Ухвала суду № 138153084, 13.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18373/26

У Х В А Л А

13 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Національна Гвардія України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А, код ЄДРПОУ 08803498) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 18.06.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України, третя особа Національна Гвардія України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати незаконною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 , яка полягає у нерозгляді рапорта та у неприйнятті рішення за результатами розгляду рапорта військовослужбовця, сержанта, старшого розвідника-водолаза ОСОБА_1 , від 04.05.2026 про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані відпустки (щорічні та додаткові), а також допомогу для оздоровлення, грошову допомогу при звільненні та грошову компенсацію за неотримане речове майно під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_2 НГУ;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 розглянути рапорт військовослужбовця, сержанта, старшого розвідника-водолаза ОСОБА_1 , від 04.05.2026 про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані відпустки (щорічні та додаткові), а також допомогу для оздоровлення, грошову допомогу при звільненні та грошову компенсацію за неотримане речове майно під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_2 НГУ;

3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та невиплати сержанта, старшого розвідника-водолаза ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані відпустки (щорічні та додаткові), а також допомогу для оздоровлення, грошову допомогу при звільненні та грошову компенсацію за неотримане речове майно під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_2 НГУ;

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошову компенсацію за невикористані відпустки (щорічні та додаткові) у розмірі 107611,75 грн., а також допомогу для оздоровлення у розмірі 49 443,00 грн, одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 72300,00 грн. та грошову компенсацію за неотримане речове майно під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_2 НГУ;

5. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати на суму грошової компенсації за невикористані відпустки (щорічні та додаткові), а також допомогу для оздоровлення, грошову допомогу при звільненні та грошову компенсацію за неотримане речове майно під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_2 НГУ за весь час затримки виплати.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він з 29.07.2019 по 06.10.2025 проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_4 Національної Гвардії України. З 07.10.2025 переведений та проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_5 . Після отриманої мінно-вибухової травми (09.07.2024) позивач визнаний придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Під час звільнення позивача з військової служби в військовій частині НОМЕР_4 з ним не проведено повний розрахунок з виплати грошового забезпечення, а саме не виплачено компенсації за невикористані відпустки (щорічні та додаткові) за час служби, а також допомоги для оздоровлення, допомоги для вирішення соціально побутових питань, одноразову грошову допомогу при звільненні та грошової компенсації за неотримане речове майно, які передбачені за законом. Позивач неодноразово звертався до командира військової частини із проханням провести повний розрахунок, однак йому усно повідомляли, що розрахунок проведений повністю і перегляду дане питання не підлягає. 08.05.2026 позивач подав до відповідача рапорт про проведення з ним розрахунку та нарахування йому передбачених виплат при звільненні. У зв`язку з фізичним перебуванням позивача наразі в іншій військовій частині, такий рапорт був поданий разом із супровідним зверненням адвоката засобами електронної пошти через Національну Гвардію України та безпосередньо на електронну офіційну адресу самого відповідача. Також, позивач просив надати довідку із зазначенням періодів, а також сум компенсацій за невикористані відпустки та допомоги на оздоровлення під час проходження служби у військовій частині. Станом на дату звернення позивача до суду Третя особа повідомила, що жодних даних щодо позивача не має, відповідач на рапорт не відповів. Також були надіслані відповідні адвокатські запити, які відповідачем проігноровані.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою судді від 23.06.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду

- позовної заяви повинні бути усунені шляхом суду позовної заяви в новій редакції з вимогами викладеними у відповідності до ч. 1 ст. 5 КАС України та п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в якій має бути зазначено наявність чи відсутність самостійних вимог щодо предмету спору третьої особи та на стороні позивача чи відповідача вона виступає;

- наказ про звільнення з військової служби у військовій частині НОМЕР_4 Національної гвардії України;

- наказ про зарахування до списків військової частини НОМЕР_5 .

06.07.2026 від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Бондар Ю.О. надійшла заява про долучення в якості додатку позовної заяви в новій редакції, в якій визначено Національну гвардію України, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору га стороні відповідача, та уточнено заявлені позовні вимоги, а саме:

1. Визнати незаконною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 , яка полягає у нерозгляді рапорта та у неприйнятті рішення за результатами розгляду рапорта військовослужбовця, сержанта, старшого розвідника-водолаза ОСОБА_1 , від 04.05.2026 про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані відпустки (щорічні та додаткові), а також допомогу для оздоровлення, грошову допомогу при звільненні та грошову компенсацію за неотримане речове майно під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_2 НГУ;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 розглянути рапорт військовослужбовця, сержанта, старшого розвідника-водолаза ОСОБА_1 , від 04.05.2026 про нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані відпустки (щорічні та додаткові), а також допомогу для оздоровлення, грошову допомогу при звільненні та грошову компенсацію за неотримане речове майно під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_2 НГУ;

3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та невиплати сержанту, старшому розвіднику-водолазу ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані відпустки (щорічні та додаткові), а також допомогу для оздоровлення, грошову допомогу при звільненні та грошову компенсацію за неотримане речове майно під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_2 НГУ;

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , грошову компенсацію за невикористані відпустки (щорічні та додаткові) у розмірі 107611,75 грн., а також допомогу для оздоровлення у розмірі 49 443,00 грн, одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 72300,00 грн. та грошову компенсацію за неотримане речове майно під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_2 НГУ;

5. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати на суму грошової компенсації за невикористані відпустки (щорічні та додаткові), а також допомоги для оздоровлення, грошової допомоги при звільненні та грошової компенсації за неотримане речове майно під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_2 НГУ за весь час затримки виплати;

6. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати на суму грошової компенсації за невикористані відпустки (щорічні та додаткові), а також допомогу для оздоровлення, грошову допомогу при звільненні та грошову компенсацію за неотримане речове майно під час проходження ним служби у військовій частині НОМЕР_2 НГУ за весь час затримки виплати.

Крім того в прохальній частині позову, просили витребувати у військової частини НОМЕР_4 :

- відомості про нараховані та виплачені види грошового забезпечення старшому розвіднику -водолазу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у період проходження ним військової служби у військовій частині НОМЕР_2 із зазначенням усіх видів виплат та їх призначення по категоріям: щомісячні основні види грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років, надбавка за особливі умови проходження служби, премії); щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (винагороди, в т.ч. додаткова винагорода на період дії воєнного стану; грошові допомоги на оздоровлення, допомоги),компенсації за невикористані відпустки, індексації таких сум;

- відомості про використані ОСОБА_1 щорічні та додаткові відпустки за час проходження ним військової служби у військовій частині НОМЕР_2 , із зазначенням сум виплаченого грошового забезпечення в такі періоди, а також інформацію про нарахування та виплати компенсацій у випадку не використання таких відпусток;

- копію наказу (витяг з наказу) про прийняття на військову службу у військову частину НОМЕР_4 Національної гвардії України ОСОБА_1 ; - копію наказу (витяг з наказу) про звільнення з військової служби у військовій частині НОМЕР_4 Національної гвардії України ОСОБА_1 .

Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд зазначає наступне.

В обгрунтування клопотання про витребування позивач зазначив, що представник Позивача звертався до Відповідача із запитом про надання копій наказів про прийняття та звільнення Позивача зі служби у в/ч НОМЕР_2 , однак відповіді як і наказів Відповідач не надав.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

З метою повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи позивача, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про витребування від Військової частини НОМЕР_4 доказів задовольнити.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом буде застосовано до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Національна Гвардія України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Клопотання представника відповідача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_4 наступні документи та інформацію:

- відомості про нараховані та виплачені види грошового забезпечення старшому розвіднику -водолазу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у період проходження ним військової служби у військовій частині НОМЕР_2 із зазначенням усіх видів виплат та їх призначення по категоріям: щомісячні основні види грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років, надбавка за особливі умови проходження служби, премії); щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (винагороди, в т.ч. додаткова винагорода на період дії воєнного стану; грошові допомоги на оздоровлення, допомоги),компенсації за невикористані відпустки, індексації таких сум;

- відомості про використані ОСОБА_1 щорічні та додаткові відпустки за час проходження ним військової служби у військовій частині НОМЕР_2 , із зазначенням сум виплаченого грошового забезпечення в такі періоди, а також інформацію про нарахування та виплати компенсацій у випадку не використання таких відпусток;

- копію наказу (витяг з наказу) про прийняття на військову службу у військову частину НОМЕР_4 Національної гвардії України ОСОБА_1 ; - копію наказу (витяг з наказу) про звільнення з військової служби у військовій частині НОМЕР_4 Національної гвардії України ОСОБА_1 .

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА