Ухвала суду № 138188302, 13.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 липня 2026 рокуСправа №160/2911/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/2911/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року у справі №160/2911/23 адміністративний позов - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у не проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої довідки № 33/24/С-9516 від 16.01.2023, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Дніпропетровській області".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26, код ЄДРПОУ 21910427) провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки №33/24/С-9516 від 16.01.2023 року, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Дніпропетровській області", з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 1073 гривні 60 копійок (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427).

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року справі №160/2911/23 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 20.08.1997 року Самарським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , з 01.12.2019 року перерахунок та виплачувати пенсію відповідно до статті 63 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та на підставі довідки №33/24/С-9516 від 16.01.2023 року, виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання» МВС України по Дніпропетровській області", з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 20.08.1997 року Самарським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 31.05.2023 року в сумі 202 146,08 грн., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/2911/23.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що з дати набрання законної сили по теперішній час, рішення суду у справі №160/2911/23 не виконано у повному обсязі. Зокрема, заборгованість по виплаті пенсії, яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/2911/23, заявнику й досі не виплачена. 13.05.2026 року заявник звернувся із заявою до відповідача та просив вказати розмір вказаної заборгованості, порядок її виплати та причини, з яких вона не виплачена. 10.06.2026 року відповідач надав відповідь лист №70722-48928/Б-01/8-0400/26 від 10.06.2026 року, з додатками, з якої вбачається, що доплата пенсії на виконання рішення суду у справі №160/2911/23за період з 01.12.2019 року по 31.05.2023 року встановлена у розмірі 202 146,08 грн. Окремо, в листі зазначено, що у жовтні-грудні 2025 року та лютому-червні 2026 року заявнику було виплачено 1098,05 грн., та залишок доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/2911/23 складає 201 048,03 грн. При цьому, відповідачем не надано доказів виплати вказаних сум грошових коштів у жовтні-грудні 2025 року та у лютому-червні 2026 року. Отже, на час звернення із заявою, заборгованість з виплати доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/2911/23 так і не була виплачена заявнику. Неможливість здійснення її виплати обґрунтована фактично відсутністю бюджетного фінансування.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2026 року призначено заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/2911/23 до розгляду у судовому засіданні на 06 липня 2026 року о 16:45 год.

Позивач та відповідач у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

24.06.2026 від відповідача надійшли пояснення, в яких зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного cуду від 20.03.2023 у справі № 160/2911/23 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.12.2019 по 31.05.2023 в сумі 202 146,08 грн. Залишок пенсійних коштів у розмірі 201 048 грн 03 коп. по справі № 160/2911/23 обліковується в Головному управлінні в Реєстрі судових рішень підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 06 липня 2026 року відклав розгляд заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/2911/23 та повідомити сторін, що наступне судове засідання відбудеться 13.07.2026 о 16:45 год у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал №2.

Витребував від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області засвідчену належним чином копію доказів здійснення ОСОБА_1 виплати заборгованості у жовтні - грудні 2025 року по 187,35 грн, у лютому 2026 року було 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн, у квітні 2026 року - 100,00 грн, травні 2026 року 100,00 грн та у червні 2026 року - 132,00 грн, а також інформації щодо актуальної суми доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року у справі №160/2911/23.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області такі докази подати у строк до 10.07.2026 (включно).

10.07.2026 від відповідача надійшла заява про розгляд справи без участі його представника.

13.07.2026 від відповідача надійшли витребувані судом докази.

Позивач та відповідач у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року у справі №160/2911/23 набрало законної сили 20.04.2023.

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

З дати набрання законної сили (20.04.2023) по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з листом відповідача, на виконання рішення суду було розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 31.05.2023, яка складає 202 146,08 грн, проте, вона не була виплачена.

У відповідності з Постановою № 821 позивачу в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні - грудні 2025 року було виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року було 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн, у квітні 2026 року - 100,00 грн, травні 2026 року 100,00 грн та у червні 2026 року - 132,00 грн. Залишок доплати пенсії становить 201 048,03 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахованої суми є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2025 року у справі №380/7706/22.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року у справі №160/2911/23 набрало законної сили 20.04.2023.

Згідно з листом відповідача, на виконання рішення суду було розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 31.05.2023, яка складає 202 146,08 грн, проте, вона не була виплачена.

У відповідності з Постановою № 821 позивачу в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні - грудні 2025 року було виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року було 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн, у квітні 2026 року - 100,00 грн, травні 2026 року 100,00 грн та у червні 2026 року - 132,00 грн. Залишок доплати пенсії становить 201 048,03 грн.

Вказане підтверджується інформацією про виплату ОСОБА_1 заборгованості на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року у справі №160/2911/23.

Станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року у справі №160/2911/23.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 241, 248, 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/2911/23 - задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року у справі №160/2911/23.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову суму у розмірі 201 048,03 грн.

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Н.Є. Калугіна