Ухвала суду № 138187969, 13.07.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

13 липня 2026 р. Справа № 120/8256/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005)

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 28.03.2023 позов задоволено частково, зокрема визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 01.08.2021 щомісячної грошової доплати в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області поновити ОСОБА_1 з 01.08.2021 виплату щомісячної доплати в розмірі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

05.06.2026 за вх.№37928/26 до суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 28.03.2023. Вказана заява обґрунтована тим, що після виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.01.2026 по справі №120/9820/25, яким зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2023 та 01.02.20203 відповідно до нових довідок від 20.06.2025 №XЛ62564, щомісячна доплата виключена зі складу пенсійної виплати. У зв`язку з наведеним позивач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області не виконує рішення суду від 28.03.2023.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.03.2023 суд зважає на таке.

Ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Розділом IV КАС України врегульовано окремі процесуальні питання, пов`язані з виконанням судового рішення, та передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу.

Так, ч. 1 ст. 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

За приписами ч. 1, 2 ст. 3822 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи та доводів самого заявника, виключення щомісячної доплати в розмірі 2000 грн зі складу пенсії позивача відбулося внаслідок проведення нового перерахунку пенсії на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.01.2026 у справі № 120/9820/25 на підставі нових довідок від 20.06.2025 № ХЛ62564, виданих у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Варто наголосити, що під час розгляду даної адміністративної справи та ухвалення рішення від 28.03.2023 судом досліджувалися виключно обставини припинення позивачу виплати щомісячної доплати з 01.08.2021 після проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019.

Натомість питання наявності чи відсутності у позивача права на збереження щомісячної доплати у розмірі 2000 грн після проведення наступних перерахунків його пенсії на виконання інших судових рішень (зокрема, у справі № 120/9820/25) та на підставі нових документів про грошове забезпечення не було і не могло бути предметом дослідження у цій справі.

За таких обставин, оцінка правомірності дій пенсійного органу щодо невиплати доплати за Постановою № 713 після проведення перерахунку пенсії на підставі довідок від 20.06.2025 № ХЛ62564 виходить за межі предмету дослідження у цій справі та не може бути здійснена судом у порядку судового контролю за виконанням рішення від 28.03.2023.

Спори, які виникають у зв`язку з проведенням нових перерахунків пенсії та визначенням права на окремі складові пенсійної виплати за новими довідками, є самостійними та мають вирішуватися в загальному порядку шляхом звернення до суду з новим адміністративним позовом, а не за допомогою процесуального механізму судового контролю за виконанням раніше ухваленого рішення суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.03.2023 не може вважатися невиконаним у розумінні приписів статті 382 КАС України, оскільки дії відповідача щодо зміни структури пенсійної виплати позивача у 2026 році зумовлені виконанням іншого судового рішення та перерахунком пенсії за новими підставами, які не були предметом судового розгляду у цій справі.

З огляду на зазначене, правові підстави для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відсутні, у зв`язку з чим у її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. 248, 256, 382 КАС,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 23.08.2023 у справі № 120/8256/23 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Маслоід Олена Степанівна