Рішення № 13817504, 31.01.2011, Кадіївський міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Стахановський міський суд Луганської області)

Справа № 2-91/11/1231

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2011 р. Стахановський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді: Кузнецової М.Л.

при секретарі Власовій Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора м.Стаханова в інтересах держави в особі Стахановського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених як допомога по безробіттю,

В С Т А Н О В И В :

Звертаючись до суду прокурор зазначив, що відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення», для реалізації державної політики зайнятості населення створена державна служба зайнятості, яка складається з Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міжрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення. Пунктом 1 Положення про Стахановський міський центр зайнятості, затвердженого директором Луганського обласного центру зайнятості, передбачено, що міський центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості і підпорядковується Луганському обласному центру зайнятості і міській Раді. Центр забезпечує реалізацію питань, які пов'язані з регулюванням зайнятості населення, професійною орієнтацією, професійним навчанням, працевлаштуванням і соціальною підтримкою тимчасово непрацюючих громадян на території міста. Згідно з ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Проведеною міським центром зайнятості перевіркою було встановлено, що відповідач, якому було надано статус безробітного 18.02.2009р. одночасно навчався на денній формі навчання у ВПУ №82 м.Стаханова з 01.09.2008р. по 01.12.2009р., та отримував академічну стипендію (мав дохід), тобто в цей період він відповідно до ч.3 ст.1 Закону України „Про зайнятість населення", належав до зайнятого населення. При наданні статусу безробітного та протягои перебування на обліку як безробітний відповідач про факт свого навчання на денній формі та отримання стипендії міський центр зайнятості не повідомив, що є порушенням ч.2 ст.36 Закону. Протягом лютого листопада 2009р. за рахунок Фонду державного соціального страхування України на випадок безробіття, йому було нараховано і сплачено допомогу по безробіттю у сумі 5557,03грн., які підлягають стягненню на підставі ч.3 ст.36 Закону. За наказом директора міського центру зайнятості №31 від 10.03.2010р. прийнято рішення про повернення допомоги по безробіттю у вказаній сумі. Однак на цей час в добровільному порядку зазначені кошти він не повернув. Стахановський міський центр зайнятості, на підставі ст.12 Закону № 1533-ІІІ є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, має статус юридичної особи, наділений правом представництва інтересів Фонду в судових органах. У зв'язку з тим, що міський центр зайнятості витратив наведену суму, а відповідач в період перебування на обліку як безробітний не повідомив про факт свого навчання, ним нанесено матеріальні збитки на загальну суму 5557,03грн., пов'язані з витратами грошових сум, які могли б бути направлені на інші цілі (виплата допомоги по безробіттю іншим громадянам, навчання інших громадян, що залишились без роботи, тощо).Тож державі, яка надала кошти, нанесено збитки. З урахуванням викладеного, просив суд стягнути з відповідача на користь Стахановського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при Міністерстві праці та соціальної політики України - 5557,03грн.

В судовому засіданні прокурор на заявлених вимогах наполягав, посилаючись на доводи, викладені за текстом позову.

Представник Стахановського міського центру зайнятості не зявився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, на позові наполягав.

Відповідач в судовому засіданні заявлені вимоги визнав у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.11 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Відповідно до ст.31 ЦПК України відповідач вправі визнати позов протягом усього часу розгляду справи. Згідно з ч.4 ст. 174 ЦПК України у разі визнання позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Вислухавши доводи прокурора, позицію відповідача, дослідивши письмові докази та оцінивши усі докази по справі в їх сукупності судом встановлено наступні обставини справи, та відповідні ними правовідносини.

Згідно з преамбулою до Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закону 1533-ІІІ) правові фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття регламентуються цим Законом.

З матеріалів справи випливає, що ОСОБА_1 18.02.2009р. звернувся з письмовою заявою до міського центру зайнятості про надання статусу безробітного, який йому був наданий 18.02.2009р. (а.с.4-6).

Згідно з ч.2 ст.36 Закону 1533-ІІІ особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.«е» ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»особи, які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах, відносяться до зайнятого населення.

За результатами перевірки міським центром зайнятості було встановлено, що відповідач в період з 01.09.2008р. по 01.12.2009р., навчався на денній формі навчання у ВПУ №82 м.Стаханова та отримував академічну стипендію (а.с.7,8), про, що в порушення вимог ч.2 ст.36 Закону 1533-ІІІ, не повідомив міський центр зайнятості.

Згідно з ч.3 ст.36 Закону 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За період перебування відповідача у міському центрі зайнятості в якості безробітного з 18.02.2009р. по 03.11.2009р., за рахунок Фонду державного соціального страхування України на випадок безробіття, йому було нараховано і сплачено допомогу по безробіттю у сумі 5557,03грн. (а.с.9).

Наказом директора міського центру зайнятості №31 від 10.03.2010р. прийнято рішення про повернення відповідачем допомоги по безробіттю у вказаній сумі (а.с.10) про, що відповідач був повідомлений центром зайнятості (а.с.11).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26.07.2010р. у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Стахановського міського центру зайнятості про скасування наказу №31 від 10.03.2010р. про зобовязання повернути виплачену допомогу на випадок безробіття відмовлено, постанова набрала законної сили (а.с.37-41).

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку, що визнання позову не суперечить закону, ним не порушені чиїсь інтереси, а отже, його можна прийняти, постановивши рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ст.88 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.ст. 10,11,60, 88, 212-215, 224-228, 292, 294 ЦПК України суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги прокурора м.Стаханова, який діє в інтересах держави в особі Стахановського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Стахановського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при Міністерстві праці та соціальної політики України 5557 (пять тисяч пятсот пятдесят сім)грн. 03коп. (рахунок 37173974900085, Одержувач - ФСС на випадок безробіття, Код одержувача 13392088, Банк - ГУДКУ у Луганській обл., м.Луганськ; МФО - 804013; Вид платежу - повернення допомоги по безробіттю).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 55,60 грн. в рахунок відшкодування судового збору, 120 грн. в рахунок відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Луганської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги особами, які брали участь у справі у десятиденний строк з дня проголошення рішення, особами, які брали участь у справі але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий :