Ухвала суду № 138188431, 14.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 липня 2026 рокуСправа №160/10864/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі №160/10864/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27.04.2026 року ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо безпідставного обмеження пенсії максимальним розміром в 10 прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року під час її перерахунку з 01 лютого 2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року №ФД103866 про грошове забезпечення (за нормами чинними на 01.02.2023 року), застосування у спірних правовідносинах приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" та неврахування розміру грошового забезпечення, зазначеного у даній довідці, під час складання розрахунку на доплату пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) провести перерахунок пенсії та відпрацювати розрахунок на доплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.02.2023 року із урахуванням грошового забезпечення, зазначеного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року №ФД103866 про грошове забезпечення (за нормами чинними на 01.02.2023 року) без будь-якого обмеження пенсії максимальним розміром, без застосування понижуючих коефіцієнтів під час її виплати, а також без застосування у спірних правовідносинах приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" та здійснити виплати з урахуванням вже проведених виплат.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2026 року для розгляду адміністративної справи №160/10864/26 визначено суддю Олійника В.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.05.2026 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 року в справі №160/10864/26 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в здійсненні з 01.02.2023 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року № ФД 103866, без обмеження максимального розміру.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року № ФД 103866, без обмеження максимального розміру, з урахуванням виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2026 року, перерахованої на підставі судових рішень, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", без застосування вимог "Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити з 01.04.2026 року виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), перерахованої на підставі судових рішень, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", без застосування вимог "Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821.

09.07.2026 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про ухвалення додаткового рішення в справі №160/10864/26, в якій позивач просить прийняти додаткове рішення, яким:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування загального розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року №ФД103866 про грошове забезпечення (за нормами чинними на 01.01.2023 року) під час складання розрахунку на доплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) відпрацювати розрахунок на доплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.02.2023 року з урахуванням загального розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року №ФД103866 про грошове забезпечення (за нормами чинними на 01.01.2023 року).

В обгрунтування заяви позивач зазначив, що суд залишив без уваги частину позовної вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача щодо неврахування розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час складання розрахунку на доплату пенсії та відпрацювати розрахунок на доплату пенсії Позивачу з 01.02.2023 року із урахуванням грошового забезпечення, зазначеного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року №ФД103866 про грошове забезпечення (за нормами чинними на 01.02.2023 року) без будь-якого обмеження пенсії максимальним розміром, без застосування понижуючих коефіцієнтів під час її виплати.

Зазначені протиправні дії відповідача реально мали місце у даних спірних правовідносинах і виразилися у складанні розрахунку на доплату пенсії позивачу за наслідками її перерахунку з 01.02.2023 року.

Позивач звертає увагу суду на те, що наданий відповідачем розрахунок на доплату пенсії немає нічого спільного з розрахунком пенсії позивача, оскільки в графі "Підлягало виплаті" зазначено грошові суми, які за розміром є значно меншими від основного розміру пенсії в 23 431,20 грн.

А отже, відповідач позбавив позивача значної частини заборгованості пенсійної виплати починаючи з 01.02.2023 року, на яку останній має право.

У даних спірних правовідносинах відповідач штучно (без будь-яких правових підстав) занизив розмір доплати (заборгованості) пенсії більш як у 3 рази, підтвердженням цьому є розрахунок на доплату пенсії проведений позивачем з урахуванням грошового забезпечення, зазначеного в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року №ФД103866 про грошове забезпечення (за нормами чинними на 01.01.2023 року).

З урахуванням того, що дана позовна вимога наведена у описові частині рішення суду, але не зазначена в мотивувальній і резолютивній частинах рішення суду та відсутня оцінка судом доказів, наданих на її підтвердження, позивач вважає, що є необхідність у прийнятті судом додаткового рішення.

Вирішуючи заяву позивача про ухвалення додаткового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Додаткове судове рішення є засобом усунення недоліків основного рішення, яким вирішено спір по суті позовних вимог за результатами судового розгляду справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства оборони України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, якому призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 у справі №160/17489/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул.. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) щодо відмови здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року № ФД103866 про грошове забезпечення (за нормами чинними на 01.01.2023 року), що враховується під час перерахунку пенсії відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статей 1, 2, 6 Закону України від 05.10.2000 року №2017-ІІІ "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з обов`язковим зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року №ФД103866 про грошове забезпечення (за нормами чинними на 01.01.2023 року), що враховується під час перерахунку пенсії відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статей 1, 2, 6 Закону України від 05.10.2000 року № 2017-ІІІ "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з обов`язковим зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення та премії, без обмеження максимального розміру пенсії та здійснити виплати з урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2025 року в справі №160/17489/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено частково та постановлено:

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року - скасувати в частині визнання протиправними дії та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром пенсії та прийняти нову постанову, якою у задоволенні цієї частини позову відмовити.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року залишити без змін.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року в справі №160/17489/25 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2025 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 року у розмірі 65% від грошового забезпечення 36048,00 грн. на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року № ФД 103866.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №34406-19545/К-01/8-0400/26 від 26.03.2026 року позивачеві повідомлено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2025 року скасовано проведення перерахунку пенсії понад максимальний розмір визначений статтею 43 Закону №2262, тому розмір пенсії та доплати обчислено з урахуванням обмеження, передбаченого законодавством.

Законом України від 03 грудня 2025 року №4695-ІХ "Про Державний бюджет України на 2026 рік" розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлено з 01.01.2026 на рівні 2595,00 грн.

17 липня 2025 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", якою затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, яким визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування).

Відповідно до пункту 8 Порядку невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку. Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.02.2023 по 15.12.2025 складає 82251,34 грн.

Доплата пенсії з дати набрання рішенням суду законної сили, а саме з 16.12.2025 по 31.03.2026 складає 15975,83 грн.

Розмір пенсійної виплати позивача, який обчислено на виконання зазначеного рішення суду, станом на 01.04.2026 складає 25950,00 грн.

У відповідності з вимогами Порядку виплату пенсійних коштів, нарахованих на виконання вищезазначених рішень суд, буде проведено в межах виділених бюджетних асигнувань.

Проаналізувавши докази наявні в матеріалах справи, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 року в справі №160/10864/26 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в здійсненні з 01.02.2023 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року № ФД 103866, без обмеження максимального розміру.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2025 року № ФД 103866, без обмеження максимального розміру, з урахуванням виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2026 року, перерахованої на підставі судових рішень, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", без застосування вимог "Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити з 01.04.2026 року виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), перерахованої на підставі судових рішень, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", без застосування вимог "Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821.

Таким чином, суд під час ухвалення рішення в справі прийняв рішення щодо всіх позовних вимог та клопотань; вирішивши питання про право, визначив спосіб виконання судового рішення; вирішив питання про судові витрати.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в справі №160/10864/26.

Керуючись ст. ст. 241-246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в справі №160/10864/26 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник