07.2024р представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою та просив: 1. Повідомити стан виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року по справі №160/31617/23. 2. Надіслати довідку про нараховану та виплачену пенсію з 21.07.2017р. по липень 2024 року та виписку-розпорядження про призначення пенсії. 3. Надіслати довідку про нараховану та виплачену компенсацію втрати частини доходу та її розрахунок. 4. Пенсію виплачувати в АТ «Ощадбанк» відповідно зазначеним банком в заяві реквізитам. 5. Повідомити дату та спосіб виплати. 6. Відповідь надати протягом 10 днів.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 14.08.2024 року повідомлено, що на виконання рішення суду від 29.03.2024 по справі № 160/31617/23 виплату пенсії поновлено.

З вересня 2024 року виплата пенсії буде проводитись на визначений Вами банківський рахунок, відкритий в банківській установі АТ ОТП БАНК, за заявою, яку було подано Вашим представником 04.05.2023. Відповідно розрахунку компенсації втрати частини доходу компенсацію розраховано за 4 місяці з квітня по серпень 2024 року.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 20.09.2024 року повідомлено, що пенсія за вересень 2024 року не була зарахована на рахунок в "ОТП Банк". В зв`язку з цим виплата пенсії з жовтня 2024 року буде здійснюватися через підприємство поштового зв`язку 51931.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2025р. призначено розгляд заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст.382 КАС України) у справі 160/31617/23 з 03.02.2025р. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала 10.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2025р. заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст.382 КАС України) задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням відповідачем рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі № 160/31617/23.

12 березня 2025 року від відповідача надійшов звіт.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2025р. прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 12.03.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 року у справі №160/31617/23. Завершено процедуру судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 року у справі №160/31617/23.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025р. ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року в адміністративній справі № 160/31617/23 скасовано. Справу направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

12 грудня 2025 року адміністративна справа № 160/31617/23 отримана відділом забезпечення виконання рішень суду та архівної роботи управління з організаційного забезпечення суду після розгляду Третім апеляційним адміністративним судом та передана на розгляд судді Савченка А.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2025р. встановлено судовий контроль за виконанням відповідачем рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №160/31617/23. Зобов`язано відповідача подати протягом 60 днів до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №160/31617/23.

20 лютого 2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання в якому просить продовжити строк для подання звіту, у зв`язку з нестабільною роботою серверів Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що унеможливило надати докази про фактичне виконання рішення суду від 29.03.2024 по справі № 160/31617/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2026р. продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для надання звіту про виконання рішення суду на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

09.03.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 29.03.2024 по справі № 160/31617/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 07.04.2026 у прийнятті та затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №160/31617/23 - відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк у 90 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №160/31617/23.

Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №160/31617/23.

09.07.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання рішення суду від 29.03.2024 по справі № 160/31617/23.

В обґрунтування звіту відповідач зазначає, що Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 по справі № 160/31617/23 набрало законної сили 30.04.2024.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 по справі № 160/31617/23 ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії за віком з дати припинення, а саме з 01.06.2021 (копія протоколу з підсистеми ППВП ПФУ додається).

Заборгованість по пенсії за період з 01.06.2021 по 31.01.2025 у сумі 57 728,00 грн виплачена в лютому 2025 року через поштове відділення зв`язку № 51931, дата виплати - 18 число (копія відомості про фінансування заборгованості за період з 01.06.2021 по 31.01.2025 у сумі 57 728,00 грн на поштове відділення додається).

Щодо нарахування компенсації втрати частини доходів за період з 01.06.2021 по 31.01.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомляє наступне.

ОСОБА_1 проведено нарахування компенсації втрати частини доходів за період з 01.06.2021 по 31.01.2025 в сумі 13529,35 грн. Із загальної суми компенсації 13529,35 грн у березні 2025 року виплачена сума 6811,90 грн через поштове відділення зв`язку № 51931, дата виплати - 18 число. Залишок невиплаченої суми компенсації в розмірі 6717,45 грн перераховано на відомість березня 2026 року на додаткову відомість на особистий рахунок пенсіонера, який відкрито в банківській установі АТ «Ощадбанк».

Зважаючи на викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зазначає, що покладені на нього судом зобов`язання вчинити певні дії виконано.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Рішенням суду від 29.03.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 на визначений ним банківський рахунок, із нарахуванням компенсації втрати частини доходів;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , починаючи з 01.06.2021 р., та виплатити на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок за заявою, яку було поданою його представником 04.05.2023 р., із нарахуванням компенсації втрати частини доходів;

В решті позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення набрало законної сили.

З 19.12.2024 набрав чинності Закон України від 21.11.2024 №4094 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень (далі - Закон №4094), яким статтю 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Відповідно до норм ст.ст. 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Відповідно до звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.07.2026 року, компенсація втрати частини доходів за період з 01.06.2021 по 31.01.2025 нарахована у загальній сумі 13 529,35 грн. При цьому у березні 2025 року виплачеано лише частину компенсації у розмірі 6 811,90 грн. Залишок невиплаченої суми компенсації у розмірі 6 717,45 грн лише нараховано до виплати у найближчий виплатний період та станом на дату подання звіту фактично не виплачений.

Таким чином, відповідачем не надано жодних доказів фактичного зарахування суми 6717,45 грн на особистий рахунок пенсіонера в АТ «Ощадбанк» або іншого підтвердження здійснення такої виплати.

Враховуючи зазначене, підстави для прийняття звіту про виконання рішення суду відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи викладені норми, а також зміст звіту про виконання судового рішення, суд вважає, що відповідачем наведені достатні факти та обставини, що підтверджують вжиття ним певних заходів з метою виконання зазначеного рішення суду.

З урахуванням наведеного, та враховуючи те, що рішення суду залишається частково не виконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для надання звіту про виконання судового рішення на дев`яносто днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У прийнятті та затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №160/31617/23 - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк у 90 днів для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №160/31617/23.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2024 у справі №160/31617/23.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Савченко