Ухвала суду № 138154781, 13.07.2026, Гайворонський районний суд Кіровоградської області

Гайворонський районний суд Кіровоградської області

м.Гайворон, вул.Великого Кобзаря, 3 Кіровоградської області, 26300

_____________________________

Справа № 385/1043/26

1-кс/385/184/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2026 року Слідчий суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ відділення поліції №1 (м.Гайворон) Голованівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Гайворонського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026122050000025 від 20.04.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України про арешт майна,

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,

В С ТА Н О В И В :

До Гайворонського районного суду Кіровоградської області звернувся з клопотанням слідчий СВ відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженим з прокурором Гайворонського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026122050000025 від 20.04.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України про арешт майна.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ відділення поліції №1 Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження №42026122050000025 від 20.04.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

У період часу з листопада 2025 року по травень 2026 року, директором ПОСП «Вікторія» ОСОБА_5 здійснено самовільне зайняття земельної ділянки в охоронній зоні, який шляхом використання сільськогосподарської техніки здійснив розорення земель охоронної зони, провівши її культивацію та дискування, знищивши при цьому поверхневий шар ґрунту з дикорослою рослинністю з подальшим незаконним засіянням сільськогосподарською культурою земель охоронної зони, загальною площею 2,6034 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с-ще Завалля, Голованівського району Кіровоградської області та межує із земельними ділянками 3521155300:02:000:0006, 3521155300:02:000:0007 та 3521155300:02:000:0027 з одної сторони , з іншої - із землями охоронної зони - прибережною захисною смугою річки Південний Буг, яка віднесена до великих річок (Довжина річки становить 806 км, а площа басейну 69 700 км?, чим завдав державі в особі Заваллівської селищної ради шкоди в розмірі 233062,72 гривень.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, яке перебуває під особливою охороною держави.

Згідно із частиною 1 статті 19 Земельного кодексу України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно до ст. 58 Земельного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті: а) морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; б) прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; в) гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; г) береговими смугами водних шляхів; ґ) штучно створеними земельними ділянками в межах акваторій морських портів.

Статтею 1 Водного Кодексу України передбачено, що прибережна захисна смуга - частина водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони;

Відповідно до ст. 88 Водного кодексу України та ст. 60 Земельного кодексу України, з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.

На території Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області протікає річка «Південний Буг», яка відноситься до великих річок, а її прибережна захисна смуга становить 100 метрів.

Відповідно ч. 1 та ч. 2 ст. 61, ст. 60 Земельного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, в тому числі, розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво.

Згідно з частиною 1 статті 79 Земельного кодексу України земельна ділянка- це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Частинами 1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають право власності на право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичним особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки вникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до частини 1 статті 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть, в тому числі, кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо земельної ділянки.

В порушення зазначених вимог чинного законодавства, в листопаді 2025 року, більш точного часу органом досудового розслідування не встановлено, у ОСОБА_5 виник умисел на самовільне зайняття земельної ділянки в прибережній захисній смузі річки Південний Буг, яка знаходиться за межами селища Завалля, Голованівського району Кіровоградської області, з метою вирощування сільськогосподарських культур.

Реалізуючи свій злочинний умисел спрямований на самовільне зайняття земельної ділянки в прибережній захисній смузі річки Південний Буг, в листопаді 2025 року, більш точного часу досудовим розслідування не встановлено, ОСОБА_5 являючись директором ПОСП «Вікторія», яке є орендарем земельних ділянок з кадастровим номером 3521155300:02:000:0006 площею 4.7124 га., кадастровим номером 3521155300:02:000:0007 площею 3.7178 га. та кадастровим номером 3521155300:02:000:0027 площею 3.5661 га., будучи достовірно обізнаний про їх межі та те що суміжна із ними земельними ділянка є прибережною захисною смугою річки Південний Буг на яку поширюється заборона щодо розорювання, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, не одержуючи будь-яких документів, які б посвідчували право власності чи право користування земельною ділянкою, шляхом використання сільськогосподарської техніки і сторонньої допомоги свідка, тракториста ПОСП «Вікторія» ОСОБА_6 , який не був обізнаний у злочинній діяльності ОСОБА_5 , здійснив самовільне заняття земельної ділянки шляхом її розорення, провівши її дискування, знищивши при цьому поверхневий шар ґрунту з дикорослою рослинністю, загальною площею 2,6034 га.

Продовжуючи свою злочинну діяльність спрямовану на самовільне зайняття земельної ділянки в прибережній захисній смузі річки Південний Буг, в травні 2026 року, більш точного часу досудовим розслідування не встановлено, ОСОБА_5 являючись директором ПОСП «Вікторія», яке є орендарем земельних ділянок з кадастровим номером 3521155300:02:000:0006 площею 4.7124 га., кадастровим номером 3521155300:02:000:0007 площею 3.7178 га. та кадастровим номером 3521155300:02:000:0027 площею 3.5661 га., будучи достовірно обізнаний про їх межі та те що суміжна із ними земельними ділянка є прибережною захисною смугою річки Південний Буг на яку поширюється заборона щодо розорювання, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, не одержуючи будь-яких документів, які б посвідчували право власності чи право користування земельною ділянкою, шляхом використання сільськогосподарської техніки і сторонньої допомоги свідка, тракториста ПОСП «Вікторія» ОСОБА_6 , який не був обізнаний у злочинній діяльності ОСОБА_5 , на земельній ділянці, яку в листопаді 2025 році розорав, продовжив здійснювати самовільне заняття земельної ділянки, шляхом її засівання сільськогосподарською культурою кукурудза, загальною площею 2,6034 га.

Таким чином, ОСОБА_5 , упродовж листопада 2025 року по травень 2026 року, здійснив самовільне зайняття земельної ділянки загальною площею 2,6034 га., в охоронній зоні - прибережній захисній смузі річки Південний Буг, яка знаходиться за межами селища Завалля, Голованівського району Кіровоградської області, чим спричинив значної шкоди Заваллівській селищній раді на суму 233062,72 гривень.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, а саме: самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене щодо земель в охоронних зонах.

10.06.2026 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1КК України.

Як вбачається з інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, на даний час, земельна ділянка з кадастровим номером 3521155300:02:000:0207 загальною площею 2 га. належить ОСОБА_5 та передана в оренду ПОСП «Вікторія» згідно договору від 09.10.2024 р. строком на 10 років.

Отже, у відповідності до ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадження необхідно застосувати заходи забезпечення кримінального провадження у виді накладення арешту на майно, а саме на земельну ділянка з кадастровим номером 3521155300:02:000:0207 загальною площею 2 га яка належить ОСОБА_5 .

Арешт даного майна буде забезпеченням запобігання можливості його перетворення, знищення, відчуження, втрати або настання інших наслідків, які мають суттєве доказове значення у кримінальному провадженні та можуть перешкодити кримінальному провадженню, а також забезпечить у подальшому відшкодування завданої шкоди, яка була спричинена у ході вчинення протиправних дій.

Прокурор Гайворонського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 та слідчий СВ відділення поліції №1 (м.Гайворон) Голованівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надіслали слідчому судді клопотання про розгляд справи без їх участі, клопотання підтримують та просять його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 172 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання слідчого про арешт майна без повідомлення підозрюваного та його захисника, з метою забезпечення його арешту.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання про арешт майна підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ відділення поліції №1 Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження №42026122050000025 від 20.04.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

У період часу з листопада 2025 року по травень 2026 року, директором ПОСП «Вікторія» ОСОБА_5 здійснено самовільне зайняття земельної ділянки в охоронній зоні, який шляхом використання сільськогосподарської техніки здійснив розорення земель охоронної зони, провівши її культивацію та дискування, знищивши при цьому поверхневий шар ґрунту з дикорослою рослинністю з подальшим незаконним засіянням сільськогосподарською культурою земель охоронної зони, загальною площею 2,6034 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с-ще Завалля, Голованівського району Кіровоградської області та межує із земельними ділянками 3521155300:02:000:0006, 3521155300:02:000:0007 та 3521155300:02:000:0027 з одної сторони , з іншої - із землями охоронної зони - прибережною захисною смугою річки Південний Буг, яка віднесена до великих річок (Довжина річки становить 806 км, а площа басейну 69 700 км?, чим завдав державі в особі Заваллівської селищної ради шкоди в розмірі 233062,72 гривень.

В порушення вимог чинного законодавства, в листопаді 2025 року, більш точного часу органом досудового розслідування не встановлено, у ОСОБА_5 виник умисел на самовільне зайняття земельної ділянки в прибережній захисній смузі річки Південний Буг, яка знаходиться за межами селища Завалля, Голованівського району Кіровоградської області, з метою вирощування сільськогосподарських культур.

Реалізуючи свій злочинний умисел спрямований на самовільне зайняття земельної ділянки в прибережній захисній смузі річки Південний Буг, в листопаді 2025 року, більш точного часу досудовим розслідування не встановлено, ОСОБА_5 являючись директором ПОСП «Вікторія», яке є орендарем земельних ділянок з кадастровим номером 3521155300:02:000:0006 площею 4.7124 га., кадастровим номером 3521155300:02:000:0007 площею 3.7178 га. та кадастровим номером 3521155300:02:000:0027 площею 3.5661 га., будучи достовірно обізнаний про їх межі та те що суміжна із ними земельними ділянка є прибережною захисною смугою річки Південний Буг на яку поширюється заборона щодо розорювання, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, не одержуючи будь-яких документів, які б посвідчували право власності чи право користування земельною ділянкою, шляхом використання сільськогосподарської техніки і сторонньої допомоги свідка, тракториста ПОСП «Вікторія» ОСОБА_6 , який не був обізнаний у злочинній діяльності ОСОБА_5 , здійснив самовільне заняття земельної ділянки шляхом її розорення, провівши її дискування, знищивши при цьому поверхневий шар ґрунту з дикорослою рослинністю, загальною площею 2,6034 га.

