Ухвала суду № 138158887, 13.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2026 р. Справа № 520/19503/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Пасечнік О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (м. Південне,Харківський р-н, Харківська обл.,62461, до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

1. Визнати дії Головне управління ДПС У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ стосовно видачі податкового повідомлення-рішення від 27.06.2026 № 291098-2417-2023-UA63120190000093717 протиправним.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.06.2026 № 291098-2417-2023-UA63120190000093717.

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області здійснити перерахунок земельного податку за 2026 рік із застосуванням пільги, передбаченої статтею 281 Податкового кодексу України, та не нараховувати земельний податок щодо земельної ділянки кадастровий номер 6325111000:00:015:0066 площею 0,0910 га, яка використовується для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, у межах граничної площі, встановленої Податковим кодексом України.

4. Звільнити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) від сплати налогу на землю на земельну ділянку з кадастровим номером 6325111000:00:015:0066, розмір ділянки 0.091 Га.

5. Зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області застосовувати податкову пільгу, передбачену статтею 281 Податкового кодексу України, саме щодо земельної ділянки кадастровий номер 6325111000:00:015:0066 площею 0,0910 га.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вирішуючи питання в порядку ст. 169 КАС України, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Суд зазначає, що зміст позовних вимог - це частина позову, яка, з одного боку, відображає вид судового захисту, а саме звернену до суду вимогу позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права; відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування. З іншого боку, зміст позовних вимог складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, щодо яких суд повинен ухвалити рішення.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.02.2024 у справі №990/150/23 виклала такі висновки: «Звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах.

Оцінка предмета заявленого позову як наслідок наявності підстав для захисту порушеного права позивача, про яке ним зазначається в позовній заяві, здійснюється судом, на розгляд якого передано спір, крізь призму оцінки спірних правовідносин та обставин (юридичних фактів), якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги.».

Способи захисту прав та інтересів позивача у публічно-правовому спорі визначені у частині першій статті 5 КАС України, якою передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною другою статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю; 7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян; 8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян; 9) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України.

Позовна заява містить вимогу про зобов?язання Головного управління ДІС у Харківській області здійснити перерахунок земельного податку за 2026 рік із застосуванням пільги, передбаченої статтею 281 Податкового кодексу України, та не нараховувати земельний податок щодо земельної ділянки кадастровий номер 6325111000:00:015:0066 площею 0,0910 га, яка використовується для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, у межах граничної площі, встановленої Податковим кодексом України та зобов?язання Головного управління ДПС у Харківській області застосовувати податкову пільгу, передбачену статтею 281 Податкового кодексу України, саме щодо земельної ділянки кадастровий номер 6325111000:00:015:0066 площею 0,0910 га, тобто, заявлено суть публічно-правового спору, однак не визначено спосіб захисту порушеного права (щодо визнання дій/бездіяльності протиправними протиправною тощо), що суперечить приписам статті 5 КАС України.

Також позивач просить суд звільнити ОСОБА_1 (ШН НОМЕР_1 ) від сплати налогу на землю на земельну ділянку з кадастровим номером 6325111000:00:015:0066, розмір ділянки 0.091 Га, у той же час, позивач не зазначає який саме суб?єкт владних повноважень має звільнити позивача від сплати налогу на землю на земельну ділянку

Отже, позивачу необхідно викласти зміст позовних вимог, що має узгоджуватись з приписами статті 5 КАС України.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, у якій необхідно привести позовні вимоги у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160,161,169,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, у якій необхідно привести позовні вимоги у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України;

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Пасечнік О.В.