Продовжуючи свою злочинну діяльність спрямовану на самовільне зайняття земельної ділянки в прибережній захисній смузі річки Південний Буг, в травні 2026 року, більш точного часу досудовим розслідування не встановлено, ОСОБА_5 являючись директором ПОСП «Вікторія», яке є орендарем земельних ділянок з кадастровим номером 3521155300:02:000:0006 площею 4.7124 га., кадастровим номером 3521155300:02:000:0007 площею 3.7178 га. та кадастровим номером 3521155300:02:000:0027 площею 3.5661 га., будучи достовірно обізнаний про їх межі та те що суміжна із ними земельними ділянка є прибережною захисною смугою річки Південний Буг на яку поширюється заборона щодо розорювання, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, не одержуючи будь-яких документів, які б посвідчували право власності чи право користування земельною ділянкою, шляхом використання сільськогосподарської техніки і сторонньої допомоги свідка, тракториста ПОСП «Вікторія» ОСОБА_6 , який не був обізнаний у злочинній діяльності ОСОБА_5 , на земельній ділянці, яку в листопаді 2025 році розорав, продовжив здійснювати самовільне заняття земельної ділянки, шляхом її засівання сільськогосподарською культурою кукурудза, загальною площею 2,6034 га.

Таким чином, ОСОБА_5 , упродовж листопада 2025 року по травень 2026 року, здійснив самовільне зайняття земельної ділянки загальною площею 2,6034 га., в охоронній зоні - прибережній захисній смузі річки Південний Буг, яка знаходиться за межами селища Завалля, Голованівського району Кіровоградської області, чим спричинив значної шкоди Заваллівській селищній раді на суму 233062,72 гривень.

10.06.2026 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1КК України.

Як вбачається з інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, на даний час, земельна ділянка з кадастровим номером 3521155300:02:000:0207 загальною площею 2 га. належить ОСОБА_5 та передана в оренду ПОСП «Вікторія» згідно договору від 09.10.2024 р. строком на 10 років.

Вирішуючи питання про дотримання справедливого балансу між правом особи на мирне володіння своїм майном та інтересами суспільства під час розгляду питання про арешт майна, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої, арешт майна в рамках судового розгляду справи зазвичай стосується контролю за використанням майна. Таке втручання повинно бути законним, відповідати загальним інтересам і бути пропорційним, тобто воно повинно досягати «справедливого балансу» між вимогами загальних інтересів спільноти та вимогами захисту основних прав особи. Хоч будь-який арешт і тягне за собою завдання шкоди, фактично завдана шкода не повинна бути більшою, ніж неминуча, а між захистом права власності та вимогами загальних інтересів слід досягати «справедливої рівноваги».

Частина 4 ст.173 КПК України визначає, що у разі задоволення клопотання слідчий суддя застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб. При цьому, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна (ч.11 ст.170 КПК України).

Слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно накласти арешт на земельну ділянку шляхом обмеження права розпорядження таким майном, з метою запобігання можливості підозрюваного ОСОБА_5 приховати та відчужити земельну ділянку, оскільки такі ризики не є вочевидь необґрунтованими. Поряд з цим, не підлягає до задоволення клопотання в частині заборони користування вказаною земельною ділянкою, оскільки таке обмеження суттєво позначиться на інтересах орендаря ПОСП «Вікторія».

Щодо розумності та співрозмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя враховує, що вказані критерії є оціночними поняттями та визначаються на розсуд слідчого судді. У ході розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено негативних наслідків арешту земельної ділянки.

З урахуванням доведеності слідчим правової підстави для арешту майна, а саме: земельної ділянки з кадастровим номером 3521155300:02:000:0207 загальною площею 2 га. належить ОСОБА_5 , наявності ризиків щодо її передачі іншій особі, переходу права власності, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання в цій частині.

Крім того, слід зауважити, що накладення арешту на майно не є припиненням права власності на нього або позбавленням таких прав, хоча власники і обмежуються у реалізації всіх правомочностей права власності, такий захід є тимчасовим, відповідні обмеження за вищевказаних фактичних обставин є розумними і співмірними з огляду на завдання кримінального провадження, за умов, що потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права та свободи осіб, з метою виконання завдань кримінального провадження.

Враховуючи вище зазначене, керуючись ст.ст. 2, 110, 131, 132, 170, 171 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 (м.Гайворон) Голованівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Гайворонського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026122050000025 від 20.04.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України про арешт майна задовольнити частково.

Накласти арешт на об`єкт, а саме: земельну ділянка з кадастровим номером 3521155300:02:000:0207 загальною площею 2 га яка належить ОСОБА_5 , із забороною розпорядження вказаним майном, з метою позбавлення можливості його приховування, зникнення, втрати та відчуження вказаного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

В іншій частині клопотання, про обмеження користування земельною ділянкою відмовити.

Ухвала про арешт майна виконується слідчим негайно.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду на протязі 5 днів з часу її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7

Дата документу 13.07.2026